索 引 号: 014355160/2018-00029 文  号: 盐卫综合〔2018〕4号 发布机构: 盐城市卫生和计划生育委员会
生成日期:2018-03-06 主题分类:卫计、妇女儿童 组配分类:部门文件 体裁分类:通知
公开形式: 网站,文件 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
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摘    要: 2018年全市卫生计生工作要点
盐城市卫生计生委关于印发《2018年全市卫生计生工作要点》的通知
 

各县(市、区)卫生计生委,盐城经济技术开发区、城南新区社事局,市直各医疗卫生计生单位,委机关各处室:

现将《2018年全市卫生计生工作要点》印发给你们。请结合工作实际,研究制定本地区、本单位和本处室工作要点,切实加强组织领导,确保完成各项任务。

盐城市卫生和计划生育委员会

                           201836

2018年全市卫生计生工作要点

2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年,是深化医药卫生体制改革、推进健康盐城建设的关键之年,全市卫生计生工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民健康为中心,坚持新时代卫生与健康工作方针,按照国家、省、市卫生与健康工作决策部署,精准对接人民群众健康需求,聚力强基层、补短板、建机制,进一步深化医药卫生体制改革,加快完善城乡基本医疗服务体系,预防控制重大疾病,切实提升医疗服务质量,充分调动医务人员积极性创造性,进一步增强人民群众获得感,全力打造“健康盐城”。

一、持续深化医药卫生体制改革

(一)加快建立现代医院管理制度。根据省《关于建立现代医院管理制度的意见》精神,制定《盐城市现代医院管理制度的实施意见》,明确各级医院建立现代医院管理制度的目标任务、框架。充分发挥各级公立医院管理委员会的作用,重点推进市属公立医院管理委员会实质运作,市属公立医院管理委员会研究决定市属医院的发展规划、规模数量、重大项目实施、收支预算以及医保支付方式改革、医疗服务价格动态调整、人事制度改革、绩效考核等重大问题。落实对公立医院投入政策,启动医疗服务价格动态调整试点,完善远程医疗、儿科和妇幼保健医疗服务价格。积极推进医院章程制定,明确办院方向和功能定位。健全完善医院内部管理制度,突出抓好医疗质量安全管理、医院民主决策、成本控制、人力资源管理、财务资产管理、科技创新与人才培养、信息管理等制度建设,推进公立医院治理体系和治理能力的现代化。(责任处室:医政处、规财处、人事处、妇幼处、中医处)

(二)推进分级诊疗制度建设。推动紧密型医联体建设。在城市,以三级公立医疗卫生机构为龙头,鼓励医联体内部人、财、物、技术、信息、服务、管理一体化,推进医疗资源纵向有机整合,推动区域内医疗资源有效共享。在县域,推行县镇村一体化改革,开展县域医共体建设试点,建设以县级医院为龙头,以中心卫生院为骨干,以一般乡镇卫生院为成员单位的紧密型医共体,构建服务、责任、利益、管理四个共同体。鼓励推动民营医院等社会办医疗机构及康复、护理等机构参与医联体建设。完善医联体内部分工协作机制,注重落实医联体内各级各类医疗机构功能定位和任务分工,建立双向转诊绿色通道,实行分级诊疗服务。制定与医联体建设相适应的绩效考核方案和考核体系,完善医联体内部管理措施。年内市直医院和各县(市、区)至少建成一个有明显成效的医联体。大力推动急慢分治,全面落实国家分级诊疗技术文件以及慢性疾病的诊疗技术方案、常见病种入出院标准和转诊原则。完善适应分级诊疗的医保支付、价格等配套政策。积极推进日间手术试点,进一步增加日间手术试点病种和术式。积极推进胸痛、创伤、卒中救治中心建设,力争建成市级中心各1-2个,每个县(市)建成县级中心1-2个。县(市)域内就诊率达到90%左右(责任处室:医政处、中医处、妇幼处、基层处)

