为更好地让广大网友了解我市警方坚持以人民为中心、努力实现盐城社会长治久安的有关情况,盐城市人民政府副市长、市公安局党委书记、局长王巧全于2017年12月20日(星期三)下午3:00,做客《中国盐城》网站“在线访谈”栏目,与广大网友在线交流,回答网友提问,欢迎广大网友积极参与。
  主 题:坚持以人民为中心 努力实现盐城社会长治久安
  嘉 宾:王巧全 副市长、市公安局党委书记、局长
  时 间:2017-12-20
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图为市政府副市长、市公安局党委书记、局长王巧全做客在线访谈栏目  
图为市政府副市长、市公安局党委书记、局长王巧全与网友在线交流
图为市政府副秘书长仇鼎文出席访谈
图为访谈现场场景一
图为访谈现场场景二
文字实录
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正序    倒序
[主持人]:各位网友,大家好!欢迎进入中国盐城网(www.yancheng.gov.cn)参加我们的在线访谈活动,今天我们围绕“始终坚持以人民为中心、努力实现盐城社会长治久安”这个话题展开交流,来到我们演播室的是盐城市人民政府副市长、市公安局党委书记、局长王巧全同志。[2017-12-20 15:05:34]
[主持人]:王市长您好,首先请您和网友们打个招呼。[2017-12-20 15:06:09]
[王巧全]: 主持人好,各位网友大家好!非常高兴再次来到中国盐城网和网民朋友们进行交流。今天是12月20日,到了盘点全年、展望来年时点,相信大家2017年收获多多、幸福满满,祝愿各位网友新的一年自信满满、心想事成! [2017-12-20 15:06:52]
[主持人]:王市长,您怎么评价即将过去的2017年?
[王巧全]:2017年对我们来说是极不平凡的一年、是值得铭记的一年。10月18日至24日,党的十九大在北京胜利召开,这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,具有重大政治、思想、理论、实践意义和深远历史意义。大会将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想和行动指南并写入《党章》,这是党的十九大重大的历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义新境界,开辟了中国特色社会主义新境界,开辟了党治国理政新境界,开辟了管党治党新境界,引领全党、全国人民昂首阔步迈向新时代。盐城广大干部群众在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,积极抢抓“一带一路”、长江经济带、长三角城市群和沿海发展等机遇,紧紧围绕“产业强市、生态立市、富民兴市”战略部署,大力实施构筑“一张网”、引进“一桶水”、壮大“一部车”、培育“一片林”、建美“一座城”“五个一”战略工程,谋划做好“五篇大文章”,全市综合实力和对外影响力不断增强,全市经济总量首次突破5000亿元,人均地区生产总值超1万美元,人民群众生活日益美好。在这样的大背景下,全市公安机关不忘初心、牢记使命,始终抱着战战兢兢、如履薄冰的姿态,忠诚担当、扎实工作,全力维护社会大局稳定,全市和谐有序、人民安居乐业,盐阜大地呈现一派欣欣向荣的景象。[2017-12-20 15:09:58]
[主持人]:王市长,您对2017年公安工作最满意的事情是什么?
[王巧全]:2017年公安工作取得了很多成绩,打击犯罪取得新突破,成功侦破公安部挂牌督办“温海涛团伙特大诈骗案”、“11.9”特大传销案、“8.29”网上开设赌场案、全国首起“网络水军”有偿发帖案、全国首例非法获取4S店数据案等一批重大影响案件;整体防控迈上新台阶,点线面圈结合的防控网络进一步织密、防控效能进一步提升,人民群众安全感满意度不断增强;警务创新实现新发展,“狩猎战车”、“亮剑壹号”、反电信诈骗中心等一批经验做法在全国全省形成示范效应,探索了社会治理盐城路径;队伍建设展现新面貌,开展“内务管理规范年”活动,全市公安队伍作风形象明显改善、能力素质不断提高、生机活力显著增强,涌现出一大批先进模范人物。
    值得欣慰的是,全市公安机关有9个集体和33名民警因在十九大安保期间表现突出被省委省政府和省公安厅记功表彰,有86个集体和368名个人被市委市政府和市公安局表彰。平安来之不易,需要我们倍加珍惜。[2017-12-20 15:14:45]
[王巧全]: 经过一年的努力,2017年全市刑事发案在2016年同比下降7.2%的基础上,又下降17.5%,万人刑事案件数、八类案件数均处于全省最低水平,发生的现行命案全部告破,刑事案件、侵财案件破案数同比分别上升3.5%、5.3%,万人八类刑事案件发案率仅为0.4起(全国城市平均水平为0.6),八类案件破案率98%,居全省前列,交通事故、火灾事故数同比分别下降2.1%、58.2%。可以说,盐城社会治安处于历史最优时期。 [2017-12-20 15:18:44]
[主持人]:王市长,您觉得取得如此成绩的原因是什么?
