关于进一步加强强制性产品认证行政监管工作的通知

关于进一步加强强制性产品认证
行政监管工作的通知

各县（市、区）质量技术监督局、开发区工作站：
为进一步加强强制性产品认证行政监管，提高认证有效性，现将有关要求通知如下：
一、各地要高度重视，明确专人负责强制性产品认证行政监管工作，质量、监督、稽查等部门要加强配合，建立完善的强制性产品认证行政监管协作机制，并有效运行。
二、切实加强强制性认证产品生产企业质量档案维护工作。各地要在已建立的本辖区内强制性认证产品生产企业质量档案基础之上，依托国家认监委强制性产品认证查询系统，结合质量监管工作，掌握本地强制性产品认证工作动态状况，及时调整、充实和完善质量档案。
三、对强制性产品认证获证企业进行分类管理。企业分类工作是企业分类管理的基础，应结合建档过程中对企业调查摸底的结果，根据企业规模、信用等级、产品质量风险程度、证书状态等，对企业进行分类，分别采取程度不同的监管措施。
四、开展获证企业巡查。
1、根据省局要求，结合我市实际，各地应对附件1中所列强制性产品认证获证企业进行现场巡查。这项工作应于7月20日前结束，并将强制性产品认证获证企业检查表（附件2）报至市局质量管理与认证处。
2、各地还应根据本辖区内强制性产品认证获证企业分类结果开展巡查活动，对管理有序，产品质量稳定的生产企业重点加强宣传、扶持；对风险高、诚信低，近两年有3C产品质量抽查不合格（含专项检查）或有投诉举报的企业要及时开展现场巡查，加大巡查频次和力度，促进企业加强管理，引导企业建立产品质量可追溯体系；对屡教不改违法违规的企业要加大查处力度，督促其提高管理水平，确保产品质量安全可靠。
3、加强玩具和电线电缆等重点产品的监管。在去年专项整治取得成效的基础上，不断完善两类产品质量档案内容，加大巡查频次。
4、现场巡查工作必须检查企业原材料（零、配器件）、生产工艺与控制及生产记录、生产设备设施与环境条件、检测手段能力与检验记录、检验报告、生产产品、产品入库及销售台帐是否与认证情况一致，认证标志使用是否符合要求，并认真填写强制性产品认证获证企业检查表（附件2），巡查人员与被巡查企业双方签字认可。如发现不一致或可疑情况，要询问企业产生不一致的原因，并及时反馈认证机构，督促认证机构尽快进行现场核查，确保产品质量可追溯，认证情况可追踪，提高认证有效性。对于确认的违法、违规行为，应依法进行相应处理。
5、对于证书被撤销、注销或暂停的企业（可在国家认监委强制性产品认证查询系统上查询），要每家必到，了解掌握企业情况，重点关注是否存在无证生产情况，确保辖区企业全部持证生产销售。
6、各地强制性产品认证行政监管人员应加强对相关法律法规的学习，熟悉要巡查的强制性认证产品实施规则（可在国家认监委网站上查询），不断提升行政监管的能力和水平。
附件1、现场检查的强制性产品认证获证企业名单
附件2、强制性产品认证获证企业检查表

二〇〇九年六月九日

附件1
现场检查的强制性产品认证获证企业名单
序号 企业名称 所属地区
1 东台市电线二厂 东台
2 阜宁县电力电讯开关厂 阜宁
3 江苏闪奇电器有限公司 盐都
4 大丰市新南塑料电线厂 大丰
5 盐城中威客车有限公司 开发区
6 东台市富德机械有限公司 东台
7 盐城市三邦特种电线厂 亭湖
8 射阳县新安特电线电缆厂 射阳
9 江苏嘉海电力器材有限公司 建湖
10 滨海强源电气设备修造有限公司 滨海
11 响水县金星电器厂 响水

 
附件2                   强制性产品认证获证企业检查表
                                         编号     
一、企业基本情况
企业名称 
企业地址        邮  编 
组织机构代码  法人代表 
企业性质 □国有企业 □集体企业 □个体 □股份有限公司 □股份有限责任公司 □股份合作公司 □其他
职工人数  联系电话  传  真 
二、认证情况
获证产品名称和型号、规格 产品标准和技术要求 证书编号 发证日期 认证机构名称 证书状态
     
     
     
     
     
     
     
认证机构联系人  联系电话/传真 
认证情况 认证人员是否到现场        □是                □否（如果人员未到现场做好记录） 
 是否参与该企业的咨询活动  □否        □是（如果是收集咨询过程记录和审核过程记录，以证实参与活动的过程）
 实际审核人/日
认证证书覆盖场所与企业营业执照是否一致 □一致        □不一致（收集认证证书和营业执照）
认证证书覆盖产品范围是否超出营业执照范围 □否          □是（收集认证证书和营业执照）
是否有目录内产品未获得认证证书 □否          □是（记录未获证产品规格型号）
认证机构是否按期监督检查     □是    □否 是否有上年度工厂检查报告及不符合项报告     □有     □无 工厂检查问题整改有无确认  □有    □无
  
三、企业情况
检查重点 检查内容 存在问题描述
原、辅料检验
（含零、配器件） 对原料、辅料、外购件的进货检验是否符合相关标准和检验规程 
生产工艺 是否有生产工艺流程图，现场工艺是否与原工艺一致 
生产记录 是否有生产记录 
生产设备 是否有关键的生产设备清单，现场设备是否与清单相一致
 
 生产设备状态是否良好 
生产环境 环境条件是否满足生产要求 
检验、检测 是否有检验、检测室                  
 是否有固定的检验人员                
 检验、检测设施是否完好 
 仪器设备是否有正常维护、保养 
 检定及校准证书是否有效 
 检验、检测项目是否符合标准要求 
 是否有检验记录和检验报告 
 是否有委托检验，是否有委托合同或委托书 
产品 是否有获证产品的型式试验报告 
 获证产品是否发生变更，是否有变更批准书及变更试验报告 
 现场产品与型式试验报告是否一致 
 生产产品、产品入库及销售台帐是否与认证情况相一致 
证书标志 产品是否正确使用认证标志，包装、说明书、宣传册等是否有伪造、冒用、超范围使用认证证书或认证标志 
相关信息 有无证书暂停、注销或撤销，暂停、注销或撤销的原因 
 有无产品质量事故或重大投诉、媒体曝光； 
 国家或省级监督抽查情况 产品名称、型号、规格 是否合格 不合格原因 检验日期
     
     
 处置结果，纠正/预防措施落实情况 

四、总体评价
评价内容 很好 符合 基本符合 较差 不符合 存在问题说明（当总体评价是较差或不符合时，填写此栏）
企业总体状况      
认证机构总体状况      

检查人员签字：                                            年      月     日

企业确认签字：                                            年      月     日