(三)完善药品供应保障机制。全面完成新一轮药品集中采购市级价格谈判,实现医疗卫生机构网上阳光采购。完善医疗卫生机构、药品生产流通企业药品日常购销监管,保障临床供应。全力推进公立医疗机构药品购销“两票制”,严格“两票制”执行情况督查。深化基本药物制度实施,针对特困人群、65岁以上老年人部分慢病用药,在响水试点基础上,适时推进全市部分基药免费供给工作。策应分级诊疗制度的推进,在医联体(含医疗集团)内加快构建有利于双向转诊的药品配备模式。针对高血压、糖尿病等部分慢病病种开展不同级别医疗机构用药现状调研,组织慢病病种和必须增补药品目录评审,促进基层与二级以上医疗机构用药衔接。健全完善短缺药品供应保障机制,全面落实短缺药品信息监测预警“每月零报告”制度和储备制度,部门联动统筹解决药品短缺问题。(责任处室:药政处)

(四)健全综合监管制度。加快整合卫生计生行政执法资源,建立健全行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度、重大执法法制审核制度,全面推进“双随机一公开”抽查机制,组织实施好卫生计生综合监督重点检查和专项整治,重点加强对公共卫生、医疗服务、计划生育等综合监管,依法查处各类违法案件,实现全行业覆盖。建立并完善以政府监管为主导、第三方广泛参与、医疗卫生机构自我管理和社会监督为补充的集中、统一、专业、高效的综合监管体系。根据省部署,开展新一轮卫生计生监督机构标准化建设工作。加快推进卫生计生信用体系建设,积极推行信用承诺、信用报告等信用管理机制。(责任处室:监督处)

二、提升公共卫生服务质量

(五)提高基本公共卫生服务工作水平。将全市基本公共卫生服务项目经费补助标准提高到人均不低于65元,新增部分主要用于重点人群签约服务。围绕“质量、规范、真实”三大环节,强化家庭医生服务主体作用,推进基本公共卫生服务向健康管理转型。积极推动电子健康档案向签约居民开放使用,增强居民自我健康管理意识。完善资金支付方式,按照项目服务数量和质量拨付资金。强化县区级绩效考核主体责任,落实问题跟踪和整改机制。(责任处室:基层处)

(六)强化重大疾病防控。全面落实重大疾病防治规划,制定出台我市慢性病、艾滋病、结核病、精神卫生等疾病防治专项规划,强化传染病监测,保持传染病疫情总体平稳,全年甲、乙类传染病发病率控制在120/10万以内。推进艾滋病防治服务体系,加强艾滋病重点及高危人群筛查检测和干预,深入开展预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播项目,做好免费避孕药具公共服务进高校工作。推进结核病分级诊疗和综合防治服务模式,加强学校、监狱等人群密集场所的结核病防控工作,病原学阳性率等指标达到省考核要求。巩固血吸虫病防治成果,实现市级消除血吸虫病消除目标。推进各类预防接种单位建设和规范设置,加强预防接种管理,优化预防接种服务,国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。加强国家级、省级慢性病综合防控示范区建设,东台市和响水县年内力争分别创成国家级和省级慢性病综合防控示范区,开展“三减三健”专项行动,强化癌症、心血管疾病等重大慢性病早期筛查和早诊早治,倡导健康文明的生活方式。加强精神卫生工作,推进心理健康服务,落实严重精神障碍救治管理任务。(责任处室:疾控处、爱卫办)

(七)大力开展全民爱国卫生运动。广泛开展健康促进与教育活动,积极倡导健康文明生活方式,全市居民健康素养水平力争提高到22%,射阳、东台建成健康促进县(市)。大力推进卫生创建工作,通过以城带乡,以乡促城,城乡联动,整体推进,提高卫生镇(县城)、卫生村创建覆盖率,年内建湖、滨海、响水力争建成国家卫生县城,争创国家、省卫生镇10个以上、省级卫生村50个以上。扎实做好农村卫生改厕,推进改厕项目工作规范实施,完成省下达的4.3万座改厕任务。加强水质监测,实现乡镇和农村水厂监测全覆盖。推进公共场所控烟,巩固提高无烟医疗单位建设成果。(责任处室:爱卫办)