[王巧全]:这些成绩的取得,归功于始终坚持党对公安工作的绝对领导。全市公安机关和广大民警把“党是领导一切的”政治要求置于首要位置,牢固树立“四个意识”,牢记人民公安为人民的根本宗旨,以对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福的根本政治担当投入实践、保持历练。归功于经济社会快速发展。[2017-12-20 15:20:46]
[王巧全]: 随着全省、全市经济快速发展,在政策、人员、经费保障等方面投入加大,一些影响和制约社会平安稳定的体制性、机制性、保障性难题逐步得到解决,为平安建设和公安工作提供了坚实的物质基础。归功于警务机制的完善。经过“6.23”特大龙卷风冰雹灾害抢险救灾、G20峰会、十九大安保等危难险重任务的磨练,全市公安队伍和警务机制得到了高度磨合,上下联动、区域协同、整体防控等综合效益日益显现。最根本的一条,要归功于盐阜广大人民群众。盐城是革命老区,盐阜人民的红色基因是我们干好工作的宝贵财富。战争年代,在中国共产党的领导下,盐阜大地、盐阜人民滋养了新四军“铁军”,为打败日本侵略者、夺取全国解放胜利作出了突出贡献。 [2017-12-20 15:23:34]
[王巧全]: 和平年代,盐阜人民在市委、市政府的带领下,积极投身社会主义建设的伟大实践,推动了全市经济社会蓬勃发展,城市面貌发生了翻天覆地的变化,主动参与平安建设,筑起维护平安稳定的钢铁长城。实践证明,无论是革命解放、经济发展,还是平安建设,都离不开百姓的支持,人民群众是事业成败的决定性力量。可以这么说,新时代盐城实现社会长治久安有了一个很好的基础,实现长治久安的根基在于国泰民安、根本在于人民群众。 [2017-12-20 15:24:48]
[主持人]:王市长,盐阜百姓真真切切感受到了当前盐城社会治安的变化,请问公安机关是如何做到的?
[王巧全]:工作中,我们始终坚持“两手抓、两手硬”,一手抓防控,精耕细作社区警务、固筑社会治安防控体系“压舱石”,夯实平安稳定根基;一手抓打击,组织开展严打整治“黄海行动”,磨砺利剑,严厉打击各类违法犯罪,不断提高人民群众安全感。[2017-12-20 15:26:23]
[主持人]:您提到“压舱石”,很多网民还不是很了解,能否请您跟我们具体介绍一下?
