为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于“263”专项行动的重要部署,进一步推动全市城乡生活垃圾分类和治理工作,不断提升我市的生态文明建设和环境保护的水平。2017年11月8日下午4:00,盐城市城市管理局副局长王建安将做客《中国盐城》网站“在线访谈”栏目,与广大网友在线交流,解答网友疑问,欢迎广大网友积极参与。
  主 题:全市生活垃圾治理工作情况介绍
  嘉 宾:王建安 盐城市城市管理局副局长
  时 间:2017-11-08
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图为市城市管理局副局长王建安做客在线访谈栏目
图为市城市管理局副局长王建安与网友在线交流
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[主持人]:各位网友,大家好!欢迎点击中国盐城(www.yancheng.gov.cn)网站,关注我们的在线访谈活动。今天访谈的主题是“加快推进我市城乡生活垃圾分类和治理工作情况介绍”。今天我们邀请到盐城市城市管理局副局长王建安与大家在线交流。王局长,欢迎您!先请您跟我们的各位网友打个招呼。[2017-11-8 16:06:12]
[王建安]: 各位网友,市民朋友们,大家下午好!我是盐城市城市管理局副局长王建安,很高兴有这个机会和大家进行交流。在此,我代表市城管系统的全体员工感谢各位网友及广大市民长期以来对城市管理工作的关心、理解和支持!同时,我们也诚恳地希望大家继续关心、支持我们城管事业,对我们的工作多提宝贵意见和建议,促进我们更好地做好城市管理工作,共同营造干净、整洁、优美、有序的城市环境。谢谢大家! [2017-11-8 16:08:29]
[主持人]:当前全省、全市上下正在深入推进263专项行动,据了解市城管局是全市城乡生活垃圾分类和治理专项行动的牵头部门,那么开展垃圾分类和治理专项行动有什么意义,又要达到什么样的目标要求?请王局长给我们介绍一下!
[王建安]:开展“263”专项行动是省委省政府、市委市政府关于生态文明建设和环境保护的重要决策部署,开展城乡生活垃圾分类和治理专项行动是“263”专项行动的重要内容,是落实绿色发展理念的重要体现。为加快推进低碳绿色发展,全面提升我市城乡生活垃圾减量化、资源化和无害化管理水平,改善人居环境,市委市政府下发了《关于印发<“两减六治三提升”专项行动实施方案>的通知》,明确由我局牵头负责开展全市的城乡生活垃圾分类和治理专项行动。[2017-11-8 16:10:28]
[王建安]: 全市城乡生活垃圾分类和治理专项行动的总体目标和要求是:按照“因地制宜、先行试点、统筹推进、依法治理”的原则组织开展我市城乡生活垃圾分类和治理工作。结合区域实际,积极开展生活垃圾分类试点,科学选择经济适用、简便易行的分类模式,建立健全“政府主导、部门联动、社会参与”的城乡统筹推进机制,加快建立城乡生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理系统。进一步完善城乡生活垃圾收运处理体系建设,有序推进生活垃圾处理设施建设,实现城乡生活垃圾的减量化、资源化和无害化,逐步提高我市城乡生活垃圾处理水平,致力打造让群众满意的绿色家园。 [2017-11-8 16:14:51]
[王建安]: 到2020年年底,全市生活垃圾无害化处理设施全覆盖,城市生活垃圾分类投放、分类运输、分类处置的工作体系基本建立,镇村全域生活垃圾分类收运体系建设取得积极成效。市区、其他地区建成区生活垃圾分类设施覆盖率分别达到70%、60%,城乡生活垃圾无害化处理率达到98%。 [2017-11-8 16:15:40]
[主持人]:为实现上述目标要求,城管部门作为牵头部门将要做哪些工作?
