为提高全市住房公积金制度覆盖率,扩大住房公积金制度受益面,努力将互联网运用与公积金管理和服务工作的深度融合,提高服务水平,积极开展“学先进、找差距、补短板、促发展”活动, 2017年6月14日下午4:00,盐城市住房公积金管理中心副主任徐克新将做客《中国盐城》网站“在线访谈”栏目,与网友在线交流,欢迎广大网友积极参与。
  主 题:解读我市住房公积金扩面工作和业务发展情况
  嘉 宾:徐克新 市住房公积金管理中心副主任
  时 间:2017-06-14
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图为市住房公积金管理中心副主任徐克新做客在线访谈栏目    
图为市住房公积金管理中心副主任徐克新与网友在线交流
图为访谈场景
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正序    倒序
[主持人]:各位网友,下午好!欢迎进入“中国盐城”(www.yancheng.gov.cn)网站参加我们的在线访谈活动。今天访谈的主题是:“解读我市住房公积金扩面工作和业务发展情况”。参加今天访谈的嘉宾是盐城市住房公积金管理中心副主任徐克新,首先欢迎徐主任的到来,请和广大网友打个招呼。[2017-6-14 16:08:17]
[徐克新]: 主持人好,各位网友大家好! [2017-6-14 16:08:47]
[主持人]:请问什么是住房公积金扩面工作?今年的目标是什么?
[徐克新]:住房公积金扩面是我们行业内的一个术语,是指扩大住房公积金制度覆盖面,扩面的目标就是努力让所有单位建立住房公积金制度,为职工正常缴存住房公积金。住房公积金扩面工作一直是我们中心工作的重点。近年来,在市委、市政府的正确领导下,我中心坚持以“建设民生公积金,服务幸福新盐城”为总体目标,围绕实现“住有所居”民生任务,积极履行部门职能,创新工作思路,创优服务举措,全市住房公积金制度覆盖率和受益面持续扩大。[2017-6-14 16:10:06]
[徐克新]: 2013年末,我市住房公积金制度覆盖率仅为49.93%,经过不懈地努力,2014年到2016年我市新增了20.04万住房公积金缴存人,到2016年末,我市住房公积金制度覆盖率升至73.95%。我市住房公积金扩面工作取得了显著成效,归功于三个方面:一是政府的重视和推动。根据2014年《江苏省全面建成小康社会指标体系》等文件精神,到2017年全省住房公积金制度覆盖率应达到98%以上。为了达成这一目标,市政府出台了《关于推进全面建立住房公积金制度的实施意见》,对依法推进我市单位全面建立住房公积金制度提出了三年计划。 [2017-6-14 16:12:29]
[徐克新]: 二是中心加大依法行政力度。中心及时出台了扩面工作流程和行政执法工作流程,做到主动上门依法催建催缴与积极受理职工投诉相结合,排查每一家应建未建单位,对于用工人数较多的单位重点推进,扎实开展住房公积金扩面和行政执法工作。三是加强了与各地各部门的沟通协调,积极争取各级政府及有关部门的配合支持,增进工作推进合力,建立部门联动机制。今年,我市将积极执行中心与市信用办联发的《盐城市住房公积金单位信用认定与奖惩办法(试行)》,把住房公积金严重失信单位纳入市公共信用信息系统“黑名单”,并向社会发布。 [2017-6-14 16:14:01]
[徐克新]: 今年是我们三年计划的最后一年,也是任务最重的一年。根据市政府2017年全市住房公积金覆盖率达到98%的任务部署,我市2017年目标新增住房公积金开户不低于161300人。在这里,我们向还未依法建立住房公积金制度的单位呼吁,请你们及时到住房公积金管理中心设立单位账户和职工账户,建立起住房公积金制度。如果单位或企业确实经营有困难的,我们也有相应的制度可以减轻你们的缴存负担。 [2017-6-14 16:15:03]
[主持人]:可以具体跟我们讲一讲住房公积金有哪些为企业“减负”的政策吗?
[徐克新]:去年5月10日我市在全省率先发布了盐城市住房公积金管理委员会《关于减轻企业负担降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金的意见》。将企业和职工个人缴存住房公积金的比例调整为各5%-12%,即缴存比例从省规定不得低于8%调至最低不低于5%。并且根据企业生产经营困难情况,可以经申请继续降低缴存比例,最低可低至1%。此外,困难企业还可依法申请缓缴公积金,待效益好转后再恢复缴存并补缴缓缴公积金。[2017-6-14 16:16:42]
[徐克新]: 这一政策暂按两年执行,目前已过去了一年,还有不到一年的时间。对于未建制的单位来说是个不可多得的机会,也希望经营困难的企业把政策用好用足,及时建立住房公积金制度,避免被采取强制措施,受到行政处罚或是被列入社会信用黑名单,那对企业的经营将是雪上加霜。 [2017-6-14 16:18:26]
[主持人]:听说阜宁县试点新市民缴存住房公积金,是不是也是扩面工作的一部分?
