《劳动争议调解仲裁法》政策解读
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[主持人]:各位网友,下午好!欢迎点击中国盐城(www.yancheng.gov.cn)网站,关注我们的在线访谈活动。今天我们邀请到盐城市人力资源和社会保障局党委委员、副局长王道远同志,为广大网友解读《劳动争议调解仲裁法》。 [2017-11-15 16:08:39]
[主持人]:王局长您好,首先请您和网友们打个招呼。 [2017-11-15 16:09:12]
[王道远]: 谢谢主持人,各位网友大家好!非常高兴来到中国盐城网同各位网友进行交流,首先,对大家多年来对劳动人事争议调解仲裁工作的关心和支持,表示衷心的感谢!希望大家对我们的工作多提宝贵意见。也希望通过今天的在线访谈节目,能够尽可能多地解答大家在申请劳动争议调解仲裁方面的问题,为有需求的网友提供帮助。 [2017-11-15 16:10:01]
[主持人]:王局长,请您先给我们简要介绍一下《劳动争议调解仲裁法》的基本情况吧!
[王道远]:好的,主持人。为了公正及时解决劳动争议,保护当事人合法权益,促进劳动关系和谐稳定,国家在2007年出台了《劳动争议调解仲裁法》。这是一部专门处理劳动争议的程序法,它规定了劳动争议处理的基本法律制度。不管是劳动者,还是用人单位,发生劳动争议,都要依据《劳动争议调解仲裁法》的规定,来维护自身的合法权益。这部法律的主要内容涉及这样几个方面,第一,规定了这部法律适用的范围,我国境内的用人单位与劳动者发生的六种类型的劳动争议,适用劳动争议调解仲裁法;第二,确立了劳动争议调解制度。劳动争议坚持“着重调解”的原则,企业劳动争议调解委员会、乡镇街道劳动争议调解组织、依法设立的人民调解组织以及区域性、行业性的调解组织等,都可以调解劳动争议。第三,明确了劳动争议仲裁的基本制度。劳动争议由劳动争议仲裁委员会依据管辖范围处理,实行“仲裁前置”程序,分为申请、受理、开庭和裁决几个阶段,每个阶段都有具体的程序要求。第四,针对劳动争议的特殊情况,法律还设置了劳动争议仲裁“一裁终局”等制度,尽早尽快地维护劳动者的合法权益。 [2017-11-15 16:13:05]
[王道远]: 为了贯彻落实好《调解仲裁法》,国家人社部配套出台并于今年上半年重新修订了《劳动人事争议仲裁办案规则》和《劳动人事争议仲裁组织规则》,省政府2013年制定出台了《江苏省劳动人事争议调解仲裁办法》,省人社厅配套制订了相关细则,这些规章和文件,都是当前我们处理劳动人事争议的政策法律依据。 [2017-11-15 16:14:48]
[主持人]:王局长,《劳动争议调解仲裁法》既然是处理劳动争议的法律,那么,哪些争议可以申请劳动人事争议调解或仲裁呢?
[王道远]:遇到劳动人事争议,在申请劳动人事争议调解或仲裁之前,大家需要对照法律规定,弄清楚所发生的争议,是否属于劳动人事争议仲裁委员会的受理范围。根据《劳动争议调解仲裁法》和《劳动人事争议仲裁办案规则》的相关规定,劳动人事争议仲裁委员会的受案范围有以下几种:1.企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间,以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间,因确认劳动关系,订立、履行、变更、解除和终止劳动合同,工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护,劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议; [2017-11-15 16:18:00]
[王道远]: 2.实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照公务员法管理的机关 (单位)与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议;3.事业单位与其建立人事关系的工作人员之间因终止人事关系以及履行聘用合同发生的争议;4.社会团体与其建立人事关系的工作人员之间因终止人事关系以及履行聘用合同发生的争议; [2017-11-15 16:20:15]
[王道远]: 5.军队文职人员聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生的争议;6.法律、法规规定由仲裁委员会处理的其他争议。 [2017-11-15 16:21:27]
[主持人]:王局长,您上面提到的六种类型的争议,属于劳动人事争议仲裁委员会的受理范围,除此之外,有哪些争议,是不作为劳动争议处理的呢?
