关于印发2016年全市安全生产应急管理和事故统计工作要点的通知

各县（市、区）安监局，市开发区、城南新区安监局（办）：
　　现将《2016年全市安全生产应急管理和事故统计工作要点》印发给你们，请结合各地工作实际，认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　盐城市安全生产监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年4月6日

 

　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年全市安全生产应急管理和事故统计工作要点

 

　　2016年全市安全生产应急管理和事故统计工作总体要求是：深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神为指引，建立健全应急管理体制机制，强化预案管理和应急演练，落实企业安全生产主体责任，进一步提高应急救援能力，及时科学处置突发险情；全面开展事故统计直报，加强事故统计分析，充分发挥事故的警示作用，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
　　一、进一步加强队伍建设
　　1.建立健全安全生产应急管理和事故统计组织网络。督促指导各县（市、区）进一步明确职能科室、业务人员和工作职责，推动乡镇（街道、园区）配备兼职工作人员，初步形成应急管理和事故统计的专业队伍。
　　2.加强安全生产应急队伍建设。协调指导化工园区消防站进一步配齐配强应急人员，配置应急装备，加强人员业务培训，支持和帮助具备条件的企业尤其是大型化工企业建立专业救援队伍，提高化工园区事故先期处置能力。
　　3.加强应急宣传与检查。加大应急培训力度，将应急管理纳入安全生产培训内容，适时组织开展专项培训，督促企业加强对全体职工应急知识、应急技能的培训教育，增强应急意识，逐步提高应急能力。强化《企业安全生产应急管理九条规定》的宣传，在继续做好向规模以上企业宣贯的基础上，向其他生产经营单位拓展。将应急管理的内容纳入监管执法检查之中，适时组织开展应急管理专项检查，推动企业落实应急管理的各项要求。
　　二、进一步加强应急管理工作
　　1.做好生产安全事故应急预案修订工作。修编全市生产安全事故应急预案，督促指导各县（市、区）、有关部门和重点行业企业修订完善应急预案，增强上下、政企应急预案的衔接性，提高预案的实用性、可操作性。在此基础上，组建全市应急救援专家库，编制《生产安全事故应急处置工作手册》，为全市应急救援和现场处置提供技术支撑。
　　2.做好危化品应急救援基地建设。积极配合省安监局，做好江苏沿海（响水）危化品应急救援基地的建设工作，督促响水县编制建设规划，制定实施计划，明确功能定位，加大基础设施和应急队伍、装备投入，整合应急资源，按期建成并投入使用，进一步提升全市危化品事故的应急处置能力。
　　3.组织开展应急演练活动。组织开展应急救援演练周活动，积极做好全市危险化学品生产企业涉险事故应急救援综合演练；督促各地、各行业主管部门结合自身特点，开展综合演练、专项演练、实战演练、桌面推演等多层次、多形式的应急演练活动；督促企业开展以现场处置方案为重点的应急演练，进一步提升应急处置实战能力。
　　4.强化应急值守。进一步落实24小时值班值守和领导带班制度，在重点时段和重要节假日实行领导带班、业务处（科）室负责人值班，及时处置突发险情，即时上报事故信息，完善上下联动、部门互动的应急救援工作机制，减少事故损失。
　　三、进一步加强安全生产统计工作
　　1.全力推进生产安全事故统计联网直报工作。按照《国务院安委会办公室关于实行生产安全事故统计联网直报的紧急通知》要求，指导督促各地贯彻落实《生产安全事故统计管理办法（暂行）》和《生产安全事故统计报表制度（暂行）》，按照新的事故统计分类方式，做好生产安全事故统计直报工作。加大对统计数据审核把关力度，确保统计数据真实、准确、完整，录入报送及时。探索建立安监部门与有关主管部门、新闻媒体横向联动机制，注重从网络媒体及群众举报获取生产安全事故信息，并及时跟踪核实，严肃查处迟报、漏报和瞒报等违规行为。加强对统计工作的检查指导，切实提高统计能力。
　　2.严格执行生产安全事故定期通报制度。落实“月统计、季通报” 和“警示通报”制度，加强监督核查，定期统计分析通报全市生产安全事故基本情况、事故特征以及事故统计联网直报执行情况，对不按照要求上报事故的地区，及时发出警示通报。
　　3.督促做好事故调查处理工作。督促各地认真开展事故调查，按时完成事故调查报告并进行责任追究，按规定向社会公开。对发生有影响的一般生产安全事故进行挂牌督办，推动事故调查处理工作的深入开展。