农贸市场建设与城乡居民日常生活息息相关,政府十分重视,老百姓高度关注。通过2017年农贸市场民生实事工程建设情况和今年及今后发展规划介绍,让老百姓知晓今年计划建哪些农贸市场,项目进展情况怎么样,以及今后农贸市场发展方向。5月17日(星期三)下午4:00,市商务局党委副书记、副局长严中将走进在线访谈栏目,向广大网友介绍2017年盐城农贸市场民生实事工程项目政策解读,并与网友互动交流,现场回答网友的提问,欢迎广大网友积极参与。
  主 题:2017年盐城农贸市场民生实事工程项目政策解读
  嘉 宾:严中 市商务局党委副书记、副局长
  时 间:2017-05-17
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图为市商务局党委副书记、副局长严中做客在线访谈栏目    
图为市商务局党委副书记、副局长严中与网友在线交流
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正序    倒序
[主持人]:各位网友,大家好!欢迎参加我们的在线访谈活动,今天访谈的主题是:“2017年盐城农贸市场民生实事工程项目政策解读”。今天我们邀请到市商务局党委副书记、副局长严中与大家在线交流。严局长,欢迎您!先请您给我们的各位网友打个招呼。[2017-5-17 16:06:18]
[严中]: 主持人好,各位网友好! [2017-5-17 16:06:57]
[主持人]:严局长,请您简要介绍一下,盐城市农贸市场整体建设和今年农贸市场建设情况?
[严中]:好的。按区域划分,我市现有农贸市场299个,总面积886803平方米。其中:大市区126个,总面积436513平方米;响水县16个,总面积78973平方米;滨海县33个,总面积96410平方米;阜宁县34个,总面积59865平方米;射阳县24个,总面积66180平方米;建湖县32个,总面积67700平方米;东台市34个,总面积81162平方米。大市区农贸市场分布情况为:盐都区26个,总面积60456平方米;亭湖区44个,总面积105380平方米;大丰区41个,总面积215300平方米;盐城经济开发区4个,总面积14700平方米;城南新区管委会11个,总面积40677平方米。[2017-5-17 16:09:56]
[严中]: 根据《盐城市区商业网点规划》(2015-2030),今年在亭湖区峰尚,盐都区新义丰、龙冈龙韵、杨坝,城南新区世纪城,大丰区刘庄、白驹等地新建和改造七个农贸市场,项目总投资12270万元,总建筑面积27985㎡。新市场建设严格按照《盐城市商业网点规划》(2015-2030)和《盐城市区菜市场设计规范》等文件精神,统一规划,统一规范标准,统一设计、施工和验收。 [2017-5-17 16:12:18]
[严中]: 今年,我市农贸市场民生实事工程项目在各区政府和有关部门高度关注下,进展速度很快,下面我一一介绍:1、峰尚农贸市场。 项目总投资7000万元,总建筑面积8200㎡。一季度,项目已投资4000万元,占年度投资57.14%,主体已竣工,现正组织消防验收。2新义丰农贸市场。项目总投资5000万元,总建筑面积6485㎡。一季度,项目已投资2000万元,占年度投资40%,主体五层,已建成四层。3、龙冈龙韵农贸市场 。项目总投资3000万元,总建筑面积2500㎡。一季度,项目已投资2500万元,占年度投资83.33%,室内装修已完成,已进行试营业。4、杨坝农贸市场。项目总投资500万元,为老市场改造项目。项目总建筑面积3000㎡,现在正处于图纸设计阶段和项目开工前各项准备工作。5、世纪城农贸市场。项目总投资1500万元,总建筑面积3000㎡。一季度,项目已投资1000万元,占年度投资66.67%,装修已完工,已于4月份试营业。 [2017-5-17 16:14:54]
[严中]: 6、刘庄农贸市场。项目总投资350万元,总建筑面积2400㎡。一季度,项目已投资200万元,占年度投资57.14%,主体已完工,正在设计装修方案。7、白驹农贸市场。项目总投资120万元,总建筑面积2400㎡。一季度,项目已投资100万元,占年度投资83.33%,主体已完工,正在设计装修方案。一季度,农贸市场项目除杨坝农贸市场开工前准备外,其余六个农贸市场全部开工,完成项目投资9800万元,占年度投资计划79.87%。 [2017-5-17 16:18:25]
[主持人]:谢谢严局长对农贸市场情况介绍。有很多网友对今年民生实事工程项目十分关注,仍有一些问题需要了解,现在就请严局长回答部分网友的提问。[2017-5-17 16:22:27]
[网友 刘先生]问: 严局长您好,农贸市场作为政府为社会提供的公共产品,请问政府对农贸市场建设有什么扶持政策? [NO.1]
[严中]:好的。市委、市政府对农贸市场等民生实事工程项目建设十分重视,在本级财政中设立农贸市场建设专项资金,主要在以下几方面予以扶持: 1、新建改造项目。按大型农贸市场(3000平方米以上)、中型农贸市(3000-2000平方米)、小型农贸市场(2000-1000平方米)、小微型农贸市场(999平方米以下)四个档次,分别奖补90万元、70万元、50万元、20万元,当年完成的项目市级财政另行奖补10万元,新建检测室投入运营,市级财政再奖补6万元。市与亭湖区两级财政分担的比例为5:5分担,其他各区按照2:8分担。[2017-5-17 16:26:15]
[严中]: 2、考核评比项目。每年组织商务、财政、工商、城管、食药监等部门对大市区农贸市场进行考核评比,设“规范管理特别优秀的菜市场”、“标准化示范菜市场”、“标准化农贸市场”三个等级,分别奖励50万元、25万元、10万元。 [2017-5-17 16:29:42]