[王建安]:我们制定了十大项工作:一是编制生活垃圾分类和治理规划。坚持规划引领,确保生活垃圾分类和治理工作有章可循、有据可依。二是全面开展生活垃圾分类工作。根据我市实际,按照“近期聚焦大分流、循序推进细分类”的处置模式,因地制宜确定生活垃圾分类方法,现阶段按照可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾的“三分类”标准实施,餐厨废弃物处理项目建成运行后采取“四分类”标准实施,逐步实现生活垃圾分类投放、分类运输、分类处置。三是推进生活垃圾处理设施建设。按照 “全量焚烧”的处置要求,推动全市生活垃圾无害化处置的方式转变,逐步减少原生垃圾填埋。[2017-11-8 16:18:06]
[王建安]: 四是加快建设餐厨废弃物处理设施。规范餐厨废弃物收运处理处置,推进设施区域共享,实现县以上城市餐厨废弃物处理全覆盖。五是提升建筑垃圾资源化利用水平。加快建设建筑垃圾资源化利用厂,实现装潢垃圾和拆迁废料资源化利用。合理布局渣土调剂堆放场,实现渣土和建筑泥浆减量化、规范化处置。六是统筹镇村生活垃圾分类处理。建立“户分类投放、村分类收集、镇回收清运、有机垃圾还田”的镇村生活垃圾分类收集处理体系。鼓励采用农户源头分类和保洁员二次分拣的“二次四分”方法。 [2017-11-8 16:21:39]
[王建安]: 七是落实有害垃圾规范收集处置。实施生活垃圾中有害垃圾分类投放,强化有害垃圾贮存、二次分拣、集中运输和规范处置的环保指导和监管,提高有害垃圾规范化处理水平。八是相对集中处理园林绿化和其他有机易腐垃圾。合理建设就地处置或适度集中的园林绿化垃圾处理设施,推进农贸市场、果品批发市场等有机易腐垃圾产生规模较大的单位自行建设相对集中的处理设施,减少垃圾处理量。 [2017-11-8 16:23:47]
[王建安]: 九是提高可回收物回收利用水平。强化产品制造企业与销售企业的产品及包装物回收再利用,优化城市再生资源回收体系,促进垃圾分类与再生资源利用“两网融合”,培育玻璃制品、塑料等低值可回收物利用市场,鼓励在收集、回收、运转与分拣、处理环节融合发展。十是逐步推进垃圾源头减量工作。限制商品过度包装,推行净菜和洁净农副产品进城,加大“限塑令”执行力度,推广使用菜篮子、布袋子,限制使用一次性用品,倡导节约文明用餐,减少餐厨垃圾产生量。 [2017-11-8 16:26:02]
[主持人]:那么今年全市城乡生活垃圾分类和治理专项行动的目标任务是什么?
[王建安]:今年的目标任务是:各县(市、区)城市生活垃圾分类试点工作全面启动,至少选择1个乡镇开展镇村全域生活垃圾分类收集试点。城市生活垃圾分类收集示范工作取得积极进展,全市建成20个垃圾分类示范小区,其中市区10个,其他地区10个。市区建成区生活垃圾分类设施覆盖率达到20%,其他地区建成区生活垃圾分类设施覆盖率达到15%;城乡生活垃圾无害化处理率达到85%。编制完成生活垃圾分类和治理、餐厨废弃物处理、建筑垃圾处理三项专项规划。盐城静脉产业园生活垃圾焚烧发电厂、大丰生活垃圾备用填埋场开工建设,滨海生活垃圾焚烧发电厂建成试运行。[2017-11-8 16:28:34]
[主持人]:现在全市城乡生活垃圾分类和治理专项行动进展怎样?特别是垃圾分类非常难推动,情况怎样?请王局长给我们介绍一下!
[王建安]:今年以来,在市委、市政府和市263专项行动领导小组的正确领导下,我局作为全市城乡生活垃圾分类和治理工作的牵头部门,按照省、市“263”专项行动实施方案的部署要求,围绕“城乡统筹、源头减量、分类处置、系统治理”的思路,认真谋划、精心组织、督促指导全市各地开展城乡生活垃圾分类和治理工作,取得了明显的效果。[2017-11-8 16:31:31]
[王建安]: 一是强化组织推进。我局积极履行行业管理职责,牵头组织开展全市城乡生活垃圾分类和治理工作,成立了生活垃圾分类和治理工作推进办公室,明确1名局领导具体抓落实,抽调3名工作人员集中办公,负责生活垃圾分类和治理的日常工作。同时督促指导各县(市、区)城管部门建立相应的工作机构,明确具体负责人和联络员,构建了上下联动、合力推进的工作网络。提请市政府办公室印发了《盐城市市区生活垃圾分类试点工作方案》、《盐城市城乡生活垃圾分类和治理专项行动实施方案》等文件,明确了工作目标和工作任务,落实了保障措施。 [2017-11-8 16:34:22]
[王建安]: 二是深入宣传发动。市本级通过制作垃圾分类宣传手册、展板、手提袋等形式深入小区宣传,同时在新闻媒体上开设垃圾分类宣传专栏,会同市电视台制作了《垃圾分类呵护绿色家园》记者调查专题节目,在黄金时段播出,收到很好的效果。各地也采取印发宣传资料、编印宣传手册,在电视、报纸等新闻媒体以及户外广告、电子显示屏播放垃圾分类知识等多种形式开展垃圾分类宣传工作。 [2017-11-8 16:35:29]