(八)加大妇女儿童健康保障力度。推进县级妇幼保健院建设,严格标准加强基层妇幼健康规范化门诊建设,年内建成率达60%,创成2-3个省级示范妇幼健康规范化门诊。深化优质服务示范创建,争创1–2个省级优质服务示范县(市、区)。贯彻落实《江苏省高危孕产妇管理规范(试行)》,实现市、县两级孕产妇和新生儿危急重症标准化救治中心全覆盖,畅通孕产妇和新生儿救治绿色通道,有效控制全市孕产妇和婴儿死亡率。做好出生缺陷综合防治工作,积极推进2018年妇女儿童实事项目,启动孕妇外周血胎儿游离DNA产前筛查与诊断、新生儿遗传性耳聋基因筛查、新生儿先天性心脏病筛查,全市出生缺陷发生率控制5‰以内。实施儿童青少年预防近视工程,开展青少年近视防控试点项目工作。规范妇幼重大公共卫生服务项目的实施,强化计划生育技术服务。调整避孕药具发放体系,完善服务管理。(责任处室:妇幼处)

(九)强化卫生应急核心能力建设。积极推进医疗卫生机构和县镇两级卫生应急工作规范化建设,提升核心能力,响水县建成省级卫生应急工作规范县,全市建成20家市级卫生应急工作规范乡镇(街道)。加强紧急医学救援基地内涵建设和日常管理。强化各级卫生应急队伍建设管理,开展培训演练,提升卫生应急处置水平。加强突发公共事件信息报告工作,规范报告各类突发公共事件信息。发挥联防联控机制作用,加强部门协调联动,科学有效处置各类突发公共事件。持续推进全民自救互救素养提升工程。(责任处室:应急办)

(十)加强食品安全支撑能力建设。加强食品安全风险监测研判,提升食品安全未知风险识别防控能力。积极开展食品安全风险监测重点实验室建设,提高市食品安全标准解答指导和咨询服务平台运行质量。根据省部署,认真做好省委托食品安全企业标准备案工作,实行“互联网+”和“不见面”备案。贯彻落实《全省居民营养计划》和《卫生计生基层机构食品安全工作指南》。(责任处室:监督处)

三、提升基层服务能力

(十一)加强基层卫生服务体系建设。提请市政府研究出台《盐城市基层卫生服务能力提升三年行动计划》(2018—2020),推进23个区域性基层医疗卫生中心建设,建成8个以上基层卫生人员实践技能培训基地。加快示范创建,新创不少于6个省级示范乡镇卫生院和100个省级示范村卫生室,新建20个省、市城乡基层特色科室。办好市人大《关于进一步加强村卫生室建设和管理》的1号议案,推动村卫生室健康发展,着力构建覆盖城乡居民的“15分钟健康服务圈”。开展省基层卫生十强县(市、区)创建,力争再创1个全省基层卫生十强县(区);开展社区医院建设试点,提升基层卫生服务水平。(责任处室:基层处)

(十二)组织实施卫生人才强基工程。实施基层卫生人才定向招聘,以县为单位,统一定向招聘医学类本科、专科毕业生。开展基层卫生人员实训基地建设,重点抓好省试点的东台市人民医院、安丰中心卫生院和楼王中心卫生院等实训基地建设,促进区域资源共享。改革人事薪酬制度,扩大基层卫生骨干人才规模,提高基层中高级职称岗位设置比例,探索实施基层医疗卫生机构人员分类补贴。加强乡村医生队伍建设,鼓励各地与卫生职业技术学院、卫校联合培养农村急需人才,充实村医岗位。(责任处室:基层处、人事处)

(十三)扎实推进家庭医生签约服务。坚持稳定数量、保证质量,把签约服务工作重心及考核重点放在提升签约服务质量和服务效果上。将基层首诊式签约作为家庭医生签约服务主体形式,促进签约服务工作与基层首诊目标有效对接。推广运用家庭医生签约服务项目库,实现城乡居民自主“点单式”签约。推动家庭医生为行动不便、确有需要的签约居民,提供上门服务。建立以签约居民为主体的反馈评价体系,提升签约居民获得感和满意度。普通人群签约率达35%左右、重点人群签约率达65%左右。(责任处室:基层处)

