副市长李逸浩谈新水源地及引水工程建设情况
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[主持人]:各位网友,下午好!欢迎进入“中国盐城”(www.yancheng.gov.cn)网站参加我们的在线访谈活动。今天访谈的主题是:“加快推进盐城新水源地及引水工程建设情况”。参加今天访谈的嘉宾是盐城市人民政府副市长李逸浩,首先,欢迎李市长的到来,请先跟网友们打个招呼。 [2017-11-24 16:01:00]
[李逸浩]: 各位网友,大家好!今天,很高兴有这个机会,和各位网友进行交流。借此机会,向长期以来关心和支持盐城新水源地及引水工程建设的网友们表示衷心的感谢!欢迎大家踊跃发言和提问,我们将根据大家的意见和建议,进一步做好工程建设。 [2017-11-24 16:01:51]
[主持人]:盐城新水源地及引水工程是“一桶水”战略工程的核心内容,在盐城乃至全省、全国都具有较高的知名度。可以说,老百姓非常关心新水源地及引水工程的供水范围和建设内容。首先,请李市长给我们简单介绍下工程的相关情况吧。
[李逸浩]:好的。盐城新水源地及引水工程从扬州市京杭运河宝应段取水,通过长距离管道将运河长江之水输送至盐城。供水范围包括中心城区、大丰区、建湖县、射阳县,总受益面积约8936平方公里,总受益人口近500万人。工程总引水规模为115万m³/d,其中中心城区60万m³/d,大丰区25万m³/d,建湖县15万m³/d,射阳县15万m³/d。项目总投资估算为62.03亿元。 [2017-11-24 16:04:56]
[李逸浩]: 工程建设内容包括取水头部、4座增压泵站、大丰调蓄水池和1条输水主线及3条支线。其中取水头部及头部增压泵站设在扬州市宝应县京杭运河氾水段,其余3座增压泵站分别位于建湖县恒济镇、盐都区盐龙湖西南侧、射阳县长荡镇。输水管道主线起点为取水头部增压泵站,终点为盐龙湖增压泵站,全长83公里,采用DN2400和DN2200双管敷设,3条支线全长130.23公里,分别是15.71km的建湖支线,为DN1200单管敷设;38.82km的大丰支线,为DN1800单管敷设;75.7km的射阳支线,为DN1500和DN1400单管敷设。 [2017-11-24 16:06:43]
[主持人]:能请李市长给我们讲一讲,我市为什么要建设这个项目,建成后会给市民带来什么好处?
[李逸浩]:好的。盐城又称百河之城,虽然总体水量充沛,但由于地处长江水系最下游、苏北里下河腹部地区,自然水源流速较慢,自我净化能力不强。为从根本上解决饮用水安全问题,经科学论证、审慎研究,市委、市政府决定跳出里下河地区,在京杭运河宝应段新辟水源地,通过长距离输水管道将运河长江之水引入盐城,实施盐城新水源地及引水工程。该项目建成后,将改变现有以通榆河、蟒蛇河两条同一水网的水源作为水源地的现状,形成两源并举的供水格局,从源头上保证市民饮用水的安全,让市民喝上来自长江的优质水、放心水。 [2017-11-24 16:09:12]
[主持人]:我们知道工程建设的体量非常大,必须分标段、分主线和支线逐步建设,那么,工程的质量如何保证?
