农民工已逐渐成为产业工人的主体,是现代化建设的重要力量,为深入推进我市农民工创业就业、提升农民工职业技能水平、维护农民工劳动保障权益,有序推进有条件、有意愿的农民工市民化, 市人力资源和社会保障局党委委员、副局长顾正钧将于2015年7月22日下午4:00做客《中国盐城》网站“在线访谈”栏目,介绍全市农民工服务工作情况及成效,回答网友提问,欢迎广大网友积极参与。
  主 题:我市服务农民工工作相关情况介绍
  嘉 宾:顾正钧  市人力资源和社会保障局党委委员、副局长
  时 间:2015-07-22
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图为盐城市人力资源和社会保障局党委委员,副局长顾正钧做客在线访谈栏目
图为盐城市人力资源和社会保障局党委委员,副局长顾正钧与网友在线交流
图为访谈工作场景
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正序    倒序
[主持人]:各位网友,下午好!欢迎点击中国盐城(www.yancheng.gov.cn)网站,关注我们的在线访谈活动。今天我们将围绕我市农民工服务的相关情况展开交流。来到我们演播室的是盐城市人力资源和社会保障局党委委员,副局长顾正钧同志。[2015-7-22 16:06:08]
[主持人]:顾局长您好,首先请您和网友们打个招呼。[2015-7-22 16:07:07]
[顾正钧]: 谢谢主持人,各位网友大家好!非常高兴来到中国盐城网同各位网友进行交流。 [2015-7-22 16:07:36]
[主持人]:农民工已成为我市产业工人的重要组成部分,是新盐城建设的重要力量,能否请您给我们介绍一下我市农民工的相关情况?
[顾正钧]:盐城市是江苏省人口第二大市,也是农村劳动力转移输出大市。到今年6月底,全市农村劳动力302 万人,已转移201万人,转移率达67 %。近年来内转外输的结构发生了变化,2012、2013、2014年全市就近就地转移总人数分别为68万人、70万人和74万人,就近就地转移和回流人数呈现逐步增多趋势。[2015-7-22 16:11:12]
[顾正钧]: 目前在我市境内的农民工有111.04 万人,其中本地农民工87.8万人,占79%,外省市来盐农民工23.24万人,占21%。行业分布情况:制造业占40%、建筑业占22%,批发零售业、住宿餐饮业占10%,交通运输、仓储和邮政业占7%,居民服务和其他服务业占10%,其他行业占11%。 [2015-7-22 16:13:31]
[顾正钧]: 我市高度重视农民工工作,制定了一系列政策措施,推动农民工就业规模持续扩大,职业技能不断提高,工资收入稳步增加,参加社会保险人数不断增长,劳动保障权益维护得到较好维护,享受基本公共服务范围不断扩大,在子女教育、住宿改善、卫生、落户等方面都有新的进展,农民工市民化有序推进,关心关爱农民工的社会氛围正在形成。 [2015-7-22 16:15:29]
[主持人]:农民工作为返乡就业创业的重要群体,我市为这些想就业创业的农民工兄弟们提供了哪些优惠政策呢?
[顾正钧]:按照国务院大众创业、万众创新的要求,我市将农民工纳入全民创业政策体系中,重点从项目推介、税费减免、工商登记、创业担保贷款、创业培训补贴等方面扶持农民工返乡创业。[2015-7-22 16:17:25]
[顾正钧]: 近年来我市相继出台了40项有关政策,在土地、厂房、贷款、税收、社保资金等多方面进行优惠补贴,吸引农民工返乡创业。为了让这些政策广为知晓,人社部门先后在上海、哈尔滨、南京、苏州、无锡等地举办了20多场返乡创业、返乡投资恳谈会,并利用在各地的商会进行宣传,吸引农民工兄弟返乡创业就业。 [2015-7-22 16:19:21]
[主持人]:经济发展进入新常态的背景下,农民工面临哪些新的问题?比如我们注意到我国第一代农民工最近几年会集中出现退休的情况,面临社保的问题将如何解决?
[顾正钧]:应该说,农民工是我国改革开放以来经济快速发展中成长起来的新型劳动力大军。现在进入经济发展新常态,农民工在劳动就业、工资收入、技能提升等方面面临着新变化、新挑战,主要集中在三个方面:[2015-7-22 16:21:04]
[顾正钧]: 第一,经济增速放缓给农民工就业总量增长带来压力,但就业招工“两难”的结构性矛盾将成为常态。从近年的情况来看,农民工总量增长,增速下降,分布有新的变化。农民工正在从无限供给向有限供给转变,可以说不再是取之不尽的蓄水池。农民工就业正在从总量大为主向就业难、招工难“两难”的就业矛盾转变,这“两难”是市场需求结果,普工招工难反映农民工供给的有限性,技工招工难反映是转型升级过程中技能人才的短缺性。 [2015-7-22 16:22:58]
[顾正钧]: 第二,农民工工资收入增长放缓。多年来,农民工工资收入都是两位数增长,进入“十二五”以后,农民工工资收入由以往的大幅增长向随着劳动生产力提高迈入稳步增长。 [2015-7-22 16:23:59]
[顾正钧]: 第三,产业结构的优化升级,呼唤农民工技能提升。新常态是经济转型的加速期,也是农民工技能提升的机遇期。产业结构优化升级不仅仅是技术设备投资的提升,更重要是劳动者尤其是农民工技能提升。当前,农民工接受过技能培训的比例总体偏低,大约1/3,缺乏技能使农民工成为现代产业工人的主要障碍,新常态下,农民工已经进入以技能促进就业的阶段,不掌握技能,农民工往往是城市的过客,掌握了技能,解决农民工问题全盘激活。所以加强农民工技能培训,可以说给农民工技能武装,是我们经济结构调整的战略性工程,也可以说是农民工适应新常态、实现稳定就业的当务之急、关键所在。 [2015-7-22 16:25:58]
[主持人]:我们知道,市人社局作为我市农民工服务的牵头单位,为促进农民工返乡就业创业做了大量细致的服务工作,能否请您介绍一下相关情况?
