索 引 号: 014355160/2018-00037 文  号: 盐卫中医〔2018〕4号 发布机构: 盐城市卫生和计划生育委员会
生成日期:2018-03-22 主题分类:卫计、妇女儿童 组配分类:部门文件 体裁分类:通知
公开形式: 网站,文件 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
有 效 期: 长 期 主 题 词:
摘    要: 盐城市2018年中医药工作要点
盐城市卫生计生委关于印发《盐城市2018年中医药工作要点》的通知
 

各县(市、区)卫生计生委、经济开发区、城南新区管委会社事局,市直有关医疗卫生单位,卫生行业协会:

现将《盐城市2018年中医药工作要点》印发给你们,请结合本地、本单位实际,认真贯彻落实。

附件:盐城市2018年中医药工作要点

                     盐城市卫生和计划生育委员会

                           2018322

盐城市2018年中医药工作要点

2018年全市中医药工作总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚持中西医并重、传承发展中医药事业为统领,坚持稳中求进工作总基调,坚持新时期卫生与健康工作方针,深入贯彻实施中医药法和中医药发展战略规划纲要,全面落实中医药发展“十三五”规划,加快推进中医药治理体系和治理能力现代化,着力提高服务能力和水平,振兴发展中医药事业,扩大提供中医药健康服务,为全面建设“高水平小康社会”和创业、开放、生态、幸福的“健康盐城”贡献力量。

一、深入学习贯彻《中华人民共和国中医药法》

1、做好《中医药法》学习宣传贯彻工作。积极开展面向社会和民众的普法宣传,组织中医药法知识竞赛活动,推进行业部门学法用法执法,依法行政、规范执业。联合相关部门协同执法监督,组织市(县、区)中医医院依法执业专项检查,提高中医药事业依法治理能力水平。

二、落实医改及中医药规划项目任务

2、深化医改,统筹推进中医药健康发展。加强区域中医药组织机构建设,落实卫生计生部门主体职责,研究促进中医药发展的政策措施,制定实施我市“进一步加快中医药健康发展的意见” 。推进中医药医改政策的落实。开展公立医院薪酬制度改革,推动建立鼓励中医药技术临床使用的绩效考核机制,推进施行符合中医医院特点的法人治理结构和绩效评价机制。市(县、区)中医院加强与乡镇社区医疗卫生机构的业务合作,完善中医医院为龙头的中医医联体(集团)协作功能,发挥中医院在医联体技术合作中的作用,推进中医医疗资源下沉、区域纵向整合,试点推进紧密型中医医联体协作,促进分级诊疗制度的实施。

3、全力组织中医药事业发展规划的实施。贯彻落实中医药发展战略规划、中医药健康服务发展规划、中医药事业发展“十三五”规划等重点项目任务,务实推进中医临床优势培育工程、基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划。开展规划项目中期评估活动。落实国家和省市中医药专项建设发展项目,按时序规范推进国家级中医药传承与创新工程—盐城市中医院南扩工程一期、东台市中医院二期以及县级中医院设备装备和信息化建设项目。射阳、滨海、建湖等县中医院加快基础设施的改善。加强对列入中医药传承创新工程和健康扶贫的项目实施管理,盐城市中医院南扩工程门急诊病房综合楼建设项目全面开工、如期完成地下工程及施工计划,确保通过周期督查评估。

三、持续加强中医药服务内涵建设

4、提升中医医院现代管理水平。按照公立医医院现代治理体系建设要求,试行推进公益性导向的医院章程,梳理整治突出问题和薄弱环节。巩固等级中医院建设成果,按省市统一部署开展等级创建评审周期相关工作,二级中医院做好等级复评准备。

5、拓展综合(专科、妇幼)医院中医药服务。巩固和发挥综合医院示范中医科建设成果,盐城市一院和东台、射阳、响水、建湖及滨海等市(县)人民医院拓展中医药服务覆盖所有临床科室,深化中医特色优势诊疗技术协作。市(县、区)综合、专科、妇幼等非中医类医疗机构加强中医临床科室和中药房规范建设,有条件的设置中医综合服务区(中医馆)。市三院、亭湖区人民医院等积极创成全国综合医院中医药工作先进单位。市(县)妇保院加强中医妇科、中医儿科规范设置和服务能力建设,积极创建中医药工作示范单位。

6、推进实施临床优势培育工程。加强中医专病专科特色优势培育建设,强化中医重点专科(专病)医疗质控监管,积极申报“十三五”省中医重点专科。推进县级中医医院中医特色专科和临床薄弱科室扶持建设,11个省级基层中医特色专科建设项目按标准要求整改完善,确保通过省市抽检验收;县级中医院进一步加强临床诊疗能力建设,推进中医优势病种诊疗方案和临床路径工作,提高县级中医院综合服务能力,培育打造专科技术优势品牌,争创省市区域有影响力和技术实力的中医临床诊疗中心。

