索 引 号: 014354942/2018-00024 文  号: 盐商务运【2018】160号 发布机构: 市商务局
生成日期:2018-08-17 主题分类:其他 组配分类:安排情况 体裁分类:通知
公开形式: 网站,文件 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
有 效 期: 长 期 主 题 词:
摘    要: 为认真践行以人民为中心的发展理念,切实维护消费者合法权益,规范全市单用途预付卡市场秩序,着力构建法治化营商环境和安全便利的消费环境,经研究,决定从即日起至2018年12月底,在全市范围内组织开展单用途预付卡集中整治专项行动。
关于在全市开展单用途预付卡集中整治专项行动的通知
 

各县(市、区)商务局、市场监督管理局,市开发区经发局、市开发区综合行政执法局,城南新区经发局、城南工商分局:

为认真践行以人民为中心的发展理念,切实维护消费者合法权益,规范全市单用途预付卡市场秩序,着力构建法治化营商环境和安全便利的消费环境,经研究,决定从即日起至201812月底,在全市范围内组织开展单用途预付卡集中整治专项行动,现就相关事项通知如下:

一、目标任务

由商务部门牵头,工商(市场监管)等相关部门配合,联合开展单用途预付卡集中整治专项行动,重点整治规范健身、美容等重点行业发(售)单用途预付卡行为,进一步加强监管工作,明确监管责任,健全监管制度,消除监管盲区,形成属地管理、分级负责、左右协同、上下联动的联合监管长效机制。

通过开展此次专项行动,排摸全市重点行业发(售)单用途预付卡情况,建立完善单用途预付卡经营者数据库;督促经营者守法经营、诚信经营;提醒消费者理性消费、安全消费;依法查处违法经营行为,规范全市单用途预付卡市场秩序。

二、工作重点                                             

(一)建立联动机制。专项行动期间,各有关单位要建立联系人制度,明确专人牵头、专人负责。通过密切协作,畅通沟通渠道,形成监管合力,提升工作效率。

(二)建立完善数据库。通过开展专项行动,各地要对本地区各行业发(售)单用途预付卡情况进行调查摸底,建立完善经营者数据库,实行动态管理,并按照经营者违法违规经营情况和消费纠纷处理情况,明确监管重点行业、重点单位。

(三)加大整治力度。对专项行动期间发现的违法违规经营行为,要及时提出整改要求,对在规定期限内整改不到位的,要依法严肃查处;对严重失信行为,要给予失信惩戒;对涉嫌违法犯罪的,要及时移交公安部门查处。

三、实施步骤

(一)宣传发动阶段(即日起至8月底)。各地要根据实际,在市里明确的健身和美容2个行业基础上,再确定1-2个重点行业,作为此次专项行动的检查重点,制定细化工作方案,明确专项行动的负责人、联系人及具体工作职责。要充分利用报纸、电视、网络等媒体,开展形式多样的宣传活动,广泛宣传相关法律法规规章,督促经营者守法经营、诚信经营,引导消费者理性消费、安全消费,鼓励群众举报发(售)单用途预付卡违法违规行为。

(二)联合查处阶段(91日起1215)。各地要在9月底前建立完善单用途预付卡经营者数据库,并根据《江苏省消费者权益保护条例》和《单用途商业预付卡管理办法(试行)》相关规定,对此次专项行动明确的重点监管行业进行专项检查。商务部门重点检查企业法人备案、存管预收资金、业务报告和执行“三项制度”等情况,检查经营者是否存在未按照约定提供商品和服务、未按照规定限额发(售)单用途预付卡等违法违规行为;工商(市场监管)部门重点检查经营者在发放预付卡过程中的虚假广告、不正当竞争、无照经营等违法违规行为。商务、工商(市场监管)及相关单位要根据各自职责,协同配合,及时化解矛盾,切实维护消费者合法权益;对违反相关规定的,责令限期改正,依法严肃查处,并实施失信惩戒,对严重违规失信主体,列入“黑名单”予以曝光;对涉嫌商业欺诈、非法集资等违法犯罪案件线索,及时移交公安部门依法查处。要通过边摸底、边检查、边监管的方式,深入开展专项行动,督促经营者守法诚信经营。

(三)总结提高阶段(121612月底)。各地、各有关单位就深入开展专项行动进行总结,认真梳理、分析排查发现的线索和问题,积极研究有针对性的措施,巩固专项行动成果,总结工作经验,推动建立长效监管机制。

四、工作要求

(一)高度重视,落实责任。各地、各有关部门要坚持以人民为中心的发展理念,充分认识开展此次专项行动的重要意义,加强组织领导,将专项行动与日常监管相结合、打击非法与激励守法相合、集中整治与完善长效机制相合,统一思想,精心组织,制定实施方案,明确任务分工,强化责任担当,落实责任到人。

(二)部门联动,形成合力。按照属地管理、分级负责、左右协同、上下联动和综合监管与行业监管相结合的原则,结合职责分工,建立商务、工商(市场监管)部门牵头协调,各行业主管部门各负其责、齐抓共管的联动机制,形成监管合力。

(三)周密实施,确保实效。各地、各有关部门要根据本地区本行业实际,结合举报投诉情况,明确重点监管对象,在9月底前建立单用途预付卡经营者数据库。要合理调配力量,明确职责任务,周密制定行动方案,明确检查内容、方式、任务分工等,参加行动的所有人员要切实履行监管职责,防止搞形式走过场,确保专项行动落到实处,同时制定应急处置预案,妥善处置突发事件。

(四)加强宣传,注重舆情。要充分利用各类媒体平台,认真做好集中整治专项行动相关的正面宣传引导工作,结合专项行动中涉及单用途预付卡侵权典型案例的报道,增强群众自我防范风险意识,在全市形成打击违法经营行为的高压态势,着力营造守法诚信的市场环境。

(五)及时总结,巩固成果。830日前,各地要将专项行动方案和联系人名单报市商务局;9-11月的每月30日前,报送专项行动进展情况,包括典型案例以及《单用途预付卡专项整治情况月度统计表》;1230日前,报送集中整治专项行动工作总结,提炼好的经验做法,适时推广。市商务局、工商局将对此次专项行动开展情况进行总结,报市委、市政府领导,并在全市范围内进行通报。

联系人:梁 

联系电话:0515-83097171   88156986(传真)

电子邮箱:314579587@qq.com

附:单用途预付卡集中整治专项行动开展情况月度统计表

盐城市商务局                            盐城市工商行政管理局

2018817


附件

单用途预付卡集中整治专项行动开展情况月度统计表 

填报单位:(盖章)

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序号

被检查单位名称

存在问题

备注

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

4

 

 

 

5

 

 

 

发售卡
单位数

检查单位数

出动检查
人次
/车次

发现问题
单位数

责令限期
整改单位数

处罚单位数

合计处罚金额

 

 

 

 

 

 

 

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