[王建安]: 三是注重学习培训。我局组织相关区局分管领导、业务骨干赴杭州、金华、南京、苏州等先进地区观摩学习,同时对各级环卫部门负责人和街道、社区业务骨干以及试点单位工作人员开展了一系列分类业务知识专题培训。各地也组织到有关地区考察学习城乡生活垃圾分类工作,有的还组织到江苏的“衣衣不舍”公司、中国天楹股份有限公司等数家从事生活垃圾分类工作的公司考察。四是开展规划编制。市区、射阳已完成生活垃圾分类和治理、餐厨废弃物处理、建筑垃圾处理三项规划的文本编制;阜宁已完成餐厨废弃物处理、建筑垃圾处理两项规划的文本编制;其他各地的三项规划都已完成招标,确定了编制单位,正在开展文本的编制,年底将全部完成规划编制任务。 [2017-11-8 16:38:11]
[王建安]: 五是积极推进试点。各地生活垃圾分类试点工作全面启动,截止目前,全市共有201个居民小区、12所学校、76家单位(其中大市区138个居民小区、9所学校、22家单位)开展了试点工作。射阳率先在全市开展垃圾分类试点工作,按照高档小区智能化、一般小区简易化的思路先后在东都天润等7个小区、5家单位、2所学校实施试点。盐都区率先在市区香城美地小区开展分类试点,采取智能分类设备自动积分兑换奖品的方式,鼓励居民提高分类投放的准确性,目前已在4个小区、7家机关单位、2所学校、1个窗口单位实施试点。城南新区坚持高标准定位,高节奏推进,通过市场化运作全面启动全覆盖垃圾分类工作,在较短时间内取得了明显效果,区域内115个小区已全部进入,实现了居民小区垃圾分类的全覆盖。大丰、滨海、亭湖、建湖、响水、阜宁、东台、市开发区等地也先后启动了垃圾分类试点工作。列入今年创建任务的20个垃圾分类示范小区都已启动了试点,目前达到创建要求的有16个。盐都区郭猛镇作为全省首批农村垃圾分类试点镇,投资180万元在刘垛村新建1座农村生活垃圾生态化处理站目前已竣工,即将投入使用。其他各地都已选定1个乡镇启动了农村垃圾分类试点。 [2017-11-8 16:39:47]
[王建安]: 六是强化垃圾治理。各地基本建成了“组保洁、村收集、镇转运、县(市)集中处置”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系。东台市建立了农村垃圾长效管理工作的三级网络,按照每村8万元的补助资金,专项用于镇、村垃圾处理等公共运行维护。盐都区构建了“河道、道路、绿化、垃圾处理、设施维护”的“五位一体”长效管理体系,实行垃圾治理全覆盖。开展了全市非正规垃圾堆放点排查整治专项督查行动,全市共排查出22个非正规垃圾堆放点,已全部整改到位。全市城乡生活垃圾无害化处理率达到85%的目标要求。 [2017-11-8 16:41:25]
[王建安]: 七是加快设施建设。市静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目10月31日开工建设,2019年2月份将投产试运行;餐厨垃圾资源化利用项目9月20日已开工建设,预计2018年底建成运行。各地也加快了处理设施的建设步伐。日处理能力为800吨的滨海垃圾焚烧发电厂已开始试运行;日处理能力为600吨的阜宁协鑫垃圾焚烧发电厂已开工建设,预计明年下半年建成运行;大丰卫生填埋场已基本完成前期手续,正待省国土厅批准用地指标,确保年内开工建设。设施项目建设全部达到时序进度要求。 [2017-11-8 16:42:14]
[主持人]:王局长,目前全市的城乡生活垃圾分类和治理专项行动还存在哪些不足?
[王建安]:总体上来看,全市的垃圾分类试点工作进展较快,绝大部分达到时序进度要求,但也存在一些不足。一是垃圾分类试点开展不平衡。各地都启动了生活垃圾分类试点工作,但地区之间进展不平衡,各地的重视程度、推进力度、工作成效差距较大。城南、盐都、射阳等地推进较快,一些地区虽然开展了分类试点,但仅在几个小区内,试点数量偏少、类型单一,还有个别地区目前仍停留在开展宣传上,分类试点未进入实质性运作,公共区域垃圾收集容器配置不足,建成区分类设施覆盖率距离目标差距较大。[2017-11-8 16:43:32]
[王建安]: 二是农村分类试点整体进展缓慢。各地虽已选定1个乡镇启动了农村垃圾分类试点,但都只是在进行分类投放试点,后续的分类收集、分类运输都没有跟上,特别是农村有机易腐垃圾处理设施除盐都已建成外,其他各地都未开工建设。三是垃圾治理工作未全部到位。一些地区原生活垃圾简易填埋场还没有及时进行规范的封场,长期以来对当地环境造成较大污染;部分地区镇村收运体系运转的资金缺口较大,导致区域内农村垃圾没有及时收集进行无害化处理,城乡生活垃圾无害化处理率达不到目标要求。 [2017-11-8 16:46:27]
[主持人]:王局长您好,那下一步市城管部门将如何进一步推进全市的城乡生活垃圾分类和治理专项行动?
[王建安]:一是抓工作推进。我局将进一步提高思想认识,积极主动作为,对全市城乡生活垃圾分类和治理专项行动做到及时研判、统筹协调、加强指导和服务。督促各地切实履行属地的主体责任,建立健全工作机制,合力推进城乡生活垃圾分类和治理专项行动。要紧扣实施方案中的年度目标要求,倒排时间节点,细化工作任务,确保按时序要求完成各项任务。[2017-11-8 16:47:03]
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