[徐克新]:为了积极响应国务院《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》和《省政府关于进一步加强为农民工服务工作的实施意见》文件精神,深入贯彻落实《省委全面深化改革领导小组2016年工作要点》“进一步扩大住房公积金覆盖面”要求,我中心结合我市个体工商户、自由职业者住房公积金缴存、使用政策实施经验,在阜宁县创新试行了住房公积金定期补贴新机制。阜宁县通过给予一定的定额补贴,鼓励以农民工为主的“新市民”广泛、踊跃地加入到住房公积金制度中来,让这些“新市民”充分享受到住房公积金制度优惠,帮助其安居乐业。[2017-6-14 16:19:57]
[徐克新]: 阜宁县“新市民”住房公积金缴存、提取、贷款等业务规定参照个体工商户、自由职业者相关政策执行。与之不同的是,“新市民”可以享受到当地财政提供的定额补贴。在阜宁县非城镇户籍未达法定退休年龄,并且有一定劳动能力的人,都可以自主缴存住房公积金。县财政专门安排500万元专项资金对这些“新市民”缴存住房公积金进行补贴,每月每个缴存户补贴50元,补贴期为两年,直至总金额用完为止。县财政会在每季度的首月10日前,将上季度补贴资金一次性划入“新市民”住房公积金缴存账户。 [2017-6-14 16:22:21]
[徐克新]: 截至2017年6月末,阜宁“新市民”累计开户121人,共归集住房公积金194830元,其中含财政补贴资金共2950元。有6人办理了4笔住房公积金贷款,合计93.7万元,其中3笔为“6.23”特大龙卷风冰雹受灾户贷款。为支持阜宁“6.23”特大龙卷风冰雹受灾群众进城入镇安置,中心给予政策支持,允许因灾受损的“新市民”缴存者在县城新购买商品房时,一次性足额缴存6个月住房公积金即可申请住房公积金贷款,省去6个月的等待期,实现“即缴即贷”,切实方便受灾群众重建家园。 [2017-6-14 16:25:44]
[主持人]:住房公积金贷款在支持职工购房方面有哪些贡献?
[徐克新]:住房公积金贷款是低息政策性贷款,2016年,我市住房公积金支持职工购建房约234.97万平方米。职工贷款所购住房套数中,90(含)平方米以下占14.36%,90-144(含)平方米占74.28%,144平方米以上占11.36%;新房占80.76%,二手房占19.24%。说明住房公积金贷款主要用于支持刚性购房需求和改善型购房需求。在贷款职工中,低收入群体占41.5%,中等收入群体占55.64%,高收入群体占2.86%。通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约职工购房利息支出9842万元。年末我市住房公积金贷款市场占有率为22.28%。[2017-6-14 16:27:08]
[主持人]:现在住建部对住房公积金异地贷款有相应要求,我市这方面有没有什么政策?
[徐克新]:2015年2月,三届四次管委会通过了我市异地缴存贷款政策:“持有本市户口的个人在异地(外市)缴存住房公积金,在本市购买自住住房的,凭异地住房公积金管理中心出具的正常缴存证明,可在本市申请住房公积金贷款,但必须在本市建立住房公积金个人账户,并转入不少于6个月的住房公积金缴存额,除按正常贷款规定的担保方式外,还需再提供“第三人”承担保证责任。“第三人”应当是在本市有住房公积金账户并正常缴存的自然人,当借款人不履行债务时,按约定履行职责。自此,我市正常发放异地缴存本地购房贷款,并将持有本市户口这一条件放宽,不再对户口有要求。[2017-6-14 16:31:29]
[徐克新]: 截止2017年5月份,共发放异地缴存本地购房贷款1010笔、30148.8万元。目前异地缴存本地开户人数达1615人,已贷款人数1276人。 [2017-6-14 16:35:01]
[主持人]:听说我市住房公积金刚刚建成了住房公积金综合服务平台,您能给大家介绍一下吗?