[王道远]:对于法律规定受理范围的案件,劳动人事争议仲裁委员会应当受理。需要注意的是,依据相关的规定,有一些争议,不作为劳动争议处理,比如说:劳动者与用人单位之间因增加社会保险险种、补足社会保险缴费基数及变更参保地发生的争议;劳动者与用人单位因住房公积金、住房补贴发生的争议;用人单位与劳动者因股权、知识产权权益及利益分配发生的争议等。 [2017-11-15 16:23:25]
[主持人]:王局长,刚才您详细介绍了仲裁机构受理案件的范围,我想向您请教一个问题,就是一旦发生了劳动争议,根据现行的法律规定,劳动者可以选择哪些途径来解决劳动争议?
[王道远]:发生劳动人事争议,劳动者可以选择下列途径解决争议:一是主动与单位协商解决;二是向调解组织申请调解。可以向用人单位劳动(人事)争议调解委员会或乡镇街道劳动人事争议调解中心、行业性劳动人事争议调解组织、基层人民调解组织申请调解。三是通过江苏省劳动人事争议调解服务平台申请专家调解。可拨打人力资源社会保障服务热线12333,根据语音提示选择地区,再拨6号键,接入调解专席;也可登录“江苏劳动人事争议调解服务网”,点击“我要调解”,先进行用户注册,再申请调解。四是申请劳动人事争议仲裁。到劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动人事争议仲裁委员会申请劳动人事争议仲裁。 [2017-11-15 16:27:13]
[王道远]: 解决劳动争议的途径很多,我建议大家首选调解解决争议;调解劳动争议的途径也很多,我建议大家选择使用江苏省劳动人事争议调解服务平台的专家调解。在难以沟通和调解的情况下,再到仲裁机构申请仲裁。 [2017-11-15 16:29:41]
[主持人]:王局长,调解的途径有很多,为什么您要推荐使用江苏省劳动人事争议调解服务平台的专家调解呢?
[王道远]:主持人,江苏省劳动人事争议调解服务平台是由省人力资源和社会保障厅主办的公益性的调解服务平台,由全省各级仲裁机构的专职仲裁员组成调解专家团队为全省广大劳动者和用人单位提供劳动人事争议咨询调解服务,搭建劳资矛盾调处绿色通道,满足当事人快速便捷调解争议需求。这个平台在处理劳动争议方面,专业、便捷、高效,2017年,我市运行省调解服务平台,平台上线案件量达4000件,目前已经成为了人社部门调解劳动争议的主要渠道。省调解服务平台有四个显著特点:一是调解申请简便易行。只要拨打12333人力资源社会保障服务热线,根据语音提示选择地区,再拨6号键,就可以接入调解专席,有专人接听服务;也可登录“江苏劳动人事争议调解服务网”,点击“我要调解”,先进行用户注册,再申请调解。 [2017-11-15 16:32:17]
[王道远]: 二是案件处理快办快结。无论是电话申请,还是网络申请,我们的调解专家在收到调解平台推送的调解申请短信后,12小时内与申请人电话联系。从我市调解专家办结案件周期来看,平均结案周期均未超过6天,真正做到了快办快结。三是调解突破地域限制。专家调解,打破了地域管辖限制。一方面调解申请人不受个人所处地理位置的限制,无论身处何地,都可以申请调解;另一方面,调解申请人可以突破案件管辖限制,任意选择省内调解专家为其案件进行调解,不受案件管辖范围限制。例如,我市的调解专家,就曾经接收调解申请人的选择,处理南京、无锡等地发生的劳动人事争议。四是调裁无缝衔接。调解专家促成双方达成调解协议后,双方当事人可到当地仲裁机构签订仲裁调解书,保障双方的合法权益。 [2017-11-15 16:35:04]
[王道远]: 我市目前有省级调解专家13人,除城南新区外,市本级和各县(市、区)都建有调解专家团队,为申请人提供专业、便捷、高效的劳动争议调解服务,欢迎有需求的劳动者和单位拨打12333,或者登录江苏省劳动人事争议调解服务网,申请专家调解。 [2017-11-15 16:35:31]
[主持人]:听了王局长的介绍,网友朋友们要记住了,遇到劳动争议,首选专家调解。那么,王局长,如果专家调解或者调解组织调解不成功,劳动者该怎么办呢?
