索 引 号: 014354942/2018-00025 文  号: 盐商务运〔2018〕161号 发布机构: 市商务局
生成日期:2018-08-20 主题分类:其他 组配分类:安排情况 体裁分类:通知
公开形式: 网站,文件 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
有 效 期: 长 期 主 题 词:
摘    要: 2018年全市商务执法领域市场秩序专项整治工作实施方案。
盐城市商务局关于印发2018年全市商务执法领域市场秩序专项整治工作实施方案的通知
 

各县(市、区)商务局,市开发区、城南新区经发局,局各相关处室、市商务行政执法支队:

现将《2018年全市商务执法领域市场秩序专项整治工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

盐城市商务局

                                  2018年8月20

2018年全市商务执法领域市场秩序

专项整治工作实施方案

为打造良好营商环境和消费环境、推动消费升级,按照《省商务厅关于印发2018年全省商务执法领域市场秩序专项整治工作实施方案的通知》(苏商秩〔2018469号)要求,从20188月至20191月底,开展商务领域市场秩序专项整治(以下简称专项整治),并制定如下方案。

一、工作目标

通过开展专项整治,严肃查处并曝光违法违规案件,强化商务执法领域事中事后监管,增强企业诚信守法意识,规范企业经营行为,为消费扩大和升级创造良好市场环境,增强消费对经济发展的基础性作用。

二、工作重点

坚持问题导向,聚焦单用途预付卡、汽车销售、家庭服务、成品油流通等关系人民群众消费安全和违法违规问题易多发领域,开展专项整治工作,在外商投资等领域依法依规开展监督检查。

(一)单用途预付卡:根据《单用途商业预付卡管理办法(试行)》规定,重点查处企业备案不规范、未与消费者订立合同或提供章程、资金管理不规范等行为;根据《江苏省消费者权益保护条例》规定,重点查处单用途预付卡经营者超额发行和未履行退款义务行为,对失信行为实施惩戒。及时向有关部门移交涉嫌利用预付卡进行违法犯罪的线索。(责任单位:各地商务主管部门,局市场运行与秩序处、市商务行政执法支队)

(二)汽车销售:依据《汽车销售管理办法》和《江苏省关于贯彻<汽车销售管理办法>的实施细则》,重点对供应商和经销商未按要求在全国汽车流通信息管理系统中备案和报送相关信息,经销商未按规定明示汽车及配件等产品的价格、相关服务收费标准、产品质量证书、售后服务政策等信息,经销商违规加价销售和强制搭售,供应商违规限制配件销售及经销商政策经营等行为开展整治。(责任单位:各地商务主管部门,局商贸服务管理处、市商务行政执法支队)

(三)家庭服务:依据《家庭服务业管理暂行办法》等相关规定,重点对家庭服务机构是否按要求建立家政服务员工工作档案、跟踪管理制度,是否按要求签订服务合同等行为进行排查,对违法违规行为进行整治。(责任单位:各地商务主管部门,局市场运行与秩序处、市商务行政执法支队)

(四)成品油流通:依据《成品油市场管理办法》等相关规定,联合相关部门重点对已取得成品油经营资格企业的油品进销存台账情况、安全、消防、应急管理等制度建设情况,成品油经营、危化品经营以及消防建设等证(件)完备情况以及年度定期检查存在的问题整改情况开展检查和整治。(责任单位:各地商务主管部门,局市场运行与秩序处、市商务行政执法支队)

(五)外商投资:依据《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法(修订)》(商务部令2017年第2号)、《省商务厅关于印发江苏省外商投资企业设立及变更备案监督检查指引(试行)的通知》(苏商资〔2017737号)等相关规定,重点对外商投资企业或其投资者未依法履行备案义务等行为开展监督检查。(责任单位:各地商务主管部门,局外国投资管理处、局驻政务服务中心窗口、市商务行政执法支队)

三、进度安排

(一)工作部署(20188月)。各地商务主管部门结合当地实际,制定具体的专项整治工作实施方案。

(二)专项检查(20189月—12月)。各地组织开展专项整治,突出问题导向和整治重点,推进具体工作任务落实到位,市商务局将适时组织工作组对各地开展情况进行检查指导。

