盐城质监局关于集中开展全市特种设备安全检查整改专项行动工作的通知

各县（市、区）质监局，开发区、城南新区办事处及特检盐城分院：

为认真贯彻落实省、市关于集中开展安全生产检查整改专项行动的要求，结合我市实际，现就全市集中开展特种设备安全检查整改专项行动行动提出以下方案，请认真贯彻执行。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，从今年6月下旬至9月中旬，在全市集中开展特种设备使用安全检查整改专项行动，全面开展特种设备隐患排查整治工作，消除特种设备重大安全隐患，杜绝特种设备较大以上事故，确保全市特种设备使用安全形势平稳。

二、检查范围

全市所有特种设备使用单位。对学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备，实施重点安全监督检查。

三、时间安排

（一）自查自纠阶段（6月下旬-各特种设备使用单位开展全面深入、细致彻底的特种设备使用安全自查。对查出的隐患和问题列出清单，建立台账，制定整改方案，确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。单位的自查情况、整改方案和整改结果，经单位主要负责人签字后，在本单位内部公布，接受职工和工会组织监督，并报当地质监部门和当地政府。

（二）检查督查阶段（7月16日-8月15日）。各地质监部门和当地政府对辖区内特种设备使用安全自查自纠情况进行检查，督促落实整改措施。期间，省有关部门将对我市特种设备使用安全及专项行动开展情况进行明查暗访。市局将不定期对各地开展专项行动情况进行督查，并抽查部分特种设备使用单位自查自纠情况。

（三）严防严控阶段（8月16日-8月31日）。南京青奥会期间（8月16日-8月28日）是关键阶段，各地、各单位要更加集中精力、落实责任，看紧盯牢特种设备使用的重点场所和关键环节，始终保持严防、严查、严管、严控的高压态势，确保隐患整改落实到位，确保安全防范各项措施落到实处，确保为南京青奥会成功举办营造良好的安全环境。

（四）总结提升阶段（9月1日-9月15日）。各地及时总结提炼特种设备使用安全检查整改专项行动开展期间形成的好经验、好做法，并督促使用单位进一步健全特种设备使用管理长效机制，着力筑牢特种设备使用责任网、监督网、保障网。

四、检查内容

（一）落实安全主体责任情况。按照特种设备使用管理规范的要求，检查使用单位是否认真落实安全主体责任，是否严格执行各项安全管理制度，安全隐患是否及时整改。

（二）安全使用管理情况。检查使用的特种设备是否按照规定办理使用登记；检查是否建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案是否符合规定要求，检查是否依法设置使用登记标志、定期检验标志；检查使用单位是否对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，检查是否对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录；检查是否按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验；检查是否按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理；检查是否制定特种设备事故应急专项预案。

（三）事故隐患管理情况。检查是否使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备；检查特种设备出现故障或者发生异常情况时，是否对其进行全面检查、消除事故隐患；特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件，是否依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续。

（四）作业人员管理情况。检查是否配备具有相应资格的特种设备安全管理人员和作业人员；检查是否使用取得相应资格的人员从事特种设备安全管理和作业；检查是否对特种设备安全管理人员和作业人员进行安全教育和技能培训。

五、工作要求

（一）加强领导、严格要求。要把特种设备使用安全工作摆在重要位置抓紧抓实，召开专题会议研究部署特种设备使用安全检查整改专项行动工作，制定本辖区特种设备使用安全检查整改专项行动方案，成立相应的工作机构，明确专项行动的范围、内容、方法、步骤和具体要求。严格执行重大隐患报告和备案、分级治理和监控、挂牌督办、统计报告等各项制度。

（二）突出重点、狠抓落实。要严格按照市委、市政府工作部署和本通知要求，扎实有序地开展特种设备使用安全检查整改专项行动，把各项责任、措施和要求落到实处。要突出监管重点，对重点特种设备和重大危险源要安排专人进行全天候严密监控。对一时无法彻底整改的安全隐患，要明确专人盯守，严管严控，落实临时安全措施，确保万无一失。对专项行动开展期间特别是南京青奥会期间发生特种设备事故的，严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则彻查严处，严肃追究相关责任单位和责任人的职责。

（三）全员发动，力求长效。单位自查要做到全员、全过程、全方位、规范化隐患排查治理，及时消除事故隐患。各单位检查督查要做到重点单位全覆盖，确保不漏查，不留死角，对发现的重大问题和隐患及时协调解决。要坚持标本兼治，紧紧抓住特种设备使用中的薄弱环节和突出问题，研究制订长效措施，努力筑牢特种设备使用责任网、监督网、保障网，确保全市特种设备使用安全。

（四）精心宣传，严管严查。要结合六月份全国“安全生产月”活动，充分发挥新闻媒体的作用，采取播发专题节目、印发宣传资料、以案说法等多种形式，进一步加强社会监督和舆论监督，引导单位员工和社会公众积极参与专项行动，始终保持特种设备安全的高压态势。各地要督促辖区内特种设备使用单位认真贯彻落实《中华人民共和国特种设备安全法》，完善特种设备安全使用管理的相关制度，切实落实企业安全生产主体责任，科学管理特种设备，有效杜绝违法使用、违章作业等行为。要积极参与到当地政府安全生产大平台体系中，发挥政府多部门监管合力。

各单位务须于6月26日前将本单位特种设备安全检查整改专项行动方案，7月23日前将本单位自查自纠情况和隐患整改报告，9月5日前将本单位专项行动工作总结及特种设备安全检查整改专项行动汇总表（均含电子文档）报市局特监处。

附件1：特种设备使用单位安全隐患自查表

附件2：特种设备使用安全检查整改专项行动汇总表

2014年6月20日

附件1：

全市特种设备使用单位安全隐患自查表