[徐克新]:住房公积金综合服务平台是一个集“多渠道受理、一平台处办、多窗口公开、一口径答复、零距离服务”为一体的新时代政府服务平台。这个平台的建设集合了三大理念:第一,按照“互联网+”理念建设平台。我中心坚持以服务需求为导向,积极探索“互联网+”在服务大众中的优化和集成作用。充分运用大数据和互联网技术,实现多维度、多渠道的信息互联互通,全力打造全方位涵盖业务办理、信息查询、信息公开、互动交流等各类便民功能的住房公积金综合服务平台;[2017-6-14 16:37:11]
[徐克新]: 第二,按照群众需求建设新平台。近几年来,我市住房公积金覆盖面不断扩大,群众对住房公积金服务的要求不断提高,但服务方式单一、技术落后,致使服务工作滞后,严重影响住房公积金制度的健康发展。认识到不足后,在平台建设中,我们全方位拓展服务渠道,实现由“管理型中心”向“服务型中心”转变,以引导高频简单业务线上自助办理为重点,以丰富服务渠道为抓手,建设一个满足多样化服务需求的综合服务平台。同时认真落实《住房公积金服务指引》要求,强化服务职能、优化服务流程、延伸服务范围、丰富服务手段,不断提升服务质量; [2017-6-14 16:39:09]
[徐克新]: 第三,按照数据大集中的理念建设平台。坚持采用数据大集中的建设方式,打破信息孤岛,实现中心、银行的数据共享。通过住建部实时联机交易平台,实现实时结算,形成了集大厅经办、网厅经办、微信经办、手机客户端经办等多种经办方式的管理服务体系。 [2017-6-14 16:39:47]
[主持人]:可否向大家介绍下公积金综合服务平台的具体功能?
[徐克新]:我市住房公积金综合服务平台整合了住房公积金网站、12329服务热线、12329短信平台、网上业务大厅、自助服务终端、手机APP服务平台、微信公众号等七个服务渠道,为职工提供公积金政策查询、公积金信息查询、公积金部分业务办理三类服务功能。以微信公众号为例,盐城市住房公积金微信公众号,由信息公开、业务办理、互动交流三大版块组成,“信息公开”版块为客户提供相关政策法规的查询和公积金相关动态的推送,让住房公积金政策和动态可以在第一时间分享给手机用户;“业务办理”版块让住房公积金缴存职工随时获取个人账户信息,随时随地办理公积金提取业务;“互动交流”版块为缴存职工提供自助查询服务和人工坐席咨询。[2017-6-14 16:41:26]
[主持人]:盐城住房公积金新建设成的公积金业务系统以 “双贯标”为建设宗旨,并已经于2016年12月26日在省内率先通过住建部专家组验收,请您为大家介绍下什么是“双贯标”,以及它的建设特色是什么?
[徐克新]:“双贯标”指的是我们新建设成的公积金业务系统符合住建部要求的“基础数据标准”和“银行结算标准”,它可以实现安全便捷的资金实时结算,可以方便我中心与协作机构完成信息共享,在一定程度上提高工作效率和提升管理水平。资金实时结算通俗来说,就是以前我们提取公积金或者办理公积金贷款发放,都需要银行人员在银行系统中做手工操作,手工将这笔钱打到对应的账户中,又费时又费力,但是新版的公积金业务系统省去了这一步,在公积金业务系统中轻轻一点,一般最多10分钟左右这笔钱就可以打到对应的账户中,资金可以实时到账,在途时间大大减少;与协作机构完成信息共享,简单来说就是我们跟各大银行以及其他省、市的公积金可以实现信息的互流互通,比如说单位交了一笔钱到公积金银行账户中,我们可以在公积金业务系统中直接获取到这笔钱的流水信息,不用再像以前一样需要人工线下导盘,资金交易可以实时查看,方便快捷。[2017-6-14 16:47:06]
[主持人]:那么现在的综合服务平台是否达到了最初建立时的目标,或者还有哪些功能需要进一步优化?
[徐克新]:我中心在综合服务平台建设过程中,取得了一定成效,但是确实出现了一些问题和不足,第一是协作单位共享不够,部分功能暂时无法实现,比如我们难以在线核实婚姻登记信息,缴存人的购房信息我们也不能在系统内即刻核实,需要用单独的电脑进行查询,身份证信息与公安尚未联网,商业银行直联还不充分;第二是因为人员、场地和设备的不足,12329热线呼损率居高不下。职工普遍反应12329电话打不通,有问题电话咨询困难,有些业务必须要跑到业务大厅办理很不方便;第三是住建部实时结算系统不能满足部分业务需求,类似跨行代扣等业务无法使用,并且系统、网络的不稳定可能出现资金到账失败或是重复到账的情况;第四是网厅、手机客户端、微信等渠道因上线时间不长,宣传不足,应用范围不广。[2017-6-14 16:51:06]
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