今年6月份是全国第16个“安全生产月”,按照国务院安委会和省安委会统一部署,我市将以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,开展安全生产系列宣传教育活动,在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识,进一步推动树立红线意识,为保持事故总量继续下降奠定坚实的社会基础。5月24日(星期三)下午4:00,市安监局党组成员、副局长仲汉鹏将走进在线访谈栏目,向广大网友介绍今年全市“安全生产月”活动部署情况,并与网友交流互动,现场回答网友的提问,欢迎广大网友积极参与。


  主 题:2017年全市“安全生产月”活动情况介绍
  嘉 宾:仲汉鹏 市安监局党组成员、副局长
  时 间:2017-05-24
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图为市安监局党组成员、副局长仲汉鹏做客在线访谈栏目    
图为市安监局党组成员、副局长仲汉鹏与网友在线交流
图为访谈场景
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正序    倒序
[主持人]:各位网友,大家好!欢迎参加我们的在线访谈活动,今天访谈的主题是:2017年全市“安全生产月”活动情况介绍。今天我们邀请到市安监局党组成员、副局长仲汉鹏与大家在线交流。仲局长,欢迎您!先请您给我们的各位网友打个招呼。[2017-5-24 16:06:08]
[仲汉鹏]: 主持人好,各位网友好!非常感谢中国盐城网站的“在线访谈”为我们提供这次机会,欢迎大家踊跃发言,多提宝贵意见。我们将根据大家的意见建议努力改进,进一步做好安全监管工作,为建设强富美高新盐城提供安全保障。 [2017-5-24 16:07:16]
[主持人]:仲局长,临近夏季事故高发期,群众对安全生产工作愈发关注。能否请您先介绍一下今年以来全市安全生产形势?
[仲汉鹏]:好的。今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立红线意识,坚持问题导向,突出重点、狠抓落实,保持了全市安全生产形势的总体平稳,未发生较大以上事故,在元旦、春节和“两会”等重点时段没有发生有重大社会影响的事故。1-4月份,全市发生生产安全事故176起,同比减少62起,下降26.05%;死亡105人,同比减少16人,下降13.22%。[2017-5-24 16:09:36]
[主持人]:仲局长,听说每年安全生产月会明确一个主题,引领活动开展,请问今年安全生产月的主题是什么?
[仲汉鹏]:为进一步贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》的主要精神,引导各类企业牢固树立安全发展理念,强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,切实提升企业本质安全度,国务院安委会确定今年安全生产月的主题为“全面落实企业安全生产主体责任”。我市也将紧紧围绕该主题开展系列宣传活动。[2017-5-24 16:13:02]
[主持人]:今年的“安全生产月”活动是如何统筹安排的?
[仲汉鹏]:按照国务院安委会统一部署和省“安全生产月”活动视频会议要求,结合今年我市重点工作安排,我们将6月份的第一个星期定为安全生产事故警示教育周。结合“安全生产执法年”及危化品安全综合治理等工作,组织新闻媒体参与基层现场执法,开展一线采访活动,收集发布安全生产正反典型,认真进行剖析,深刻吸取教训。通过开展警示教育展、组织观看警示教育片、专题研讨等,提高群众自我防范意识和能力。积极组织参加“安全隐患随手拍”活动,动员企业职工、社会公众查找身边的安全隐患,提高全社会的安全生产防范意识和能力。将6月份的第二个星期定为安全文化周。[2017-5-24 16:16:31]
[仲汉鹏]: 结合市人大《江苏省安全生产条例》执法检查,邀请人大代表、政协委员视察安全生产工作,赴基层深入了解安全生产监管执法情况。开展安全文化建设示范企业现场观摩,组织学习企业安全文化创建优秀做法。以宣贯《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主题认真举办各类知识竞答、演讲比赛等,并择优选择一批影视作品、展板挂图、公益广告和安全科普读物,推进优秀安全文化作品进重点行业领域、进高危企业、进中小企业,不断夯实安全生产文化基础。将6月份的第三个星期定为安全生产宣传咨询周。围绕上级关于加强安全生产工作的重大决策部署,组织安委会有关成员单位领导和各县(市、区)负责同志通过发表署名文章等形式,进行专题宣讲,推动落实党委政府领导责任和部门监管责任。通过新闻发布会等方式,公开发布安全生产重点工作部署和进展情况。 [2017-5-24 16:19:25]
[仲汉鹏]: 认真组织开展6月16日安全生产宣传咨询日活动,充分利用各类宣传载体和现场解答等多种手段,集中宣传《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及《市政府有关部门和单位安全生产工作职责规定》、《市政府关于加强安全生产监管执法的实施意见》等文件精神。组织制作一批微视频,以户外显示屏、楼宇分众传媒等为载体,不间断播放安全生产宣传片,促使全社会更加关注、关心、理解、支持和参与安全生产工作。将6月份的第四个星期定为应急预案演练周。以危险化学品、建筑施工、涉爆粉尘、劳动密集型企业、汛期和校园安全为重点,坚持贴近实战、注重实效原则,广泛开展应急演练。立足实际,将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合,提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。 [2017-5-24 16:21:47]
[主持人]:6月16日为全国统一的安全生产宣传咨询日,我市是如何安排的?