7、持续改善中医医疗服务。实施新一轮进一步改善医疗服务三年行动计划,推进落实预约诊疗、远程医疗、临床路径管理、检验检查结果互认、医务社工志愿服务等五项制度。强化中医医院应急救治和传染病防治能力建设,加强急诊ICU硬件建设和人员培训,融入传染病防控公共卫生服务、突发事件临床救治体系。深入推进中医多专业一体化诊疗模式创新,探索发展中医综合治疗、多学科联合诊疗服务,推动智慧就医诊治。盐城市中医院中医MDT诊疗争取覆盖80%以上临床科室,县(市、区)中医院规范门诊中医综合治疗区和病房中医综合治疗室设置,开设病房的临床科室中医综合治疗室设置达60%以上。

8、加强中药药事管理。加强培训,提高中药使用和管理能力。按照国家局和省局关于中药饮片管理的要求,强化中药饮片质量全程把控,组织医疗机构中药饮片管理专项督查。严格处方审核调剂,加大处方点评力度,推进开展中药饮片点评工作。健全药事管理组织,加强中药临床药师培训和合理配备,完善中医医院自制制剂和临方加工制剂管理。加快推进中药药学服务模式转变,从“以药品为中心”转变为“以病人为中心”,探索开设中药师咨询门诊,促进临床安全合理用药和药事管理工作科学规范。

9、推进实施中医药科技协同创新项目。积极申报创建国家和省级中医临床研究基地、中医临床医学中心,组织落实第四次全国中药资源普查项目任务。加强中医医院与高等院校、科研院所、产学研企业的科技协同合作,积极组织参与国家和省市的重大疾病、传染病防治及“治未病”联合攻关。对接追踪国家和省市重大、重点科技项目平台,推进中医药科研成果转化推广,优化提升中医临床诊疗技术、优势病种诊疗方案。组织开展中医药科技项目申报和实施工作,进行中医药科研项目评估和结题验收。

10、加强中医医疗服务监督。健全完善中医药监督管理体系,按《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》、《中医诊所备案管理暂行办法》要求,规范实施中医诊所备案管理、师承和确有专长人员分类考核。加强中医机构医疗技术临床应用管理、中医人员依法执业综合监督监管,动态监测督查、规范中医医疗执业行为。严格执行医疗质量安全核心制度,加强中医医疗安全和质量控制监督管理,组织中医综合监督重点检查和专项整治活动,开展病历质量检查,提高电子病历信息化水平,保障医疗安全。

四、不断推进中医药人才队伍建设

11、加强中医名医专家学术传承。按照方案标准加大投入,强化国家和省名老中医药专家传承工作室建设,促进形成名老中医学术思想、临证经验、特色技术的传承应用成果。组织评选命名一批“市名中医”,推荐申报争取省级名中医荣誉,市(县、区)中医院加快构建多层级名中医专家团队。县(市、区)组织建设3个以上市(县)名老中医专家传承工作室,并在基层医疗机构设立1-2个基层名中医工作站(室),培育发展区域知名的名医工作室,争创全国(或省级)名老中医药专家传承工作室。

12、加强青年中医后备人才培养。推进实施中医药领军人才、学术专科重点人才、青年中医技术骨干人才的分层培养计划,依托国家和省市中医药人才培养项目平台,加强中医临床优秀人才、中药特色技术传承人才、中医护理骨干人才、中医药行业会计领军人才等培养项目的考核督导,确保达到标准。注重中医师带徒师承教育,强化市名中医带徒责任,每名市名中医带徒不少于1人;加强师承人员考核管理,组织开展传统医学师承人员出师考核。市(县、区)中医院遴选5-10名青年中医组建技术骨干团队跟师临证、游学进修、随师巡诊,通过基层技术支援、对口帮扶等形式培养提高能力,迅速成长为中青年后备技术骨干。发挥市中医护理培训基地的作用,大力培训中医护理技术。

13、加强中医住院医师规范化培训工作。严格实施中医住院医师规范化培训制度,全面推进规培学员跟师临床学习。县(市、区)加大基层中医专业人员招录培养力度,做好农村订单定向医学生培养相关工作,科学统筹协调落实中医类别全科医生培养和住院医师规范化培训任务;加强盐城市中医院国家级住院医师规范化培训基地建设,扎实做好区域规培学员协同培养管理。优化师资队伍结构,提高临床实训教学水平,保证规培质量,中医住院(全科)医生规范化培训结业合格率90%以上。