[李逸浩]:为加强工程管理,确保施工质量,我们从全市建设部门专门抽调了十多名业务骨干,充实到管理一线,并针对工程的特点制定了相应的质量管理制度和定点监督、定期巡查、重点抽检、首件必查等监管制度,全面落实工程参建各方质量责任。 [2017-11-24 16:11:27]
[李逸浩]: 一是强化现场管理。进一步从源头上强化质量控制,督促施工单位选优配强最优秀的项目经理加强现场管理,实行项目经理带班责任制,并建立项目经理驻场考核制度,每周点评、每月打分。加强对现场监理人员的监管,落实专人对监理人员到岗履职情况进行考核,并将考核结果与监理费用结算挂钩。加强工程质量监督力量,将各标段监管任务落实到具体责任人,加大考核奖惩力度,做到人人头上有压力、个个肩上有担子。 [2017-11-24 16:12:52]
[李逸浩]: 二是严控关键环节。加强材料设备质量控制,严格落实招标文件约定,在择优确定信誉高、口碑好的企业作为材料供应商的基础上,对材料设备按照高标准进行遴选。同时在进场前对钢管等关键性材料实行全数检查,一旦发现不合格材料,立刻责令退场,杜绝质量隐患。严把焊缝检测关,每位焊工必须持证上岗,定期考试,并对每条钢管焊缝进行编号、建立档案,做到每条焊缝都具有可追溯性。在此基础上,健全自查、互查、巡查、抽查、第三方和第四方复检机制,确保焊缝质量万无一失。 [2017-11-24 16:14:43]
[李逸浩]: 三是确立国优目标。邀请相关行业专家,讲授创优工作的要点和关键环节,使全体参建参管人员树立品牌、精品意识,提升质量管理水平。成立创优工作小组,定期组织监督人员以及施工、监理等单位的质量管理人员,攻关技术难题,交流施工心得体会,制定工程质量创优计划和举措,定期开展质量考核评比活动,确保创建国优工程。 [2017-11-24 16:15:49]
[主持人]:好的,谢谢李市长!关注我市新水源地及引水工程建设的网友不少啊,很多网友积极参与我们今天的在线访谈,提出了自己关心的问题,我们一起看看网友都提了哪些问题。 [2017-11-24 16:16:24]
[网友 无声思]问: 请问工程建设投入巨大,资金如何统筹解决的?如何监管使用的? [NO.1]
[李逸浩]:盐城新水源地及引水工程,概算投资62.03亿元。项目建设资金来源,包括省财政无偿补助,省政府债券资金,国家农发基金投资,PPP项目净筹资等。 [2017-11-24 16:19:23]
[李逸浩]: 为切实加强新水源地及引水工程的财务管理,合理使用工程建设资金,提高资金使用效益,制定印发了《盐城新水源地及引水工程项目管理办公室财务管理制度》,对项目建设资金进行专项核算,并对项目资金的使用范围、审批程序、工程结算等方面进行了相应的规定。 [2017-11-24 16:20:48]
[李逸浩]: 一是实行跟踪审计。作为政府跟踪审计项目,在招投标过程中将工程量清单全部提交审计部门审查把关,对项目开展全程驻点跟踪监督,实行概预算编制报批、签证变更审查、工程结算审核等一系列制度,严格控制工程造价。 [2017-11-24 16:22:07]
[李逸浩]: 二是严格资金管理。对工程签证变更等重大事项建立集体会办制度,同时从严加强资金管理,规范资金拨付,提高资金使用透明度。 [2017-11-24 16:23:40]
[网友 开心]问: 工程实施的牵头部门是谁,什么时候能够建好啊? [NO.2]
[李逸浩]:盐城新水源地及引水工程由盐城市城乡建设局牵头实施,以盐城市市政公用投资有限公司作为项目实施主体。主线部分(宝应取水头部至盐龙湖增压泵站)和大丰支线(盐龙湖增压泵站至大丰调蓄水池)共分3个标段,合同工期540天,项目于2月28日正式开工建设,计划于2018年6月30日前建成通水。 [2017-11-24 16:27:06]
[网友 漫步云端]问: 工程施工单位是哪几家,实力如何? [NO.3]
[李逸浩]:目前工程已进场的施工单位共有5家,分别为宏润建设集团股份有限公司、上海公路桥梁(集团)有限公司、中国水利水电第六工程局有限公司、中铁四局集团有限公司、上海市政建设有限公司,他们均为国内大型的施工企业集团,经济实力雄厚,技术能力强大,同时具备长距离引水的施工经验和施工业绩。 [2017-11-24 16:31:02]