[顾正钧]:从2010年起,我局以基层人力资源社会保障平台为载体,协调成员单位的公共服务资源,打造农民工综合服务中心,为农民工提供就业服务、创业指导、职业培训、社保经办、医疗教育、法律援助、文化娱乐、宣传教育、党团组织管理和困难帮扶等10项基本公共服务,目前全市已建成农民工综合服务中心55个,常态化服务各个层级的农民工。先后在上海、苏州、无锡、南京等地挂牌设立了“盐城市外出务工人员工作站”,积极服务我市外出务工人员,宣传我市创业就业扶持政策,引导更多的农民工返乡创业就业。[2015-7-22 16:28:41]
[顾正钧]: 同时大力开展农民工就业服务“春风行动”、服务返乡创业“春晖行动”,每年春节前后为农民工举办大型招聘会、返乡创业项目推介会、返乡创业典型宣讲会、发放返乡创业大礼包等各类活动。建立了全市外出务工人员返乡创业统计月报制度,对返乡创业农民工实行实名登记,加强管理和服务工作。据统计,目前全市农民工返乡创业3.59万人。 [2015-7-22 16:30:51]
[主持人]:我市在发展家庭服务业促进农民工就业方面采取了哪些措施,有什么成效?
[顾正钧]:这个问题很具体,也很重要。发展家庭服务业,上有中央关注,下有百姓关心。现在说找个技工难,实际上找个好的家政员也难。家庭服务业是传统产业和现代产业相融合的朝阳产业,服务需求大、就业容量大、发展潜力也大。在当前经济下行的压力下,家庭服务业就业逆势上行,成为农民工就业拓宽的重要渠道。从我国的国情出发,发展家庭服务业重点是家政服务业、养老服务、病患陪护服务和社区照料服务这四个基本业态。[2015-7-22 16:32:44]
[顾正钧]: 市人社局、市家庭服务业协会每年举办市区家政服务免费培训班,为农民工提供了家政服务、育婴员、养老护理员等专业的免费技能培训和考核鉴定,学成后推荐到相关企业就业,进一步拓展农民工就业渠道。同时鼓励家庭服务机构开展岗位培训,提升服务人员技能水平,并对符合条件人员给予培训补贴。据统计,全市已有3716名从业人员参加家政专业培训并获得技能证书,有1398名农民工享受了农村劳动力培训补贴。 [2015-7-22 16:34:46]
[顾正钧]: 市县联动每季度举办家庭服务业专场招聘活动,为单位、求职者和有需求的家庭搭建起供需对接的平台,解决我市家庭服务业供需矛盾,今年以来全市举办家庭服务业专场招聘活动15场,提供就业岗位近7000个。 [2015-7-22 16:35:46]
[顾正钧]: 组织开展“家庭服务业促进就业”系列活动。每年定期开展 “家庭服务业”宣传月,通过举办家政服务培训班、家庭服务业专场招聘、家庭服务进社区、启用“中国家庭服务标识”、开展“96515”家庭服务优惠活动、研讨行业发展扶持政策、评选“优秀家庭服务企业”和“十佳家政服务员”等系列活动,进一步宣传推动家庭服务业工作,吸引各类从业人员特别是城镇失业人员和农民工到家庭服务业就业创业,满足我市家庭服务需求供给。 [2015-7-22 16:37:07]
[主持人]:许多农民工离开家乡已经有一段时间,再返乡创业也不是那么容易的,尤其是在职业技能方面比较欠缺,我们市人社局在提升农民工职业技能方面做了哪些工作?
[顾正钧]:我市以农民工职业技能提升计划——“春潮行动”为载体, 大力推进农村劳动力转移技能培训和农民工在岗技能提升培训。市人社局会同市财政局印发了《关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》,进一步完善了农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补制度,加强奖补资金的兑付管理,目前,全市已累计培训116.87名农村劳动力,64.03万人获取职业资格证书。[2015-7-22 16:39:13]
[主持人]:“农民工讨薪难”的新闻时常见诸报端,引发各方的广泛关注,我市在农民工权益保障方面主要采取的那些措施呢?
[顾正钧]:我市始终坚持激励引导与强制入轨相结合、日常监管与重点查处相结合,重点维护农民工三个方面的权益:一是工资合理正常增长。我市积极开展企业薪酬调查工作,加强对企业工人成本、在岗职工工资水平的动态监测和研判,及时调整和发布最低工资标准和企业工资增长指导线。积极开展培育工资增长星级企业活动,引导企业建立工资正常增长机制,促进了农民工收入的合理增长。[2015-7-22 16:42:22]
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