关于印发2010年特种设备安全监察工作要点的通知

 关于印发2010年特种设备安全监察
工作要点的通知

各县（市、区）质量技术监督局、盐城特检分院：
按照省局和市安委会2010年工作部署，结合我市特种设备安全监察工作实际，市局制定了《2010年特种设备安全监察工作要点》，现印发你们，请结合实际贯彻执行。
    附：盐城市2010年特种设备安全监察工作要点

二〇一〇年二月四日

主题词：特种设备  工作要点  通知
抄  送：省局特设局、市安委会
江苏省盐城质量技术监督局办公室   2010年2月4日印发
共印30份

盐城市2010年特种设备安全监察工作要点

2010年02月04日

2010年盐城市的特种设备安全监察工作，围绕防范事故，全力推进安全责任体系、动态监管体系和基础保障体系建设，提升有效监管能力、服务发展能力和风险管理能力，推进安全监察工作制度化、标准化、精细化管理，努力完成省局和市政府安委会下达的特种设备安全控制指标，实现节能监管工作目标，为经济社会发展、节约发展作出新的贡献。
一、全面推进落实安全责任
1、落实安全工作责任。继续把特种设备安全目标列入各级政府安全生产责任制考核。加强特种设备生产、使用单位的安全责任告知，推行特种设备检验检测机构安全责任承诺制。
2、推进安全使用管理标准化工作。总结推广开展特种设备使用管理标准化工作的经验，强化工作措施，全面推进特种设备使用单位开展使用管理标准化工作，实施使用管理标准化的单位达到30%左右。
3、扩大分类分级监管试点。总结试点经验，制定特种设备分类监管实施意见。积极争取各级政府和相关部门重视和支持，出台推进分类监管的政策措施，扩大试点面达到全市的30%左右。
二、深入开展特种设备隐患治理工作
1、推进企业自查自纠。把自查自纠安全隐患作为整治隐患、防范事故的重要措施，结合落实安全责任的实际，研究促进企业开展自查自纠的办法，完善制度，规范行为，努力扫除安全监管的盲区和死角。
2、加强现场监督检查。结合实际，精心组织，有计划、有步骤对重点企业、重点项目、重点设备、重点场所和重点区域的特种设备使用管理开展监督检查。运用动态监管信息化手段，及时督促使用单位消除安全隐患，坚决依法查处没有落实安全责任，存在严重事故隐患并且不能认真整改的企业。
3、整治薄弱环节。集中开展气瓶安全专项整治，完善气瓶登记使用制度。以规范电梯维保行为为抓手，推动建立良好的电梯维保秩序，提高维保工作质量和社会满意度。进一步巩固压力管道元件、冶金起重机械专项整治成果，坚决打击特种设备安全违法行为。
4、提高齐抓共管成效。及时向政府报告特种设备安全情况，加强与有关部门、机构和社会团体的沟通协调，不断完善齐抓共管工作机制，提高质监系统四位一体安全监察联动效能，确保隐患整治各项工作融合闭环。增强发挥政府相关部门和社会安全资源效能的主动性和有效性，保证隐患整治各项工作取得预期成效。
三、着力提升服务经济发展能力
1、提高行政许可效能。结合实施行政权力阳光下运行工程，努力改进行政许可办事方式和手段，为企业提供精准快捷的服务，加强对鉴定评审机构的监管和现场鉴定评审的监督，促进获得行政许可的生产企业健康发展。
2、加大节能工作力度。推动350家锅炉使用单位深入开展节能安全双达标活动。对710名锅炉操作人员和管理人员进行节能知识培训，推动高耗能特种设备能耗测试工作，加强对锅炉水处理工作的监督指导，组织推广两项以上特种设备节能新技术，为企业降本增效提供指导帮助。
3、促进行业创新发展。利用特种设备安全监管资源，重点帮助起重机械、压力容器和压力管道元件生产企业集中的县（市、区），解决培育产业集群、提升企业创新能力的困难和问题，促进盐城特种设备制造业健康快速发展。
四、切实加强安全监察基础工作
1、加强信息化建设。认真做好动态监管信息化基本数据清理和规范工作，实现安全监察数据与检验数据的一致和同步交换，建立健全全面覆盖、规范高效、适时准确的安全监管组织网络和信息化网络，提高安全监管的有效性。
2、加强应急管理。依托依政府突发公共安全事件应急管理平台，结合特种设备应急工作的特点，建立健全应对特种设备安全突发事件工作机制。推动政府相关部门和有关企业加强特种设备专业应急救援队伍和救援装备建设，指导企业编制特种设备专项应急救援预案并组织演练，加强特种设备事故调查处理工作，实施事故预警和情况通报制度。
3、加强宣传教育。深入宣传贯彻新《条例》和新颁发的安全技术规范、标准。结合落实企业安全责任，加强对使用单位主要负责人、安全管理人员和作业人员的安全教育。运用各种宣传教育载体，抓好重点时段、重大活动、重要场所和重点对象的特种设备安全宣传教育活动。按照《江苏省特种设备作业人员考核管理办法》，统筹规划考试机构设置，规范考核发证，提高考核质量。
4、加强队伍建设。继续实施安全监察人员完善知识结构、提高工作能力的岗位培训教育，推行安全监察工作制度化、标准化、精细化管理方法，总结完善特种设备安全监察绩效考核办法，促进安全监察队伍的作风建设和能力建设，试行检验检测机构年度考核制度，促进检验机构优化检验资源配置，提高检验工作质量和社会满意度。