最近10年,我市农业生产方式、生产水平发生了巨大的历史性变化,一些方面通过量的积累,达到了质的升级。进行第三次农业普查,不仅是我们贯彻农业普查条例的需要,也是现阶段推进我市农业农村发展的需要,意义十分重大。11月16日下午4:00,市统计局党组成员、市农普办主任李刚将走进《中国盐城》网站在线访谈栏目,向广大网友充分解读第三次全国农业普查相关内容,并与网友进行互动交流,欢迎广大网友积极参加。
  主 题:我市开展全国第三次农业普查情况介绍
  嘉 宾:李刚  市统计局党组成员、市农普办主任
  时 间:2016-11-16
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图为市统计局党组成员、市农普办主任李刚做客在线访谈栏目
图为市统计局党组成员、市农普办主任李刚与网友在线交流
图为访谈场景
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正序    倒序
[主持人]:各位网友,大家好!欢迎点击中国盐城(www.yancheng.gov.cn)网站参加我们的在线访谈活动。这次访谈的主题是“农业普查、福到农家”。今天,我们荣幸地邀请到了市统计局党组成员、市农普办主任李刚同志,为广大网友详细介绍我市第三次全国农业普查的相关情况。李主任,欢迎您![2016-11-16 16:01:39]
[李刚]: 主持人好!各位网友,大家好! [2016-11-16 16:02:30]
[主持人]:李主任,刚才我们说到今天访谈的主题是“农业普查、福到农家”,听说这也是一项活动的主题,请您为大家介绍一下吧。
[李刚]:好的。“农业普查、福到农家”也是第七届中国统计开放日的主题。这里我耽误大家一点时间,简单介绍一下“统计开放日”的有关情况。[2016-11-16 16:05:05]
[李刚]: 二战后,为促进和动员全社会对官方统计的理解、配合和支持,世界上一些国家开始设立统计日、统计周或统计月,对官方统计开展集中宣传。在联合国统计委员会的支持下,联合国统计司自2008年起开始推动庆祝世界统计日的工作。目前,全世界约有80个国家设立了统计日,每年开展相关活动。 [2016-11-16 16:06:33]
[李刚]: 2010年9月20日,国家统计局举办了首届“中国统计开放日”活动,迄今为止,已成功举办了六届。今年是第七届,主题就是“农业普查、福到农家”。9月20日,由国家统计局主办,江苏省统计局、江苏调查总队、镇江市人民政府协办的第七届“中国统计开放日”活动在我省镇江举行。本届统计开放日以“农业普查、福到农家”为主题,通过“农业普查惠农家”“服务三农奔小康”“科技神器助普查”以及“天南地北农普人”四大版块,分别展现了农业普查服务“三农”发展的重要作用、农业普查的主要调查内容、遥感测量、PDA和联网直报三大信息技术助力农普发展以及普查人的敬业奉献精神,全方位聚焦第三次全国农业普查,向社会各界广泛宣传农业普查,为即将到来的普查登记宣传造势。 [2016-11-16 16:08:59]
[主持人]:感谢李主任的介绍。说到农业普查,据了解,现在每过几年都会有一个大型普查,比如人口普查、经济普查,李主任能不能给我们介绍一下全国农业普查的有关情况。
[李刚]:好的。农业普查是一项重大国情国力调查。2006年,国务院颁布的《全国农业普查条例》规定,农业普查10年进行一次,逢6的年份进行。其实早在1996年,我国就开展了第一次农业普查,2006年又进行了第二次。这两次农业普查对于摸清我们国家“三农”家底,制定“三农”政策,推动农业结构的调整,实现农村经济社会可持续发展,发挥了重要作用。[2016-11-16 16:11:35]
[李刚]: 2015年6月,国务院发出《关于开展第三次全国农业普查的通知》,决定2016年开展第三次全国农业普查。随后,省政府下发了《关于切实做好第三次全国农业普查工作的通知》。去年年底,市政府印发了《关于认真做好第三次全国农业普查工作的通知》,成立了市农业普查领导机构和办事机构,对全市农业普查工作进行了全面部署,标志着我市第三次全国农业普查工作正式启动。 [2016-11-16 16:14:00]
[主持人]:这么说来,距上次农业普查已经有十年了,这十年来我市农村社会发生了巨大变化,开展第三次全国农业普查十分必要。请李主任介绍一下开展第三次全国农业普查,对我市经济社会发展尤其是对我市“三农”工作有着什么样的重要意义?
[李刚]:好的。近年来,随着经济社会发展和农村改革的不断深入,我市农村经济、农业生产、农民生活都发生了巨大变化。通过普查,将会查清我市农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化,对科学制定“三农”政策、促进我市实现农业现代化、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。[2016-11-16 16:16:48]
[主持人]:农业普查如此重要,是不是与每个人都有关系?与普通老百姓有什么关系?
[李刚]:此次农业普查主要是立足农业,覆盖“三农”,查清“三农”新家底、反映“三农”新变化、找准“三农”差距和短板。具体来讲,农业普查对象包括登记对象、填报对象和遥感测量对象。登记对象是中华人民共和国境内的农业经营户、农业经营单位、居住在农村且有确权(承包)土地的住户;填报对象是列入农业普查范围的村(居)民委员会、乡镇(街道);遥感测量对象是以农作物种植地块为主,并包括其他与之相关的土地覆盖要素。简单的理解,农业普查的对象是涉“农”的单位、住户、个人、乡镇人民政府、村(居)委会、耕地和农作物等。就我市而言,普查将涉及2300多个村委会和涉农居委会,1.6万个村民小组,184万多农户,590万乡村人口,5万多个农业规模户,近3万个左右的农业生产经营单位。[2016-11-16 16:22:00]
[李刚]: 农业普查虽然不像人口普查那样普查到每一个人,但是农业普查也离不开每一个人的关注和支持。“农业普查到万家,提供信息靠大家”,希望广大网友、社会公众都能够关注农业普查,支持农业普查! [2016-11-16 16:23:44]
[主持人]:此次农业普查涉及到了我市农业、农村、农民的方方面面,那么农业普查,查什么?怎么查?普查的范围和内容是什么呢?
