【开发规划】按照《江苏沿海地区发展规划》要求，组织编制了全市沿海发展战略规划纲要、9个专项规划、5个节点规划、5个港城建设规划，实现了沿海发展规划体系的全覆盖。在发展原则上，坚持规划引领、基础设施先行、重大项目带动，以开放促开发；坚持港口、港城、临港经济区“三港”联动，推动产业集聚发展，实行节点开发、集约发展；坚持科学发展观要求，实行开发与保护并重。在发展重点上，确立了以港口建设为龙头、产业发展为核心、滩涂开发为重点、港城建设为突破、城乡统筹为试点的五项重点任务。

　　【基础设施建设】盐城港“一港四区”加快推进。大丰港区二期工程建成通航，石化码头主体完工，大件码头开工建设；滨海港区防波挡沙堤工程完成抛石总量206万方，30万吨航道预可研报告通过专家评审；响水灌河沿线2万吨级公用码头主体工程建成；射阳港区深水航道治理工程加快实施。沿海道路交通进一步改善。333省道东台弶港至沿海高速段和响水326省道建成通车，横向疏港公路建成通车的达到6条；临海高等级公路大丰段开工建设。沿海5个港城3平方公里启动区全面开工建设，2010年内完成投资30亿元。

　　【沿海产业发展】充分发挥沿海资源优势，坚持以项目为抓手，精心培育新能源、节能环保、新能源汽车、海洋生物等战略性新兴产业，沿海规划中明确定位和布局的国际汽车试验场、奥新电动车、沿海“风光互补”、中粮生猪加工等一批新兴特色产业项目相继落户盐城，100万千瓦海上风电场特许权项目招标结束，海上和潮间带50万千瓦示范风场建设前期工作启动，东台条子泥40万亩滩涂围垦工程启动实施。沿海发展40个重点项目完成投资204.32亿元，上海电气东台风电产业园、大丰木材产业园、射阳染整产业园、滨海盐化工产业园、响水裕廊100万吨重油裂解等18个项目完成投入超2010年计划。

　　【沿海项目招商】先后在上海、北京、日本、韩国、香港、台湾等地举办一系列沿海开发投资合作说明会，与中电投、中石化、中粮油、中海油、中节能等央企以及佳能、三星、LG、正葳等跨国公司洽谈了投资合作。成功举办了江苏盐城沿海发展汇报会暨央企投资合作恳谈会，与央企签定投资合作项目18个，总投资达422亿元，有16个项目启动建设。组织了沿海发展日韩专题招商活动，举办了3场综合投资推介说明会和3场专场说明推介会，签约投资1000万美元以上项目18个，总投资5.08亿美元。 

　　【体制机制创新】专门成立了全市沿海发展规划建设委员会，统筹推进沿海发展工作。组建海兴投资公司，直接参与的3平方公里大丰港城和5-10平方公里临港产业园建设工作全面开展，与沿海县（市）合作围垦滩涂工作加快推进，配合省沿海开发集团开展的东台40万亩条子泥围垦工程即将实施。加强战略资源管控，出台了《关于加强全市沿海开发战略资源科学开发使用管理的实施意见》和《关于加快推进全市风电和光伏产业发展的意见》，确保沿海岸线、风能和光伏、滩涂、盐田等战略资源统一规划、管理和使用，促进了沿海战略资源科学开发、高效利用、持续发展。坚持开发和保护并重，制定了《全市沿海经济区产业定位、项目准入和项目管理办法》，从产业政策、环保、安全、投资强度、岸线使用等多方面对新上项目严格把关，确保特色产业港和新兴特色产业定位要求得到全面落实。