四、优化医疗服务供给

(十四)完善医疗卫生服务体系。认真落实卫生与健康事业发展规划、医疗卫生服务体系规划、三级医院设置规划,做好中期评估工作。进一步优化资源配置,严格控制大医院规模,抓好县级医院综合服务能力建设,力争70%左右的县级综合医院达到县医院综合能力建设推荐标准。大力发展儿童、妇产、精神、传染病等紧缺的专科医疗机构和康复、护理、临终关怀等慢性病长期照护机构。(责任处室:规财处、医政处)

(十五)进一步改善医疗服务。制定出台新一轮改善医疗服务行动计划,全面落实预约诊疗、远程医疗、临床路径管理、检验检查结果互认、医务社工和志愿者五项制度。推广多学科联合诊疗、日间手术等重点措施,年内力争所有公立医院实施临床路路径管理,实行机构、病种全覆盖;二、三级公立综合医院平均住院分别控制在8天以内、9天以内,三级专科医院平均住院日继续呈下降趋势。创新急诊急救服务,向基层延伸提供优质护理服务,加强人文服务,切实改善医院后勤服务,利用互联网、人工智能技术实现智慧就医,力争医疗服务综合满意度保持在90%以上。(责任处室:医政处、中医处)

(十六)科学控制医疗费用不合理增长。重点控制不合理检查、不合理治疗、不合理用药行为,强化合理用药和药物耗材临床应用管理,强化落实医疗机构内控制度,科学测算、合理确定不同类型、不同级别、不同功能定位公立医疗机构的控费目标,加强分类指导,杜绝一刀切突击控费行为。运用信息化手段继续开展公立医院控费信息监测工作,按季度公示各地监测指标落实情况。(责任处室:医政处、规财处)

(十七)加快社会办医发展。贯彻落实国务院办公厅《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》,鼓励社会资本优先投向儿童、康复、护理、安宁疗护、老年病等医疗资源稀缺领域以及特需医疗服务领域。落实非公立医疗机构与公立医疗机构在科研课题申报、职称晋升、重点专科评审、医院评价等方面同等待遇。非公立医疗机构床位数占医疗机构总床位数比例保持在20%左右,医疗服务量占比进一步提高。(责任处室:医政处、科教处、人事处)

(十八)加强医疗服务监管。做好二级及以下医院(妇幼保健院)评审工作。全面开展三级医院(妇幼保健院)、县(市、区)区域平台与省医疗服务综合监管系统对接工作,利用信息化手段加强医疗服务、医院运行、医疗质量安全等实时监测。开展医疗机构、执业医师、执业护士电子化注册,加强医疗机构、医疗技术临床应用管理等事中事后监管,保障质量安全。严格执行医疗质量安全核心制度,切实加强医疗废物源头分类管理,保障医疗服务安全可靠。强化诊疗环节质量控制,加强基层医疗质量管理,增加医疗服务透明度,杜绝质量监管盲区。(责任处室:医政处、妇幼处、中医处)

五、加快中医药健康发展步伐

(十九)贯彻实施《中医药法》。组织开展《中医药法》学习宣传和知识竞赛活动;推进中医药发展战略规划、中医药健康服务发展规划的实施,加强中医药工作组织领导,制定实施促进我市中医药健康发展的意见。全面落实《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》、《中医诊所备案管理暂行办法》要求,做好贯彻实施和执法监督等工作。(责任处室:中医处、医政处、监督处)

(二十)落实基层中医药能力提升行动计划。大力推进基层中医馆、中医阁设置建设,实现乡镇(街道)中医馆建设的全覆盖目标,力促村(居)卫生室(站)中医阁建设尽早实现全覆盖,全面落实提升工程“十三五”行动计划任务。组织开展中医药适宜技术推广年活动,评选示范中医馆(阁)、基层名中医,开展适宜技术竞赛比武,提升中医馆、中医阁内涵品质,力争50%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心开展615项中医药适宜技术。阜宁县、滨海县确保通过全国基层中医药工作先进单位复评。(责任处室:中医处、基层处)