[网友 水几于道]问: 现在工程建的怎么样了?急死了。 [NO.4]
[李逸浩]:工程正在按照时序进度稳步推进。工程主线及大丰支线分为三个标段,分别为:一标段包括取水头部、取水泵站及主线宝应段,二标段包括建湖恒济增压泵站和主线盐城段,三标段包括盐龙湖增压泵站和大丰支线。自2月28日开工以来,截至目前,累计完成工程投资21.8亿元。各标段的进度分别为:一标段完成埋管(双管敷设)22.9千米,累计完成占比67.25%;管线顶管段共有28座顶管井,已全部进场施工,其中8座沉井已完成,17座沉井正在下沉,3座沉井正在结构施工;顶管累计完成顶进0.97千米,完成占比6%。二标段完成埋管(主线双管敷设)21.02千米,累计完成占比61.1%;管线顶管部分共有24个顶管井,已全部进场施工,其中完成下沉10座,正在下沉8座,结构施工6座;顶管累计完成顶进2.346千米,累计完成占比24.44%。三标段大丰支线完成埋管敷设4.2公里,占埋管总长的12%;完成管道顶进0.76公里,占顶管总长的19%。射阳支线正在进行长荡增压泵站桩基施工和部分顶管井施工,沿线清障工作正同步展开。建湖支线沿新331省道段管道已和工程主线同步并排敷设,目前已敷设球管1.65公里。 [2017-11-24 16:35:30]
[网友 随1之风]问: 长距离管道输水是否会造成水质二次污染,采取什么技术措施来避免? [NO.5]
[李逸浩]:因管道输水是全封闭的,在正常运行期间是不会造成水质二次污染的。工程在宝应取水口和管道沿线分别设置了几处具有水质改善功能的增压泵站,其中取水头部泵站设置了泥浆预沉池、曝气调节池和水质中心,沿线泵站也均设置了曝气调节池、水质中心以及在线水质仪表,对即将输入水厂的水进行多次预处理和水质化验检查,确保水质安全、无污染。预处理后的水在进入水厂后将进行进一步深度处理,以确保达到饮用水标准。 [2017-11-24 16:37:59]
[网友 黑豆]问: 李市长,您觉得做好工程的廉洁管理,最重要的事情是什么? [NO.6]
[李逸浩]:这位网友问的很好。我觉得要建设廉洁工程,就要进一步强化廉政风险教育和案例警示教育,使全体参建人员真正把廉政意识内化于心、外化于行。在施工现场设立纪检工作站,派驻纪检专员实施监督,定期开展工程廉政监督抽查和制度规范执行情况督查,主动发现问题、纠正问题,推动监督关口前移。支持纪检监察机构履行监督责任,将廉政工作纳入到项目建设总体布局,真正把新水源地项目建设成阳光工程、廉洁工程、标杆工程。 [2017-11-24 16:41:00]
[李逸浩]: 盐城新水源地及引水工程全体参管人员始终牢记肩上沉甸甸的责任和光荣使命,坚持教育宣廉、制度保廉、管控促廉,以铁一般的纪律意识为打造廉洁引水工程筑牢思想堤坝,以严密的防控措施为打造廉洁引水工程提供刚性保障,以无处不在的环节监管为打造廉洁引水工程织紧安全防护网,精心构筑廉洁“防火墙”,有力保证新水源地及引水工程项目建设的顺利快速推进。 [2017-11-24 16:43:11]
[网友 西瓜超人]问: 目前我市周边水源地还是比较多的,为什么要从京杭运河宝应段引水? [NO.7]
[李逸浩]:为了科学决策,我们委托承担过国内多项长距离输水工程设计、咨询工作的上海市政工程设计研究总院,对我市在域外新辟水源地工程进行比选论证。根据我市地理特点,重点选择了京杭运河宝应段、长江如皋段以及苏北灌溉总渠阜宁段3处选址设置水源地进行了比选,着重对各处的水量、水质、取水口设置和管道路径实施的可行性和难易程度等方面进行分析。 [2017-11-24 16:46:57]
[李逸浩]: 一是从现状水质和发展趋势看,京杭运河作为国家南水北调东线工程输水通道,国家要求江苏省内全线达到Ⅲ类水以上标准,水源地保护有法律法规保障,今后管理和执法力度会更加严格。 [2017-11-24 16:48:49]
[李逸浩]: 二是从水量保证率看,京杭运河是国家南水北调东线工程输水通道,供水能力有充分保证,省相关部门明确表示可将盐城从京杭运河引水纳入到省江水北调中解决。 [2017-11-24 16:49:25]
