索 引 号: 014355160/2018-00031 文  号: 盐卫监督〔2018〕5号 发布机构: 盐城市卫生和计划生育委员会
生成日期:2018-03-12 主题分类:卫计、妇女儿童 组配分类:部门文件 体裁分类:通知
公开形式: 网站,文件 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
有 效 期: 长 期 主 题 词:
摘    要: 盐城市生活饮用水卫生监督工作规范化建设年活动方案
盐城市卫生计生委关于印发《盐城市生活饮用水卫生监督工作规范化建设年活动方案》的通知
 

各县(市、区)卫生计生委,市开发区、城南新区社事局,市卫生监督所:

现将《盐城市生活饮用水卫生监督工作规范化建设年活动方案》印发给你们。请认真贯彻执行。

附件:盐城市生活饮用水卫生监督工作规范化建设年活动方案

                    

盐城市卫生和计划生育委员会

2018312

附件:

盐城市生活饮用水卫生监督工作

规范化建设年活动方案

进一步提高我市生活饮用水卫生监督工作规范化水平,推动饮用水卫生监督工作依法、科学、有序、有效开展,保障生活饮用水卫生安全,经研究,决定在全市开展生活饮用水卫生监督工作规范化建设年活动,特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,坚持新时期卫生与健康工作方针,推进生活饮用水卫生监督工作“队伍专业化、任务指标化、检查标准化,处置科学化、结果公开化”建设,不断提高生活饮用水卫生监督能力和水平,切实保障人民群众生活饮用水卫生安全。

二、工作原则

(一)坚持依法依规。依据生活饮用水有关的法律法规、规范和标准,建立完善饮用水卫生监督工作相关制度、方案和操作流程等。

(二)坚持科学有序。以问题和需求为导向,着眼于存在的薄弱环节和群众需求,逐步推进饮用水卫生监督工作有序开展。

(三)坚持创新发展。按照“互联网+监督”的发展思路,结合实际探索推进在线监督监测等监管模式,带动全市协同发展。

(四)坚持长效管理。不断分析饮用水卫生监督工作面临的新形势、新要求,夯实工作基础,建立长效机制,持续加以改进,提升工作质量和水平。

三、主要任务

(一)健全组织管理机构。各地卫生计生行政部门要认真履行属地管理责任,加强对辖区内饮用水卫生监督工作的领导,制定辖区饮用水卫生监督监测方案,明确委内设机构、卫生监督所和疾控中心的职责任务。各县(市、区)卫生监督所要明确专门科室承担饮用水卫生监督职能,并配备2名以上的专职人员。

(二)加强现场快检能力。各地卫生监督所要按照现场监督和快速应急检测工作需要,配齐现场快速检测设备,组织开展快检技能培训,使监督员能熟练掌握使用快检设备。对供水单位进行现场检查时,必须对出厂水和末梢水进行现场快速检测,并做好记录,指标至少包括感官性状(色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物)、消毒剂余量(根据实际使用消毒剂选测)。

(三)认真履行监管职责。各地要全面掌握本地区集中式供水、二次供水、管道直饮水、涉水产品和现制现售饮用水等的生产经营状况,建立健全监管台账。要按照执法全过程记录制度规范开展监督检查,每年对各类单位实行清单式全面检查、每季度对城市(区域)集中式供水单位监督检查不少于1次,二次供水和现制现售饮用水水质抽检各不少于10份(辖区内不足10个的全部抽检)。要及时完成上级下达的专项整治、双随机监督抽检等任务,结果及时向社会公示。要按照规定做好水质监测信息的公布工作,每季度至少发布一次。要严肃执法,对发现的饮用水卫生安全隐患,要及时责令整改并跟踪检查到位;对严重违反卫生法律法规的,要坚决查处。

(四)提升应急处置水平。各地要完善健全生活饮用水污染事件应急预案,组织开展应急处置技能培训和演练,提高应急反应速度和调查处置能力。加强对供水单位水质日常检验的检查,完善供水单位水质日常检测资料报送流程,落实供水单位的饮用水卫生安全主体责任。对卫生监督监测中发现的水质指标超标现象,应及时组织监督、疾控机构对超标水样进行复核,开展现场卫生学调查,分析超标原因,依法依规进行处置。对水质超标可能危及人体健康或发生水污染事件时,要立即向上级卫生计生行政部门和当地政府报告。

(五)创新完善监管机制。要进一步加强与城建、环保、水利等部门的协调配合,建立完善部门间信息交换共享机制,及时会商需要部门共同解决的生活饮用水卫生安全问题。创新监管模式,积极探索生活饮用水卫生在线监测、信用评价等新型监管举措,稳步提高卫生监督工作效率和生活饮用水卫生保障工作水平。

四、活动安排

(一)启动部署阶段(20183月)。印发实施方案,召开启动会,部署重点工作任务,组织开展相关培训。各地按照本方案要求,结合地区实际, 制定切实可行的工作实施方案,细化分解目标任务。