[李刚]:农业普查简而言之就是查“三农”,行业范围包括农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。从内容上讲,主要有十三个方面的内容,包括:农业从业者情况;土地利用和流转情况;农业新型经营主体情况;农业现代化进展情况;农业生产能力和结构情况;粮食生产安全情况;农产品销售与农村市场建设情况;村级集体经济与资产状况;乡村治理情况;乡镇社会经济发展状况;农民生活状况;建档立卡贫困村与贫困户情况;主要农作物种植等空间分布情况。[2016-11-16 16:27:24]
[李刚]: 这次农业普查的时点是2016年12月31日24时,时期资料是2016年年度资料。比如说对于一般农户来讲,这一年庄稼收成怎么样,家里几口人,有几个劳动力,土地流转情况如何;对于农业生产经营单位,就需要调查生产经营状况,经济结构之类的了。 [2016-11-16 16:29:24]
[主持人]:这次农业普查分几个阶段进行,目前,我们正在做哪些工作?
[李刚]:按照第三次全国农业普查工作的总体时间安排,整个普查从去年6月份国务院发文开始,到2018年年底结束,历时3年半时间,全部普查工作大致可以划分成四个阶段。[2016-11-16 16:30:48]
[李刚]: 第一个阶段是准备阶段。这个阶段主要有四个方面的准备工作。一是普查组织准备。市政府成立市农业普查领导小组,吴晓丹副市长担任领导小组组长,成员单位由市农委、民政局、司法局、财政局、统计局等多个相关部门组成,领导小组办公室设在市统计局。目前全市各县、乡镇均成立了农业普查领导小组及其办公室,村级机构也已基本成立。选聘普查员、普查指导员,组建普查队伍正在基本完成。二是普查氛围准备。市农普办与市委宣传部,结合实际,制定了《盐城市第三次全国农业普查宣传方案》,部署全市农业普查宣传工作,运用市统计局内外网,官方微信公众号进行农普资讯推送,广泛开展普查宣传,营造良好普查氛围。 [2016-11-16 16:33:11]
[李刚]: 三是普查经费和物资准备。根据国务院文件精神,本着实事求是、勤俭节约的原则,市县乡各级都编制了普查经费预算,各级财政部门给予了大力支持,按时拨付普查所需经费。在普查物资方面,目前主要是PDA准备和有关普查方案、表格印制。这次普查全面使用手持电子数据采集终端(我们称之为PDA)采集数据,即时上传,改变过去完全依靠纸介质普查表登记数据。 [2016-11-16 16:34:55]
[李刚]: 四是业务准备。进行了普查综合试点,模拟实施普查全过程,检验我市农业普查实施方案的科学性和可行性,取得组织实施的实践经验,在试点的基础上,我们通过深入调研,反复论证,制定了既符合国家和省方案要求,又贴近盐城实际,易于操作的《盐城市农业普查实施方案》。层层开展普查业务培训,划分普查区和普查小区,绘制普查区地图,开展清查摸底等。 [2016-11-16 16:36:35]
[主持人]:单一个准备阶段,就需要做这么多工作,那普查后面的工作还有哪些?
[李刚]:第三次农业普查最耗时的也就是这个阶段,是很重要的一个阶段。第二阶段是现场登记和遥感测量阶段,主要开展三个方面的工作,一是普查员手持PDA入户登记、采集相关信息、填报数据、上报数据;二是行政村和乡镇普查使用联网直报方式上报普查数据。三是使用遥感技术,测量主要农作物种植面积。第三个阶段是数据质量抽查和数据处理阶段,主要工作有两方面,一是进行普查数据抽查验收,以确保数据质量;二是对普查资料进行加工、处理和汇总。第四阶段是总结和资料开发利用阶段,通过开发利用,将普查获取的重要信息转化为各级党委政府使用的智力产品,同时为社会各界和广大社会公众提供及时、方便的统计信息和咨询服务。[2016-11-16 16:40:03]
[主持人]:花这么多的人力、物力、财力开展农业普查确实不易,我市是如何确保普查数据的质量呢?
[李刚]:这个问题问得好。在坚持实事求是、防范统计造假方面,中央和省、市领导都作过重要批示,为我们做好普查工作提供了基本遵循。普查数据质量是普查工作的生命,是衡量普查成功与否的唯一标准。为确保这次农业普查数据质量,我们将着力提升依法普查首位度,坚持科学普查,严把质量控制关。[2016-11-16 16:48:05]
[李刚]: 第一,坚持依法普查。在普查全过程中,严格执行《统计法》和《全国农业普查条例》,依法组织开展农业普查。一是积极引导广大普查对象依法接受普查,自觉履行法定义务,如实申报数据,配合填报数据。二是要求各级普查机构和工作人员依法保护普查对象的合法权益,对于普查获取的信息资料,严格限于普查目的,不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。 [2016-11-16 16:49:55]
[李刚]: 三是严守“任何单位或个人不得自行调整和修改普查数据,不得强令或授意篡改、编造普查数据”这一红线不放松。四是坚决抵制普查中弄虚作假行为,运用法制手段,严肃查处普查造假、弄虚作假违法行为,确保普查数据源洁流清、真实可信。 [2016-11-16 16:51:29]
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