[仲汉鹏]:市政府安委会将于6月16日在市区中茵海华广场组织开展集中宣传咨询活动,并邀请市人大、政协相关领导观摩指导活动。亭湖区、盐都区、市开发区、城南新区以及市安监局、公安局、交通运输局、城乡建设局、质监局、人社局、教育局等部门将在现场设置宣传咨询点,通过升放气球标语、制作宣传板画、发放宣传手册等形式,向市民集中宣传交通安全、建筑施工、特种设备、危险化学品、职业病防治、工伤保险、消防、用电等方面的法律法规和安全知识。[2017-5-24 16:23:11]
[仲汉鹏]: 同时,市城建局、房管局将组织市区各大工地和住宅小区悬挂安全生产宣传横幅、标语,市文广新局将组织腰鼓队、秧歌队进行现场表演,盐城气象局将在天气预报栏目中插播安全生产宣传标语流动字幕、播出安全生产公益广告,市海洋渔业局、地方海事局安排宣传艇沿市区内外河主要航道,宣传水上安全相关的法律法规,市教育局开展“安全知识进课堂”等安全教育活动,盐城电信公司、移动公司、联通公司在安全生产月期间定时向有关客户发送安全生产公益短信。其他县(市、区)政府安委会也将分别在辖区中心地段集中开展形式多样的安全生产宣传咨询活动,力求造浓“安全生产月”活动氛围。 [2017-5-24 16:25:01]
[主持人]:刚刚仲局长几次提到了《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,能否详细介绍一下这个文件?
[仲汉鹏]:2016年12月9日,中共中央、国务院下发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件,文件提出的一系列改革举措和任务要求,为当前和今后一个时期安全生产领域的改革发展指明了方向和路径。[2017-5-24 16:26:26]
[仲汉鹏]: 4月26日,我市召开了《意见》宣讲电视电话会议,戴源市长出席会议并就贯彻落实《意见》提出具体要求。目前,省里已经就推进安全生产领域改革发展出台了相关配套文件,我市正在按照上级部署,抓紧研究制定各项配套措施,明确任务单、时间表和路线图,确保各项改革措施和工作要求落实到位。毫无疑问,这份文件是我们今年“安全生产月”期间的宣传重点。 [2017-5-24 16:28:20]
[主持人]:具体准备采用哪些方式进行学习宣传?
[仲汉鹏]:6月中旬,市政府安委会将邀请省安监局领导在市委中心组学习报告会上作安全生产专题报告,以此推动全市各级党政领导干部通过专题培训、集中研讨等形式加强对《意见》的学习,深刻领会其精神实质,进一步落实党委政府领导责任和部门监管责任,加快实施安全生产领域各项改革措施。“安全生产月”期间,我们还将通过安全生产微信平台,以《意见》为主题开展有奖答题竞赛活动,推动全社会提高安全生产法治意识。这个形式在去年贯彻落实《江苏省安全生产条例》时取得了较好的宣传效果,参与者只须在手机上关注“安全盐城”微信公众号,然后在“安全盐城”点击“有奖答题”参与活动,活动结束后,邀请部分参与者当众抽取奖项,在微信平台和盐城安全生产网站上公布结果。[2017-5-24 16:30:22]
[主持人]:我们了解到,今年是省安监局明确的“安全生产执法年”,能否介绍一下相关工作情况?
[仲汉鹏]:好的。今年以来,全市安监系统进一步加大执法力度,倒逼生产经营单位落实安全生产主体责任,及时有效消除各类安全生产隐患。一是强化事前执法,突出危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域和易燃易爆场所动火作业、粉尘防爆等重点环节,推进执法关口前移,加大查处力度,提高事前执法率。二是加大打击力度。召开全市安全生产执法年活动部署暨委托执法工作现场会议,推行安全生产与职业健康一体化执法、全员执法、委托执法,突出事前监管监察,重点查办安全管理混乱、未批先建、未批先产等方面案件,对问题突出的企业重拳出击,严处重罚,运用法律、行政、经济等手段实施综合整治。[2017-5-24 16:33:32]
[仲汉鹏]: 三是严格事故责任追究。市安监、公安、监察、检察、法院等部门合作,加大事故所涉企业和责任人的追究力度,对全市2016年生产安全事故责任追究落实情况进行专项督查,确保事故处理“四不放过”。四是加大曝光力度。利用多种媒体建设“安全生产执法曝光平台”,严格执行 “黑名单”制度,加大执法震慑力,强化警示教育作用,提高惩治效果。1-4月份,全市共查处安全生产非法违法案件402件,同比上升206%,实施经济处罚1363.82万元,同比上升157%;其中事前立案312件,处罚金额304.69万元,事前立案数占立案总数比例为78%。 [2017-5-24 16:35:38]
[主持人]:以严格的执法推动企业落实安全生产主体责任,这正契合了今年“安全生产月”的主题,请问仲局长,这项重点工作是如何宣传的?