五、全力实施基层中医药服务能力提升工程行动计划

14、建设基层乡镇(社区)中医馆、村(居)中医阁。继续推进乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医馆、村卫生室(社区卫生服务站)中医阁设置建设,确保国家和省局确定的29个基层医疗卫生机构中医诊疗区(中医馆)建设项目通过考核验收,实现乡镇(街道)基层中医馆全覆盖目标,分类推进中医阁建设,力促村(居)卫生室(站)中医阁建设尽早实现全覆盖。组织评选示范中医馆(阁)、基层名中医,提升中医馆、中医阁内涵品质。

15、组织中医药适宜技术推广年活动。围绕提升工程明确的“提供稳定持续中医药服务能力”、“提高公民中医药健康文化素养”、“提高中医药服务满意度”等8项指标任务,组织市(县、区)中医院以中医药适宜技术培训普及、推广运用为重点,开展中医药适宜技术推广年活动。县(市、区)加强以中医院为龙头、医联体协作乡镇(社区)卫生机构为成员的中医药适宜技术推广基地建设,遴选30项基层适宜技术进行培训推广,组织适宜技术竞赛比武,力争50%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心开展615项中医药适宜技术。推进家庭医生中医药签约服务。

16、推进基层中医药先进创建工作。进一步健全中医药工作组织管理体系,完善促进中医药健康发展协调机制,加强县(市、区)卫生计生中医药管理机构人员队伍建设。统筹推进创先争优、学找补促活动,落实新一轮省级乡镇卫生院示范中医科、中医药特色社区卫生服务中心建设任务,争创3-5个先进示范乡镇卫生院(社区卫生服务中心)。阜宁县、滨海县全面开展第二轮基层中医药工作先进单位创建,确保通过复评。

六、积极拓展中医药健康服务领域

17、探索发展中医药健康服务。落实《江苏省“十三五”中医药健康服务发展规划》,积极推动中医药健康服务业发展。拓展中医药预防、养生、保健、康复服务领域,组织推进中医医院与老年护理、康复疗养等社会办健康服务机构的技术合作,探索医养结合、医康结合、互联网+中医药健康服务新型模式,进一步彰显中医药特色优势,推动中医药健康旅游,扩大中医药健康服务空间。

18、扩大提供中医“治未病”健康公共卫生服务。中医医院加强治未病科、预防保健科和老年病科建设,加快提档升级,培育发展重点人群和一般人群体质辨识、冬病夏治、膏方调理等中医治未病项目。组织“中医药健康管理服务规范(第三版)”分层集中培训,加强老年人、儿童、育龄妇女和糖尿病、高血压重点病种基本公共卫生服务的中医药健康管理,扩大家庭医生中医药签约服务,市(县、区)65岁以上老年人和0-36月儿童中医药健康管理覆盖率巩固在60%以上。

七、传承弘扬中医药优秀文化

19、开展中医药健康文化推进行动。制定实施中医药文化建设发展三年行动计划,加强中医药文化科普人才培养,组织创作中医药文化科普作品,筹划推进省市县中医药健康文化知识大赛。市(县、区)联动加大中医药文化惠民力度,开展 “中医药就在你身边”健康巡讲、全省中医药文化科普宣传周、“岐黄校园行”等系列活动,进机关、进院所、进企业、进厂矿、进边防,推广普及中医药健康科学知识,提高社会认知度和居民中医药文化素养,为推动中医药事业发展营造良好的社会舆论氛围。加强中医药文化宣传教育基地建设,全面推进盐城市中医院传承与创新工程项目,同步筹划盐城市中医博物(文化医史)馆建设。

八、加强中医行业作风建设

20、深化党风政风行风建设。贯彻党的十九大精神,把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,把“四个意识”落实在岗位和行动上。认真开展中医行业干部职工教育培训,不断加强思想政治工作,促进干部队伍开眼界、强素质、提能力,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。做好我市援非医疗的中医队员服务管理,大力弘扬国际主义、爱国主义和人道主义精神,发挥以党建引领全市中医行业行风建设的品牌效应。认真贯彻落实中央八项规定精神、《实施细则》和党风政风行风廉政建设要求,改进工作作风,力戒形式主义、官僚主义,坚决反对“四风”,推进中医药行业廉洁风险防控工作,严格执行“九不准”规定,塑造中医药行业风清气正、大医精诚的良好形象。联合文明办、新闻广电文化部门宣传中医先进典型,弘扬中医行业干部职工正能量。