(二)组织实施阶段(20184-9月)。按照目标任务,对照《生活饮用水卫生监督工作规范化建工作评价指标体系》(见附表),全面开展规范化建设年活动。要结合本地实际情况,查找不足,以问题为导向,研究解决制约生活饮用水卫生监督工作质量的问题与困难,不断提升工作质量和效能。

(三)自查上报阶段(201810月)。各地对照工作任务,认真组织开展自查,总结“生活饮用水卫生监督工作规范化建设年”活动取得的成绩。各地检查总结请于10月底前报市卫生监督所生活饮用水卫生监督科(联系人:王红儒,联系电话:15366571001,邮箱:385083126@qq.com)。

(四)总结表彰阶段(201811-12月)。市卫生计生委对各地“生活饮用水卫生监督工作规范化建设年”活动开展情况进行考评,总结各地好的经验做法,对成绩显著的地区和个人进行表彰。

五、工作要求

(一)强化组织领导。要把开展“生活饮用水卫生监督工作规范化建设年”活动作为今年卫生监督重点工作之一,进一步强化领导,明确责任,细化分工,加大投入。要将建设年活动作为推动饮用水卫生监督工作的重要抓手,积极动员,扎实推进。

(二)扎实工作措施。要按照方案要求,认真组织实施。要围绕规范化建设年任务要求,加强系统内部的协调配合及外部的沟通协作,争取全方位的力量支持。要加大培训指导力度,强化督导检查,确保取得实效。

(三)加强舆论宣传。要充分利用各种新闻媒介,加大对活动的宣传力度,调动各方参与活动的积极性,努力营造良好氛围,共保饮用水卫生安全。

(四)认真督查推进。要加强对活动开展情况的检查评估,及时总结工作中的成功经验和典型做法,推动辖区饮用水卫生监督工作水平的提升。市卫生计生委将适时对各地活动的启动部署情况、组织实施情况等进行随机抽查,抽查结果作为工作考评依据之一。

附表:生活饮用水卫生监督工作规范化建设工作评价指标体系


附表                

生活饮用水卫生监督工作规范化建设工作评价指标体系

一级指标

二级指标

指标说明

1.组织管理(20分)

1.1  管理机构(4分)

明确专门科室负责饮用水监督工作

1.2  监管人员(6分)

配备2名以上的饮用水专职卫生监督人员、明确岗位职责

1.3  职责分工(4分)

委机关、监督所、疾控中心各自的饮用水监管职责清楚、分工明确

1.4  计划方案(6分)

制订当地饮用水监督监测方案

2.能力建设(15分)

2.1  技能培训(3分)

开展饮用水监管能力培训,提升监管水平

2.2  快检设备配备(6分)

配齐快检设备,性能、检测项目和试剂等满足需要,监督员能熟练操作

2.3  快检现场应用(6分)

对供水单位现场检查时,对出厂水和末梢水进行现场快速检测,有相关记录

3.履职尽责(40分)

3.1 基本档案(5分)

了解掌握辖区内集中式供水、二次供水、涉水产品生产企业、现制现售饮用水、管道直饮水的基本情况,有监管档案

3.2 监督覆盖(10分)

市政供水、管道直饮水每季度监督不少于1次,农村供水每半年不少于1次,二次供水、涉水产品生产企业等年度监督覆盖率100%

3.3全过程记录(5分)

检查时能对照清单逐项检查,记录、文书规范、完整,并上传信息系统

3.4水质抽检(7分)

开展二次供水和现制现售饮用水水质抽检工作,数量符合要求,采样单、检测报告等资料齐全,现制现售饮用水抽检结果及时向社会公示

3.4专项整治与双随机(8分)

按时完成专项整治和双随机监督抽检任务,资料齐全

3.5违法行为查处(5分)

对检查中发现的问题责令整改并跟踪检查到位,对严重违反法规的依法立案查处

4.应急处置(15分)

4.1制度预案(2分)

建立饮用水污染事件报告制度和饮用水污染事件卫生监督应急处置预案

4.2 培训演练(2分)

组织开展饮用水污染事件应急处置技能培训和演练,有相关资料

4.3水厂资料报送(2分)

市政水厂按规范要求定期报送水质自检资料

4.4监测复核(5分)

对监测中发现的水质指标超标现象,及时进行监督复检,开展调查,规范处置

4.5信息报告与发布(4分)

对水质超标可能危及人体健康或发生的水污染事件,及时向上级卫生计生行政部门和当地政府报告;每季度向社会发布一次水质监测信息

5.活动组织(10分)

5.1启动部署5分)

有实施方案,并能及时启动部署

5.2宣传报道5分)

通过多种形式宣传报道活动开展情况

6.加分项

6.1协调联动

建立部门间信息交换共享机制,会商解决饮用水卫生安全问题,加1

6.2 电子监管

实施饮用水在线监测,对水质实行24小时实时预警,加3

6.3其他创新举措

经认定有一项加3                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

6.4特色亮点工作

如查办有关饮用水的大案要案、参加微课评比获市级一等奖等,有一项加3