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盐城市市级环评文件技术评估服务项目单一来源采购公示
发布时间:2017-08-09  浏览次数:   来源   字体大小:【
 盐城市市级环评文件技术评估服务项目单一来源采购公示

根据《中华人民共和国政府采购法》及盐城市财政局《盐城市市级政府购买服务目录》(盐财购【201641号),拟对盐城市市级环评文件技术评估服务项目进行单一来源采购。

(一)采购人、采购项目名称和内容:

采购人:盐城市环境保护局

采购项目名称:盐城市市级环评文件技术评估服务

采购服务内容:根据环境保护法律、法规、规章、标准、技术规范等要求,对盐城市环保局负责审批的建设项目环境影响报告书、涉及敏感目标或污染较大、影响较大的报告表,负责审查或审核的规划环境影响报告书及规划环境影响跟踪评价报告书进行科学、客观、公正的技术评估。

(二)拟采购的货物或者服务的说明:

技术评估工作应遵循科学、客观、公正原则,根据环境保护法律、法规、规章、标准、技术规范等,综合分析项目建设和规划可能造成的环境影响,对项目建设及规划的环境可行性及环境影响评价文件进行客观、公正的技术评估,为环保行政主管部门科学决策提供依据,为环境影响评价文件编制提供指导性意见和建议。定期向盐城市环保局报送环保技术文件技术评估统计表,配合开展在盐环评机构质量考核和日常管理工作。建设项目环境影响评价文件技术评估应按照评估导则,包含但不限于以下内容:评价等级、范围、因子、标准选择是否正确,重点是否突出;监测布点、监测因子选择的合理性、代表性及监测数据的有效性,判断环境影响评价文件所述区域环境质量达标情况的准确性、超标原因及区域综合整治措施的合理性;项目工程分析及污染源核算得合理性;环境影响评价文件采用环境影响预测技术方法的科学性;环境影响评价文件是否做到文字简洁、结构合理、图表清晰、印制规范;指出环境影响评价文件存在的主要问题,提出修改意见。

(三)采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》中明确:“环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估,并承担相应费用;技术机构应当对其提出的技术评估意见负责,不得向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取任何费用。”按照批准的政府采购计划,盐城市政府采购中心于2017714对盐城市环境保护局《市级环评文件技术评估服务》项目进行了公开招标采购(项目编号:YCCG1707-122),至投标文件递交截止时间止只有盐城市环境保护科学研究所(盐城市环境保护技术评估中心)递交了投标文件。

该项目时间紧、任务重、技术要求高,再次公开招标将影响本年度环评文件技

术评估服务工作的实施,现拟从唯一的投标人盐城市环境保护科学研究所(盐城市环境保护技术评估中心)处采购,预算金额90万元

(四)拟定的唯一供应商名称、地址:

拟定供应商:盐城市环境保护科学研究所(盐城市环境保护技术评估中心)

地址:盐城市亭湖区青年中路30号新阜名邸62

(五)专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,以及专业人员的姓名、工作单位和职称;

原因:

一、能有效保障技术评估科学、客观、公正。盐城市环境保护科学研究所(盐城市环境保护技术评估中心)是经市编办批复同意的自收自支事业单位,政府设立的专业机构,具备雄厚的专业能力和业务积累资料,能够按照国家的规范和政府的要求开展环评文件技术评估服务,不同于社会评估机构,能够超然于利益输送、权钱交易问题,在评估工作中能够严格遵守工作规范和工作纪律,确保公正、公平、公开,不会出现社会评估机构可能出现的带病过关、收钱过关、敲诈勒索等违规违法问题,有利于切实保护我市生态环境和企业利益。

二、技术实力强、经验丰富。2011年至今,盐城市环保局环评文件技术评估工作均由盐城市环境保护科学研究所(盐城市环境保护技术评估中心)开展,迄今已开展各类环评文件评估500多份。盐城市环境保护科学研究所(盐城市环境保护技术评估中心)在该项工作上有着多年丰富经验,业务工作扎实,专业技术强,熟悉省内外相关领域专家情况,与社会评估机构相比,能够更好地胜任该项工作。

三、本地化优势明显。与社会评估机构相比,盐城市环境保护科学研究所(盐城市环境保护技术评估中心)更熟悉评估工作所需的我市企业、生态环境特点、环保工作及生态文明建设规划等资料,拥有大量详实评估资料积累和前期评审成果。盐城市环保局审批的建设项目又尤以化工为主,我市在化工项目准入、管控、整治方面的要求较周边兄弟城市更严、地方规定更多,社会评估机构不熟悉掌握上述资料,将不能正常有效、合规、合理地开展我市有关规划、有关企业环评文件技术评估,浪费评审时间和财政资金,不能满足盐城市环保局采购要求,不能达到为企业提供方便快捷服务的目的。

 

专业人员:

江苏省生态环境评估中心    魏永军  研究员级高工

盐城师范学院         费正皓     

盐城市海西环保科技有限公司  李娄刚   高级工程师

(六)公示的期限:

201789日至2017817日,5个工作日。其它供应商如对公示存在异议,请在公示期内工作日时间以书面形式向采购人和招标人反映。在该期限后提出的异议申请将不再受理。公示期间无异议,财政部门将依法进行单一来源审批。

(七)采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话。

采购人:盐城市环境保护局

地址:盐城市世纪大道21

联系人:周宇

联系电话:86663733

盐城市政府采购中心

联系人:孙宏英、肖坤

联系电话:0515-86663508

地址:盐城市府西路1号国投商务楼C楼,江苏驿都国际大酒店东侧

财政监督管理部门:盐城市财政局

地址:盐城市世纪大道19

联系人:杨家军

联系电话:0515-80501335

 

盐城市环境保护局

盐城市政府采购中心

201789

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