[李逸浩]: 三是从设立取水口的难度看,京杭运河宝应段新建取水口在宝应县取水口南侧13km以外的氾水镇境内,根据岸线现状,设置难度相对较小。 [2017-11-24 16:50:34]
[李逸浩]: 四是从引水距离角度看,京杭运河宝应段与盐城距离约有80km,且有一半距离在我市境内,协调相对容易,且投资成本约60多亿元,也在我市可承担范围内。 [2017-11-24 16:52:55]
[李逸浩]: 综合以上比较,编制单位推荐京杭运河宝应段取水方案;在论证报告评审过程中,专家组和省有关部门均倾向于京杭运河宝应段取水方案;最终,市委、市政府会办同意了京杭运河宝应段取水方案。 [2017-11-24 16:54:24]
[网友 芸含呐]问: 我是从事工程建设相关工作的从业人员,应该说,新水源地及引水工程是系统性、复杂性很高的项目。那么,工程技术重点、难点问题如何处理,例如焊缝处理、深基坑开挖等采取了何种措施? [NO.8]
[李逸浩]:由于该工程是长距离管道输水,管径大、接口多,如何保证管道焊接质量是该工程的技术重点、难点之一。对此,我们要求施工单位编制专项施工方案,焊工需要现场考试合格才能持证上岗。焊工现场操作时,安排专人旁站监理,并对焊缝质量进行及时外观检查、X光和超声波双重无损检测,实行焊缝“一缝一档”,留有影像资料,落实施工与管理人员责任。目前焊缝质量均在可控范围内。 [2017-11-24 16:55:32]
[李逸浩]: 深基坑开挖也是工程技术重点、难点问题之一,如盐龙湖增压泵站的曝气调节池,其最深处开挖深度达到13.3米,边坡支护采用悬臂式支撑方式,这在全省乃至全国都是少见的,也是该工程施工的亮点之一。施工前,组织专家对施工方案进行了专业评审。施工过程中,要求监理单位对照方案跟踪检查、设计人员驻点现场解决问题、深基坑监测单位人员24小时不间断观测,同时邀请专家定期到现场查看,帮助分析解决实际问题。目前该曝气调节池深基坑安全状况良好,施工正在有序推进。 [2017-11-24 16:56:30]
[网友 泡泡在家]问: 请问李市长,我们是如何确保工程安全的? [NO.9]
[李逸浩]:我们制定了严格的安全责任制度,编制了应急工作预案,不断加强工程安全教育,确保每一个标段施工单位,每一个工程施工人员都把安全责任牢记心中,把安全措施落实行动,保证工程建设安全有序。 [2017-11-24 16:58:23]
[李逸浩]: 一是落实安全责任。明确施工单位的安全生产主体责任,定期开展安全教育和培训,制定规范统一的施工流程,保障工程建设有序进行。调整充实壮大管理力量,抽调各县(市、区)安监系统业务骨干成立工程安全监督小组,落实任务和责任到点到人,务求人人都能做到履职尽责。 [2017-11-24 16:58:56]
[李逸浩]: 二是加强危险源管控。在深基坑、高支模、脚手架、临时用电等重大危险源施工前,帮助施工单位做好设计、施工专项方案的编制、评审、修改完善工作,督促施工单位做好安全技术交底工作。建立重大危险源验收和巡查制度,组织专项验收,定期开展巡查,及时形成记录,发现隐患立即组织整改,确保施工安全。 [2017-11-24 17:00:02]
[李逸浩]: 三是做好检查演练。每周组织施工、监理单位对泵站及沿线安全生产和文明施工情况进行检查,做好安全考核和文明工地评比工作。组织各施工单位编制应急救援预案,组建救援领导小组,备齐备足应急救援物资,开展应急救援演练活动,同时做好大风、暴雨等恶劣天气的安全预警工作,不断提高安全生产工作管理水平。 [2017-11-24 17:01:21]
[主持人]:各位网友,由于时间关系,我们今天的在线访谈就到这里。对于网友提出的问题,访谈结束后可以在“中国盐城—在线访谈”栏目中查阅访谈实录;有些没有解答的问题我们将及时进行反馈,希望大家继续关注中国盐城网站。谢谢大家,感谢大家的热情参与,感谢李市长。 [2017-11-24 17:01:52]
[李逸浩]: 非常高兴今天能有机会和广大网友进行交流,谢谢广大网友对新水源地及引水工程建设的关心和支持,期盼着下一次与网友的交流,也感谢《中国盐城》网站为我们搭建了交流平台。谢谢! [2017-11-24 17:02:15]
[主持人]:本次访谈到此结束,下期节目再见! [2017-11-24 17:02:33]