(二十一)提高中医临床技术水平。发挥中医药主导、协同、核心三大作用,推进实施中医临床优势培育工程,加强中医医院临床诊疗能力建设和中医专病专科特色优势培育,落实县级中医院临床专科服务能力建设项目任务。加强中医医院和综合(专科)医院中医药工作规划发展,督导推进1个省级重点学科、11个省级重点专科、62个市级中医重点专科建设,加强中医重点专科、学科建设管理,积极创建区域中医诊疗中心,组织参加重大疑难疾病诊疗中西医协作研究。在紧急医学救援基地、组建应急救援队伍等工作中积极发挥中医机构功能作用。实施中医药治未病健康工程,加强区域慢性病中医药健康管理,推动中医医院治未病科室建设提档升级。(责任处室:中医处)

(二十二)提升中医药传承创新能力。加强中医医院技术协同合作发展,推进设置名中医传承工作室,县(市、区)统筹建设10个基层医疗卫生机构名中医工作站() ,构建中医传承协作平台。评选命名一批“名中医”,推荐申报争取省级名中医荣誉。加大中医药领军人才、优秀中医临床人才等项目实施力度,培育专业学科领军、专科技术骨干人才。中医医院积极融入区域协同科研创新平台,推进市中医院实验室、研究室建设,争创中医临床研究基地,促进中医药科技创新和成果转化。加强中医医院治未病科和老年病科建设,加强部门协同发展健康养老、旅游养生产业。探索推进“医养结合”技术合作,规范开展老年病和慢性病中医药防治,拓展中医康复保健、养生养老等技术项目业务空间。(责任处室:中医处)

(二十三)实施中医药文化建设发展行动计划。市(县、区)联动开展中医药健康文化宣传教育活动,组织开展“中医药就在你身边”健康巡讲、全省中医药文化科普宣传周、“岐黄校园行”等系列活动,进一步推动中医药进乡村、进社区、进家庭、进校园,推广普及中医药养生保健知识和技术,不断提高城乡居民中医药文化素养。加强中医药文化宣传教育基地建设,全面推进落实盐城市中医院传承与创新工程项目,同步筹划盐城市中医文化医史馆建设。(责任处室:中医处)

六、优化生育全程服务

(二十四)强化生育服务管理。落实计划生育目标管理责任制,深入开展新国优创建及省人口协调发展先进县(市、区)创建活动,组织开展十三五计划生育工作中期评估,生育水平保持适度。完善全面两孩配套政策措施,加强出生监测。强化基层基础,健全乡级计生办或设立卫生计生办,配齐配强村级计生专干,妥善解决好村级计生专干的报酬待遇、养老保障等问题。推进优生优育全程服务,完善生育登记服务和再生育审批制度,积极促进“多证合一、一证在手、全程服务”,方便群众办事。优先配置妇幼保健等公共服务资源,加快推进母婴设施建设,有效满足公共服务需求。(责任处室:指导处)

(二十五)提高计划生育家庭发展水平。全面落实法律法规规定的各项计划生育奖励扶助政策,有效开展计生特殊家庭扶助关怀工作。强化出生人口性别比监测和预警,深入开展打击“两非”专项行动,综合治理出生人口性别比。充分发挥“新家庭计划-家庭发展能力建设”项目点的示范引领作用,进一步推进幸福家庭创建,提升家庭发展能力。加快医养融合发展,开展医养结合省级和市级试点,推进医疗卫生服务向社区家庭延伸,支持医疗机构与养老机构开展多种形式的合作,落实养老机构内设医疗机构备案制,支持医疗机构开展养老服务,鼓励新建老年康复医院和护理院等医养结合机构。(责任处室:家庭处)