[仲汉鹏]:这点我们在谋划今年“安全生产月”活动时也有所考虑,查处安全生产非法违法行为只是手段,“一企受处罚、万企受教育”才是我们的目的。为了在严格执法的同时,放大其社会宣传效应,我们准备参照国务院安委会办公室开展“安全生产万里行”的做法,在“安全生产月”期间组织全市电视台、电台、报社、网站等媒体,集中采访各地、各有关部门“安全生产执法年”、危化品安全综合治理等活动开展情况,根据掌握的第一手素材,组织专家、媒体、企业和网民,对企业安全生产工作好的做法开展典型宣传,对监管执法过程中的安全生产非法违法典型案例进行研讨并向社会公布。通过这种形式,一方面,强化社会舆论监督,在行政处罚之外加大企业的违法成本,另一方面,以此推动社会公众更加关注安全生产工作,发挥集体智慧来探索我市安全生产改革发展的途径。[2017-5-24 16:38:10]
[主持人]:谢谢仲局长对今年“安全生产月”相关活动情况的介绍,不少网友仍有一些问题需要咨询,现在就请仲局长回答网友提问。[2017-5-24 16:39:09]
[网友 刘先生]问: 仲局长您好,请问我市烟花爆竹安全监管工作近期开展情况? [NO.1]
[仲汉鹏]:年初,我局组织召开了全市烟花爆竹批发企业安全生产工作会议,签订《2017年烟花爆竹批发企业主要负责人安全生产主体责任承诺告知书》,还创新制定了百分制《盐城市烟花爆竹经营(批发)企业安全生产主体责任落实自查督查表》,明确10大项33分项职责要求,并要求各地每半年开展一次专项督查考评,全面深入推进烟花爆竹批发企业安全主体责任落实。4月初,我局下发《盐城市烟花爆竹零售点经营安全专项治理验收工作方案》(盐安监〔2017〕30号),详细制定验收工作标准,明确零售点22项现场检查要点,按照自查验收、交叉验收、市局抽查三个步骤,确保验收工作的统一性、规范性、全面性和实效性。5月,印发《关于开展烟花爆竹经营专项整治工作的通知》(盐安监〔2017〕33号),从5月至年底全市开展专项整治工作,要求各地结合属地批发企业主体责任考评和零售点专项治理验收工作,按月汇报工作进度,进一步提升烟花爆竹经营安全生产工作水平。[2017-5-24 16:45:08]
[网友 周先生]问: 仲局长您好,请问我们在日常生活中发现安全隐患或安全生产非法违法行为,如何向安监部门反映? [NO.2]
[仲汉鹏]:我们市安监局设有专门的举报投诉电话,电话号码为88880110,工作人员24小时值班。为鼓励社会公众举报安全生产事故隐患和非法违法行为,我局与市财政局联合出台了《盐城市安全生产举报奖励办法》,针对瞒报谎报生产安全事故、安全生产非法违法行为、安全生产重大事故隐患等三类举报行为,规定了最低500元、最高3万元的现金奖励,力求通过发动广大社会群众,及时制止和惩处非法违法行为。[2017-5-24 16:48:29]
[网友 陈女士]问: 仲局长您好,能否请您介绍一下市安监局在生产安全事故调查处理中的工作流程? [NO.3]
[仲汉鹏]:生产安全事故发生后,根据市政府授权,市安监局牵头组织成立市政府事故调查组,监察局、检察院、公安局、工会以及行业监管部门等单位派员参加,调查事故发生原因,提出处理建议并形成事故调查报告后报市政府批复。待市政府批复后,根据事故调查报告对相关责任单位和责任人进行立案查处,并对责任追究情况进行跟踪。去年,根据市委王荣平书记要求,我们以市政府安委会名义,联合检察院、监察局等部门对2013年以来发生的生产安全事故及责任追究情况进行逐一过堂分析,排查并纠正未按规定报告事故情况、未聘请专家参与事故调查等问题87项,以及对个人行政处罚、纪律处分未到位等问题46个,进一步规范我市生产安全事故调查处理工作。[2017-5-24 16:52:31]
[网友 张先生]问: 仲局长您好,能否请您介绍一下我市职业卫生监管工作情况? [NO.4]
[仲汉鹏]:近年来,我们坚持“预防为主、防治结合”的工作方针,按照底数清、工作实的要求,强力推进职业病普查和申报工作。据初步排查统计,目前,全市涉及职业卫生监管的用人单位约12919家。按照性质划分,有企业法人单位10158家、产业活动单位1056家、个体工商户1575家;按照涉职业病危害程度划分,有职业病危害严重单位1907家、较重企业4326家、一般企业6686家;按照行业划分,主要有农副产品制造533家、纺织服装制造1530家、化学原料和化学制品制造309家、橡胶和塑料制品业281家、石材加工321家、金属制品805家、通用设备制造1110家、专用设备制造734家、电气机械和器材制造业302家、金属制品、机械和设备修理543家、建筑业377家、批发业346家、零售业1043家。[2017-5-24 16:55:13]
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