[王巧全]:好的。去年我们针对盐城地域特点,立足盐城治安实际,通过深入调研,提出以“压舱石”为引领,大力实施“一块压舱石、一张防控网、一张全息图、一个有机体”为主要内容的社会治安防控体系“四个一”工程,固筑盐城平安稳定的铜墙铁壁。“压舱石”是“四个一”工程的核心,重点就是加强社区警务。
盐城市域面积1.7万平方公里,人口830万,人的管理是社会治理的核心,社区是社会治理的基本单元。我们将派出所社区警务工作摆上战略性、先导性位置,紧紧围绕“发案少、秩序好、群众满意、社会和谐”目标,将人口管理、阵地控制、治安防范、矛盾化解、服务群众和信息收集等基础工作作为派出所的主业主责,在全市重新划分899个警区,按照“1+N”标准,配备专职社区民警933名、辅警2432名,分类制定社区警务工作职责边界和操作规范,优化勤务模式、选好派出所带头人,把警力最大限度沉入社区,把各项公安工作延伸到基层,组织人民群众参与治安防范,把矛盾化解在基层、隐患消除在基层,做精做实派出所基础工作,把基层派出所这一个又一个坚强的堡垒建起来,通过“堡垒推进”战术固筑防控体系的“铜墙铁壁”。
在筑牢“压舱石”的同时,在外围还辅以“三道保险”:一是市际密封圈,仅9月份以来,共盘查车辆4.2万辆次、人员4.8万人,抓获网上在逃人员50余名。
二是警务服务站。全面推广聚龙湖警务服务站经验做法,在全市政治核心区、人员密集区、治安复杂区布建14个警务服务站,组建“铁骑队”“黄海突击队”“社区警务服务队”,整合巡特警、武警等力量资源,最大限度地把警力装备摆到街面路面,始终保持高密度、高威慑力的巡逻防控,今年以来全市路面“两抢”案件同比下降38.3%。
三是视频监控网。今年以来,全市刑事警情同比下降10.7%、“两抢”案件、侵财案件发案数同比分别下降41.5%、18.3%,警情案件得到了有效压降,有的警区实现了“零警情、零隐情”。我们所实现的“压降”不是数字上的压降、警情分流的压降,市公安局党委始终坚持人民公安为人民,把人民的呼声作为第一信号,没有简单地界定“警务”与“非警务”,把群众110求助服务分流出去,而是通过实实在在的防控实现了警情案件的下降。[2017-12-20 15:29:01]
[主持人]:现在“黄海行动”家喻户晓,能否请您介绍下这方面的情况?
[王巧全]:“防控是王道、打击是霸道”,有了扎实的基础防控,才能实现更精更准更狠的打击,才能打得更彻底、更坚决、更有声威,最终赢得平安。当前,盐城社会治安大局平稳,但方面性治安问题依然比较突出,人民群众对黑恶势力、社会丑恶现象反响还比较强烈。市公安局党委研判治安形势、倾听群众心声,从影响社会平安稳定的突出问题入手,广泛征求意见,进行可行性分析,作出开展严打整治“黄海行动”的决策安排。
市公安局党委提出坚持目标导向、问题导向和效果导向,做实“黄海行动”“梳理、甄别、收网”三个环节,做到严密法网、严格执法。“黄海行动”不同于以往一阵风的集中行动,我们把“集中统一行动是基本动作,集中打击处理一大批人是重要特征,集中行动前后效果明显反差是衡量标准”作为“黄海行动”的基本要素,于去年8月22日20时至24日组织开展了“黄海一号”集中行动,共查获各类违法犯罪嫌疑人472名,打掉了一批盘踞一方的黑恶势力犯罪团伙,采取异地用警方式捣毁了困扰多年的赌博游戏场所,社会治安秩序明显改观,在社会上引起了很好的反响。人民群众的支持和拥护坚定了我们开展“黄海行动”的信心。
根据形势的需要,又陆续组织开展了黄海二、三、四……九号行动,取得九战九捷,为稳控治安大局、圆满完成十九大安保任务、增强人民群众安全感奠定了坚实基础,得到了中央政治局委员、时任江苏省委书记李强的充分肯定,中央和省市媒体多次报导,“黄海行动”已成为本地家喻户晓、全国同行关注的治理品牌。应当说,人民群众的需求给了我们方向、人民群众的支持给了我们信心、人民群众的参与给了我们力量,是盐阜人民创造了“黄海行动”品牌![2017-12-20 15:39:02]
[王巧全]: 进入新时代,人民群众对美好生活的需要是全方位的。公安机关做好打击违法犯罪、维护社会治安秩序等工作,还远远不够,需要我们更加关注百姓的衣食住行,提供更加安全便捷的生活环境。 [2017-12-20 15:43:11]
[主持人]:王市长,请您在这些方面再给大家介绍一下。