(二十六)加强流动人口卫生计生工作。深入推进流动人口基本公共服务均等化,目标人群覆盖率达95%以上。积极开展流动人口基本公共服务均等化示范县(市、区)及流动人口健康教育促进示范单位和健康家庭建设,实施流动人口“健康教育和促进行动计划”,提升流动人口均等化服务和健康素养水平。加强流动人口信息管理,推进信息共享。开展流动人口社会融合示范社区试点,促进流动人口社会融合。加强农村留守儿童健康关爱工作机制建设,促进各项工作落实。规范流动人口动态监测,不断提高动态监测质量和水平。(责任处室:流动人口处)

七、强化学科人才建设

(二十七)深入实施“科教强卫”工程。加强对18名省医学青年人才及1名省市共建医学重点人才的跟踪管理;对新补充遴选出的医学重点学科建设单位、医学创新团队及医学重点人才、青年人才拟定培养计划,进一步完善管理制度,对医学重点学科、医学重点人才、青年人才中期考核结果进行通报,对考核不达要求的予以黄牌警告和淘汰;对各单位学科、人才培养的政策落实情况进行专项督查考核。加强学科、人才间的互动交流,举办一期市医学重点人才培训班,研究学科、人才精准培养的措施和机制,提高学科、人才建设的实效。组织协调做好省级、市级医学科技项目的申报,完成2018年度医学新技术引进评估工作,实施科研项目的跟踪管理,进一步提高科研项目的质量。扎实推进以全科医生为重点的住院医师规范化培训,优先招收全科、儿科、精神科等紧缺专业学员。认真开展农村订单定向医学生免费培养工作,计划培养本专科层次定向医学生300人左右;加强基层卫生人员岗位培训和适宜卫生技术推广,提高基层医疗卫生服务能力。(责任处室:科教处)

(二十八)建设临床重点专科。以解决危害群众健康的重大疾病、常见病、多发病临床实际问题为导向,以提升临床诊疗水平和研究能力为目标,加强对市级临床重点专科的动态管理,积极打造更多在全省有较高影响力的临床专科。加大儿科、妇产、急诊、重症医学、精神等弱势专科扶持力度,扶持每家县级医院3—5个专科建设,促进各专科平衡发展。着力提升双引工程质效,加强对名院名医工作室管理,不断提高内涵质量建设,进一步提升医疗服务水平。完成引进新技术新项目30项,培育专科骨干30名,能独立开展新技术新项目团队10个。(责任处室:医政处、妇幼处、中医处)

八、加快信息化建设步伐

(二十九)强化信息资源整合。全力推进卫生信息化惠民工程政府实事项目,确保完成年度任务。完善各级各类卫生计生机构信息系统,依托市、县健康信息平台,实现机构与机构之间信息互联互通,满足管理和服务需要。以县(市、区)为单位,基本实现居民电子健康档案向家庭医生签约服务对象开放。市直三级医院医生根据权限调阅居民电子健康档案,减少患者重复检查、用药。改造升级120应急车载信息传输系统,在急救途中传输诊疗数据,实现急救信息共享。(责任处室、单位:办公室、医政处、应急办、卫生信息中心)

(三十)大力开展互联网健康医疗服务。推动网络化、数字化医院建设,促进医疗机构线上线下服务有机结合。进一步提高远程医疗系统建设的层次和内涵,将市直三级医院全部接入远程医疗平台,大力推进优质医疗资源下沉,逐步实现远程影像、心电、病理等临床医疗服务在基层医疗卫生机构的全覆盖。推进健康卡与市民卡融合,改善群众看病就医服务体验。(责任处室、单位:办公室、医政处、卫生信息中心)

(三十一)积极推进健康医疗大数据应用。策应“智慧盐城”战略,主动融入市大数据中心和省“医疗影像云”建设,培育健康服务新业态,通过健康医疗大数据集聚、发掘、分析,支持精准医疗、智慧医疗发展。(责任处室、单位:办公室、医政处、卫生信息中心)