[王道远]:如果经过专家调解或基层调解组织调解不能达成调解协议的,劳动者可以到劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁,目前我市各地都成立了劳动人事争议仲裁委员会,大部分地区的仲裁委员会还成立了劳动人事争议仲裁院,专门负责受理劳动人事争议案件。在这里,我也向各位网友介绍一下各地仲裁委员会的地址和联系电话,有需求的朋友,可以与他们电话联系咨询: [2017-11-15 16:37:44]
[王道远]: 盐城市劳动人事争议仲裁院(地址:盐城市文港北路18号,咨询电话:87011592)、响水县劳动人事争议仲裁院(地址:响水县双园路333号,咨询电话:86861920)、滨海县劳动人事争议仲裁院(地址:滨海县县政府西辅楼三楼、咨询电话:84193137/84193055)、阜宁县劳动人事争议仲裁院(地址:阜宁县上海路158号,咨询电话:87386410)、射阳县劳动人事争议仲裁院(地址:射阳县合德镇解放西路16号,咨询电话:82310586/82385486)、建湖县劳动人事争议仲裁院(地址:建湖县人民南路225号,咨询电话:86225398)、东台市劳动人事争议仲裁院(地址:东台市海盐路21号南四楼,咨询电话:85222618)、大丰区劳动人事争议仲裁院(地址:大丰区金丰南大街6号,咨询电话:82030762 /82030723)、盐都区劳动人事争议仲裁院(地址:盐城市毓龙东路20号,咨询电话:88332406/88335376)、亭湖区劳动人事争议仲裁院(地址:盐城市人民北路76号五楼,咨询电话:88337556/88243719)、盐城经济技术开发区劳动人事争议仲裁院(地址:盐城经济技术开发区国际会展中心B馆三号通道225室,咨询电话:68822558)。 [2017-11-15 16:38:14]
[主持人]:现在已经有网友参与进来了,欢迎大家提问,并请王局长回答网友提出的问题。 [2017-11-15 16:40:42]
[网友 果果]问: 王局长,你好!请问到仲裁委申请劳动仲裁,需要提供哪些材料? [NO.1]
[王道远]:申请劳动争议仲裁需要准备以下材料:(一)劳动争议仲裁申请书1份,并按被申请人人数提交副本;(二)申请人身份证复印件1份; (三)被申请人注册登记资料复印件1份(打印之日起一个月内有效);(四)与案件事实有关的初步证据。有代理人的,还须提供代理人的相关证明材料。根据《劳动人事争议仲裁办案规则》的规定,仲裁申请书应当载明下列事项:(一)劳动者的姓名、性别、出生日期、身份证件号码、住所、通讯地址和联系电话,用人单位的名称、住所、通讯地址、联系电话和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;(二)仲裁请求和所根据的事实、理由;(三)证据和证据来源,证人姓名和住所。 [2017-11-15 16:42:49]
[网友 大帅]问: 王局长,我和单位因为拖欠工资的事情,在乡镇调解中心调解达成了协议。我想问一下,这个调解协议有没有法律效力?如果单位不给钱我,我该怎么办? [NO.2]
[王道远]:你好!调解协议书由双方当事人签名或者盖章,经调解员签名并加盖调解组织印章后生效,对双方当事人都有约束力,当事人应当履行。你可以带着调解协议书,向调解组织所在地劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁审查确认申请,经仲裁确认的仲裁调解书,具有法律效力,一方当事人不履行的,另一方可以申请法院强制执行。 [2017-11-15 16:44:47]
[网友 最好下雨天]问: 听朋友讲,申请劳动仲裁不能过了仲裁时限。请问王局长,申请劳动人事争议仲裁有时间限制吗? [NO.3]
[王道远]:根据《调解仲裁法》的规定,劳动人事争议申请仲裁的时效期间为一年。从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。因当事人一方向对方当事人主张权利,或者向有关部门请求权利救济,或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起,仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由,当事人不能在上述规定的仲裁时效期间申请仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的,劳动者申请仲裁不受一年仲裁时效期间的限制;但是,劳动关系终止的,应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 [2017-11-15 16:46:11]
[网友 庄不懂]问: 我是一个企业的人力资源主管,企业发生劳动仲裁官司时主要有哪些举证责任,在日常管理中需要注意保存哪些资料? [NO.4]
[王道远]:发生劳动人事争议,用人单位对自己提出的主张,有责任提供证据加以证明。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的,用人单位应当提供;用人单位不提供的,应当承担不利后果。 [2017-11-15 16:47:36]