[王巧全]:习近平总书记一再强调:“发展是硬道理,安全也是硬道理。”盐城是人口大市、地域大市,全市高层建筑、地下空间增多,化工企业、危险物品单位多,机动车保有量持续攀升,公共安全监管压力很大。全市公安机关始终牢固树立“生命至上、安全第一”理念,切实履行公安安全监管职责和措施,有效保持了全市公共安全形势的平稳。[2017-12-20 15:44:34]
[王巧全]: 消防安全方面,坚持“严”字当头,持续开展“扫雷”行动,全面反复排查火灾风险隐患,全面严格落实行业监管责任、企业主体责任,实行刚性执法、铁腕整治,挂牌整治重大火灾隐患和区域性火灾隐患,做到隐患排查无死角、问题整改无禁区、隐患不除不收兵,政府消防考核保持全省领先,今年以来全市火灾事故四项指数降幅分别达58.2%、66.7%、41.7%、55.3%,火灾事故死亡人数连续多年保持下降,今年仅死亡1人,创历史新低。 [2017-12-20 15:46:03]
[王巧全]: 危化品安全方面,主动联合安监、环保、卫生、教育等部门开展“兜底式”排查摸底,消除安全隐患同比增长149%,扎实开展“治爆缉枪”、“易制爆专项整治”、打击烟花爆竹“四私”违法犯罪等行动,查处办理涉及易制爆危险化学品违法犯罪案件10起,实现“不流失、不丢失、不打响、不炸响”目标。大型活动安全方面,严把安全许可、安全容量、安全检查、秩序维护“四道关”,强化“智慧安保”理念,坚持向科技要战斗力、向科技要安全,圆满完成国际公路自行车赛、市区元宵节水街灯会、大洋湾樱花节、大丰荷兰花海和“5.12”张学友经典巡回演唱会等重大活动安保任务,赢得社会点赞。 [2017-12-20 15:47:14]
[王巧全]: 交通安全方面,盐城中心城区规划面积达433平方公里,与2012年相比增长近1.5倍,汽车保有量25.9万辆,增加近100%,道路里程743.6公里,增长21%,平安畅通成为影响人民群众生活的突出问题。我们践行善治交通理念,运用非工程性改造措施,从一个个交通单元入手,紧盯群众最关注的上学、就医、购物、居住等问题,选取市实验小学、第一人民医院、紫薇花园小区、迎宾路、城市宝龙广场等交通单元作为突破口实施“五个一”整治,全要素破解交通顽疾,以治标推动实现治本,以区域整治带动全域治理。现在我们明显感觉到,市民闯红灯的行为减少了,乱停乱放的现象好转了,交通文明程度正在不断提升,盐城城市形象越来越好。 [2017-12-20 15:48:10]
[王巧全]: 今年二季度,在高德地图发布的中国100个拥堵城市排行榜上,盐城成为最不拥堵的3个城市之一。11月份,盐城举办了首届城市交通治理论坛,主题就是“以人为本、善治交通”。归根结底,“人”是交通治理的核心要素,好的交通秩序离不开人民群众的广泛参与和共同努力,最终受益的还是广大人民群众。 [2017-12-20 15:48:37]
[主持人]:对的,这一点我们感同身受。当前,社会步入“高风险”时期,各方面的风险隐患大量存在,我了解到,盐城公安面临着警力少、任务重的现实困难,能不能请市长跟我们谈一谈,如何保持好盐城平安稳定局面,实现社会长治久安,不断满足人民群众美好生活需要呢?
[王巧全]:盐城已经进入大开放、大发展、大流动、大交通时代,也是一个高风险时代,人流、物流、资金流、信息流加剧,新旧矛盾相互交织、相互影响,实现盐阜大地长治久安必须最大限度消除各类风险隐患。从盐城总体情况看,矛盾、隐患和影响社会和谐的“人”“物”“事”等因素还大量存在、任务艰巨。警力有限、民力无穷。在全市6000多名公安民警的背后,有全市830万人民群众,2400个村居、46万基层党员,将这些风险隐患放置于人民群众的汪洋大海中去,分解到每个镇(街道)、社区(村居),落实到每一个具体人手中,数量就没有那么大了。我们相信,全市公安机关在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,始终坚持“以人民为中心”的发展思想,充分发挥平安建设主力军作用,将广大人民群众汇入到守护平安稳定的大局中来,在伟大的盐阜人民面前,没有解决不了的矛盾,没有跨越不了的难题,盐城一定能够实现长治久安。[2017-12-20 15:50:51]
[主持人]:听了王市长刚才的介绍,我们对实现盐城长治久安更有信心了。现在有网友参与进来,让我们来看看网友的提问。[2017-12-20 15:52:23]
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