[网友 王先生]问: 严局长,既然市委、市政府对“菜篮子工程”十分重视,那么今年农贸市场扶持政策与往年相比又有哪些不同? [NO.2]
[严中]:今年,政府的扶持政策突出对农贸市场的长效化管理考核,支持农贸市场新业态方面发展,在上述现有的扶持政策的基础上,又增加了三项: 1、强化对农贸市场长效化管理考核。对获得“标准化菜市场”、“标准化示范菜市场”、“规范管理特别优秀的菜市场”称号的菜市场,进行年度考核。市商务局、市财政局、市工商局、市城管局、市食药监局等部门联合检查考核。对年度考核、复评符合相应格次的农贸市场,按规范管理特别优秀的菜市场”、“标准化示范菜市场”、“标准化农贸市场”三个档次再分别奖励8万元、5万元、3万元。政府通过购买第三方服务方式,委托第三方对市区农贸市场进行考核管理。[2017-5-17 16:35:55]
[严中]: 2、支持农贸市场新业态建设。鼓励传统农贸市场积极运用电子商务模式,建立网络服务平台,实行线上线下融合发展。对农贸市场及承担省、市鲜活农产品直供社区项目的企业自建网络服务平台、连续六个月平均每日交易500单以上的,按年度内每个平台设备和软件投入不超过15%给予扶持,最高额度不超过60万元。 [2017-5-17 16:38:58]
[严中]: 3、在全市开展“十佳农贸市场”评比活动。开展盐城市区“十佳农贸市场”创建活动,对获得“十佳农贸市场”排名1-3名者奖励40万元,4-6名者奖励30万元,6-10名者奖励20万元。 [2017-5-17 16:41:21]
[网友 朱先生]问: 严局长您好,目前,全省正开展公益性农贸市场改革试点,请您简要介绍一下为什么要推广公益性农贸市场?如何推进公益性农贸市场建设? [NO.3]
[严中]:好的。长期以来,农贸市场投资主体多元化,对繁荣城市场、方便城乡居民生活作出很大贡献。但在保障市场供给、稳定物价、保障食品安全、绿色环保消费、特别是在遇到重大自然灾害、重大疫情等方面,政府的社会调控和管理职能难以彰显。因此,国家、省、市都加大了公益性农贸市场建设。目前全省正推广公益性农贸市场改革试点工作。[2017-5-17 16:46:59]
[严中]: 公益性农贸市场改革试点模式包括:政府、集体投资兴建;国有企业管理的自建自管模式;政府、集体投资入股,委托第三方机构监管的参建代管模式;政府与民营市场签订协议,民营市场按政府要求发挥公益性功能的契约合作模式。 [2017-5-17 16:49:53]
[严中]: 公益化农贸市场建设应符合下列要求:1、布局合理。市场规模根据规划区域内的居住人口、服务半径等因素,农贸市场按大(3000平方米以上)、中(2000-3000平方米)、小(1000-2000平方米)三种类型,其服务半径分别不大于1500米、1000米、500米。根据《盐城市区商业网点规划》(2015-2030)要求,合理规划网点布局,使农贸市场布局更趋于合理,切实解决城乡居民“买菜难”的问题。 [2017-5-17 16:52:59]
[严中]: 2、功能齐全。市场内布局应按商品种类划行归市的要求合理划定鲜、活、生、熟、干、湿等功能交易区。各功能区布局应符合《盐城市区菜市场建设规范标准》(盐政办发[2011]44号)第二章第二条有关规定。 [2017-5-17 16:54:06]
[严中]: 3、基础设施规范。农贸市场建筑主体应符合符合国家建筑、安装、防火、绿化等规定。室内装修要求应符合国家《农贸市场建设标准》、《标准化菜市场设计和管理规范》及《盐城市区菜市场建设规范标准》。市场内应配置不小于8平方米的残留农药检测室,室内检测设备齐全,运营正常且定期数据上传、检测台账齐全。 [2017-5-17 16:55:22]
[严中]: 4、规章制度健全。农贸市场内管理制度、环境卫生、食品安全检测、安保、消防等制度健全且张贴上墙。5、市场管理组织健全。农贸市场按照市场规模配备必要的专兼职商品检测员、物价管理员、环境卫生管理等各类人员,且先培训后上岗。 [2017-5-17 16:56:56]
[严中]: 6、有保供稳价措施。农贸市场有书面承诺保供稳价措施或与政府有关部门签订协议,承担保供、稳价、安全、环保等公益性功能。 [2017-5-17 16:57:50]
[网友 孙女士]问: 严局长您好,盐城这几年发展的速度非常快,城市的公共配套基础设施也已基本到位,想请您简要介绍一下盐城市农贸市场总体发展规划。 [NO.4]
[严中]:好的。1、根据《省商务厅、财政厅关于开展农贸市场(菜市场)公益性改革试点工作的通知》(苏商建[2017]239号)文件精神,结合我市实际情况,本着“以人为本、方便群众、合理布局、便于管理”原则,力争用3-5年的时间,我市公益化农贸市场比例由现在的37.9%上升到60%。其中盐城市区上升到70%。结合我市“十三五”规划和《盐城市区商业网点规划》(2015-2030),一是分别在城东、城南、城西、城北建设现代化农贸市场,实现线上线下融合发展,构建“农贸市场+商超+电子商务”新型发展模式。二是推进传统农贸市场转型升级,结合公益化农贸市场改革试点工作,力争用3-5年时间将大市区22个大棚农贸市场改造升级到位。三是继续实施鲜活农产品直供社区工程,将农产品销售渠道延伸到每个街道、社区,切实解决好全市城乡居民“买菜难”的问题,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新盐城。[2017-5-17 17:00:09]
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