(三)督导总结(201812月—20191月)。认真梳理专项整治工作情况,总结成效经验,分析问题不足,进行督导交流,巩固专项整治成果。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各地商务主管部门要高度重视商务领域监管执法工作,加强组织领导,将专项整治列入重要议事日程。要立足本地实际,研究制定切实可行的具体实施方案,认真做好整体部署,推动专项整治有序开展。要细化专项整治任务,明确分工责任,逐级落实具体任务和目标,务求专项整治工作取得实效。

(二)创新执法监管方式。各地商务主管部门要积极推进信用分类监管,依据市场主体信用状况,分配执法资源,加大失信市场主体的抽查频次,提高精准监管执法效能。对专项整治中发现的严重违法失信主体,要依法加大处罚力度,并公示违法违规案件信息,提高违法违规成本;对于情节严重、影响恶劣的重点案件,要实行挂牌督办。各地要加强大数据、云计算、移动互联网等技术应用,完善12312举报投诉服务网络,提升监管信息化水平和智慧监管能力。

(三)规范执法行为。各地商务主管部门要深入贯彻“双随机、一公开”抽查工作要求,落实“一单、二库、一细则”抽查监管机制。要加强全省商务执法监管信息系统应用,完善商务执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。探索建立案件评查制度,提高办案质量。加强职业道德教育,健全纪律约束机制,强化思想作风建设,落实执法责任制和责任追究制,严格规范公正文明执法。

(四)加强执法协作。各地商务主管部门要积极推动建立跨部门、跨区域执法协作联动机制,加强监管执法信息共享、案情通报,提高执法监管效能。建立健全行政执法和刑事司法衔接机制,对涉嫌违法违规行为构成犯罪的,须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任,违法违规行为属于其他行政机关管辖的,要及时依法移送其他有关机关。

(五)加强宣传引导。各地商务主管部门要充分运用网络媒体、报刊、杂志、政府网站和局网站等多种形式,及时宣传报道专项整治工作措施和阶段性进展成效,推广先进经验。发布消费预警、提示警示和违法典型案例,扩大专项整治的整体效果和社会影响。

为确保工作进度,请各地商务主管部门分阶段有序推动专项整治工作。一是820日前各地把本地区专项整治方案上报市商务局;二是105125日前分别报送专项整治工作进展;三是201911日前报送专项整治工作总结,内容包括经验做法、行动成效、存在问题及下一步打算,专项整治情况统计表,违法典型案例(2件以上,附处罚决定书),联合执法相关图片视频资料(含说明);四是各地在专项整治期间好的工作经验,及时报送市商务局和市商务行政执法支队。

联系人:梁瑾

联系电话:0515-83097171   88156986(传真)

电子邮箱:314579587@qq.com

附件:商务执法专项行动情况统计表

 


附件:

商务执法专项行动情况统计表

 填报单位:                                                                                                          填报日期:        

 

检查及发现问题情况

违法违规问题处理情况

行业
(领域)

检查企业数量(家)

采用双随机抽查数量(家)

开展部门联合检查(家)

违规企业数量(家)

立案调查数量(件)

责令改正违法违规行为(个)

依法作出行政处罚(件)

警告(次)

罚款金额(万元)

没收非法所得(万元)

行刑衔接移送(件)

公示违法违规案件信息(件)

其他处理方式(种类、件)

本期

同比%

本期

同比%

本期

同比%

本期

同比%

本期

同比%

本期

同比%

本期

同比%

本期

同比%

本期

同比%

本期

同比%

本期

同比%

本期

同比%

本期

同比%

单用途
预付卡

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单用途商业预付卡

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

汽车销售

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

家庭服务

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

成品油
市场

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

外商投资

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:1.检查企业数量包括双随机检查数量及联合检查数量;2.违规企业数量中的违规指违反法律、法规、规章要求,违规数量包括违法数量;3.其他处理方式表述方式如:吊销许可证(数量)4.行业(领域)中的其他项可结合各地实际,填写、补充问题突出的相关领域;5.本期和同比分别指2018年截至填报日期前相应数量、2018年相较上年同期变化幅度。