[王道远]: 属于用人单位掌握和管理的证据一般有:①与劳动者签订的劳动(聘用)合同;②在保存年限(二年)内的职工工资、福利支付记录、职工工资发放花名册;③用人单位建立的职工名册;④在保存年限(二年)内的考勤记录;⑤对劳动者实施奖惩的资料、用人单位对劳动者作出的各项决定;⑥用人单位内部的规章制度;⑦其他由用人单位制定、修改、持有或保管的证据材料。 [2017-11-15 16:48:32]
[王道远]: 因用人单位作出开除、除名、辞退、解除合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生争议的,由用人单位对决定所依据的事实和法律、法规、规章等承担举证责任。劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据,在举证期限届满后,仲裁庭可以要求用人单位在指定期限(一般不超过五天)内提供。用人单位在指定期限内不提供的,应当承担不利后果。 [2017-11-15 16:49:01]
[王道远]: 因此,单位在日常管理中,要妥善保管好考勤记录、工资发放凭证、劳动合同、职工花名册、单位内部管理资料等台帐。 [2017-11-15 16:49:18]
[网友 大中华风云过]问: 申请仲裁需要提供初步证据,想请问王局长,需要提供哪些初步证据? [NO.5]
[王道远]:申请人申请仲裁时,应当提供与其请求事项相关的初步证据。每一类案件需要的初步证据是不同的,例如,解除或终止劳动合同经济补偿金、违法解除劳动合同赔偿金争议,申请人应当提供解除或终止劳动合同证明;用人单位违反规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同书面证明,由劳动行政部门责令改正。劳动者提出解除的,应当提交“解除劳动合同通知书”及其有效送达用人单位的证据,如快递回单和签收记录。 [2017-11-15 16:53:58]
[王道远]: 加班工资争议,劳动者应当就加班事实负举证责任。 [2017-11-15 16:55:08]
[网友 天外飞仙]问: 发生劳动争议时,用人单位跟其他公司合并,或者分家了,怎么办? [NO.6]
[王道远]:用人单位发生合并、分立或者变更等情况的,由承继其权利、义务的用人单位作为当事人参加仲裁活动。发生劳动人事争议的用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销以及用人单位决定提前解散、歇业,不能承担相关责任的,依法将其出资人、开办单位或者主管部门作为共同当事人。 [2017-11-15 16:56:24]
[网友 鬼才大小姐]问: 如果开庭了,有一方不来参加庭审,会有什么后果? [NO.7]
[王道远]:申请人收到书面通知后,无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的,可以按撤回仲裁申请处理,申请人重新申请仲裁的,仲裁委员会不予受理。被申请人收到书面通知,无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁决,被申请人承担不利后果。 [2017-11-15 16:58:05]
[网友 东子]问: 劳动争议“终局裁决”是什么意思? [NO.8]
[王道远]:依据《劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定,有两类争议的仲裁裁决为终局裁决,裁决书自作出之日起发生法律效力:(一)追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金,不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议;(二)因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。 [2017-11-15 17:01:51]
[网友 八卦社长]问: 如果对仲裁裁决不服怎么办? [NO.9]
[王道远]:对劳动人事争议仲裁委员会作出的终局裁决不服的,劳动者可以向人民法院起诉,用人单位不能起诉。但如果该裁决有《劳动争议调解仲裁法》第四十九条所规定的情形之一的,用人单位可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。当事人对“终局裁决”以外的其他劳动人事争议案件仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向有管辖权的基层人民法院提起诉讼,期满不起诉的,裁决书发生法律效力。 [2017-11-15 17:04:08]
[主持人]:各位网友,由于时间关系,我们今天的在线访谈就到这里,希望大家继续关注中国盐城网站。感谢大家的热情参与,感谢王局长。 [2017-11-15 17:05:04]
[王道远]: 非常高兴今天能有机会和广大网友进行交流,谢谢广大网友对我们工作的关心和支持,也感谢《中国盐城》网站的在线访谈栏目为我们搭建了交流平台。谢谢! [2017-11-15 17:05:39]
[主持人]:本次访谈到此结束,下期节目再见! [2017-11-15 17:05:44]