九、深入实施健康扶贫工程

(三十二)加大健康扶贫力度。按照《盐城市健康扶贫工程实施意见》要求,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,会同相关部门完善健康扶贫政策,加大考核力度,确保各项政策措施落实到位。扎实做好对口支援疆、援青和与陕西铜川对口健康帮扶工作,努力提升当地医疗技术水平。(责任处室:规财处、改发处、医政处、基层处、妇幼处、中医处等)

十、提升卫生计生事业发展保障能力

(三十三)持续提高依法治理和信访工作水平。按照党的十九大提出的“深化依法治国实践”总要求,深入推进法治建设,规范行政行为,完善重大行政决策和规范性文件合法性审查、公平竞争审查机制。深入开展法治宣传教育工作,落实普法责任清单,推进医院法治建设,完善法律顾问制度,增强医疗卫生计生机构从业人员法治意识、依法执业水平。持续深入开展矛盾隐患排查化解,完善矛盾纠纷多元化解机制,强化源头治理。完善法定途径分类处理信访投诉请求工作机制,加强“阳光信访”系统运用,落实依法逐级走访制度。加强重点群体和人员教育疏导,加大信访积案化解力度。(责任处室:政法处)

(三十四)深入推进 “放管服”改革。及时清理不适应“放管服”改革的规定,认真做好卫生计生行政许可事项的下放承接工作。推进“互联网+政务服务”、不见面审批(服务)和告知承诺制审批改革,推进健康服务新模式新业态发展。优化审批流程,规范审批文书,依法依规办理审批事项,不断提高服务效能。(责任处室:监督处)

(三十五)充分发挥宣传工作先导作用。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入,激发全系统服务群众健康的热情干劲。组织好首届医师节系列宣传活动和中国好医生中国好护士等典型选树宣传活动、继续开展第二届盐城市最美健康卫士评选表彰活动,弘扬崇高职业精神。做好我市援圭亚那和马耳他援外医疗工作,积极统筹协调各相关部门抓好国家卫生计生委援外医疗队重大政策措施的落实,及时跟踪报道援外医疗队先进事迹,弘扬国际主义、爱国主义和人道主义精神。做好医院文化建设宣传推广,放大我市以党建引领卫生计生行业文化建设的品牌效应。健全舆情引导机制,营造良好舆论环境。(责任处室:人事处、医政处、办公室)

十一、进一步加强自身建设

(三十六)进一步加强党风政风行风建设。深入贯彻党的十九大精神,把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,把“四个意识”落实在岗位和行动上。按照部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。进一步加强基层组织建设,着力提高组织力,强化政治功能,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。持续开展以党建引领的文化建设,加强思想政治工作。大力开展干部培训,促进干部队伍开眼界、强素质、提能力,建立健全干部鼓励激励、容错纠错、能上能下机制。切实加强党风廉政建设,认真贯彻落实中央八项规定精神和《实施细则》,改进工作作风,力戒形式主义、官僚主义,坚决反对“四风”。持之以恒正风肃纪,严格执行“九不准”规定,严厉查处医药购销领域商业贿赂等违法犯罪行为,深入开展医用耗材等领域专项整治,营造风清气正的良好环境。(责任处室:人事处、医政处)

(三十七)发挥财务、统计等综合保障功能。适应财政财务各项体制改革,提升重点改革、重大项目、重要活动资金保障支撑能力。加强部门预算编制、执行和绩效评价。规范专项资金使用,开展重大专项资金监督检查。控制行政运行成本。加强卫生计生统计调查和数据质量管理,强化统计分析和统计信息服务。按规定做好干部保健工作,做好相关人群健康体检工作的组织、协调、管理、服务和督查;做好各类重大活动期间的医疗卫生保障工作。(责任处室:规财处、干部保健处、各相关业务处室)

(三十八)强化安全生产工作。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,严格落实安全生产责任制和责任追究制,完善安全生产责任体系。加强安全生产检查,深化隐患排查治理,夯实基础,切实解决影响安全生产的突出矛盾和问题,有效防范遏制各类生产安全事故。深入开展平安医院建设,依法严厉打击涉医违法犯罪。(责任处室:办公室、医政处)