盐城市文化广电新闻出版局工作规则(试行)

发布日期:2018-12-05 00:00 浏览次数: 字体:[ ]

  盐城市文化广电新闻出版局
工作规则(试行)

第一章  总  则

第一条 为进一步加强机关管理和工作领导,完善领导分工负责制,规范工作程序,保证局机关工作科学化、制度化、规范化,提高工作水平和办事效率,树立机关的良好形象,根据《盐城市政府工作规则》,特制定本规则。
第二条 文化、广电、新闻出版工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真履行管理职责和服务职能,坚决贯彻市委、市政府和上级主管部门的决策、工作部署,按照“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的要求,高标准、高质量地完成各项工作任务。
第三条 机关各处室须认真履行职能,密切协同配合,不断改进工作方式和工作作风,切实贯彻局各项工作部署。机关工作人员应恪守职业道德、社会公德,做到礼貌待人,文明办事,方便基层,高标准定位、高效率工作,高质量服务。

第二章  领导职责

第四条 市文化广电新闻出版局实行行政首长负责制,局长主持全面工作,其他局领导班子成员协助局长工作。局长出差、脱产学习等期间,相关工作由局长指定的领导班子成员代为负责。
第五条 局领导班子成员按照分工职责分管工作,对工作中的重要情况和重大事件,应当及时向局长报告;对涉及方针政策性的问题应当认真调查研究,及时向局长提出建议。领导班子成员的分工,可以根据工作需要进行调整。
第六条 各处室主要负责同志在局统一领导下,负责本处室全面工作。处室其他负责人协助主要处室负责同志开展工作。工作中的重大问题,按有关规定、程序及时向局领导请示、报告。

第三章  会议制度

第七条 市文化广电新闻出版局会议分为局务会议、局长办公会议和全市局长会议。
第八条 局务会议由局领导班子成员和机关各处室主要负责同志组成。局务会议一般每月召开一次。会议由局长(或由局长委托其他局领导)召集并主持。主要任务是:
1、传达贯彻市委、市政府和上级主管部门的有关重要文件、指示、决定和重要会议精神;
2、讨论须向市委、市政府和上级主管部门报送的重要请示、报告的重大事项;
3、研究和部署局发展规划、月度和年度工作安排、阶段性重点工作;
4、研究决定局年度财务预算、基本建设项目等重要事项;
5、研究决定对县(市、区)和局直属单位、局机关处室的年度考核意见;
6、讨论其他需要会议讨论的事项。
第九条 局长办公会议由局长、局领导班子成员组成,必要时可吸收有关部门负责人列席会议。局长办公会议可根据工作需要不定期召开,特殊情况可临时召集。会议由局长(或由局长委托其他局领导)召集并主持。会议主要任务是:
1、讨论通过向上级部门的报告、请示等重要事项;
2、听取各部门重要工作情况汇报,组织实施局务会议决策事项;
3、研究决定各条线的评比表彰、业务活动、业务工作中所涉及的政策性问题;
4、研究决定固定资产购置等重大资金支出事项;
5、讨论需要由局长办公会议决定的其他事项。
第十条 全市文化广电新闻出版局长会议由局领导班子成员、各县(市、区)文化广电新闻出版局长、市直属单位负责人和机关全体工作人员组成,有必要时邀请市领导和各县(市、区)政府部门分管领导参加。全市局长会议每半年召开一次。主要任务是:
1、传达贯彻落实市委、市政府和省文化、广电、新闻出版厅(局)的重要指示、决定、文件、会议精神,并结合本地实际,提出落实的具体意见和实施办法;
2、总结半年或全年工作情况,部署下半年或下一年度工作计划;
3、表彰全市文化广电新闻出版工作先进集体和先进个人,交流文化、广电、新闻出版工作经验。
第十一条 提请局务会议讨论的议题,由局办公室收集、汇总,报局长审定。局办公室负责做好会议组织工作和会议记录。会议结束后,如印发会议纪要,其会议纪要由局办公室整理,报局长签发。各部门提交局务会议审议的议题,要向局长和局分管领导报告并提前1-2天送交局办公室。
第十二条 提请局长办公会议讨论的议题,由有关牵头处室在事先充分酝酿会商、征求意见的基础上提出,报局长、局分管领导审定。会议组织、会议记录由办公室负责。
第十三条 参加局务会议、局长办公会议的同志要准时到会,因故不能到会的,要向会议主持人请假,并告知会议组织部门。
第十四条 会议决定的事项和会议纪要中的各项工作任务,有关处室、部门要认真贯彻落实。会议组织部门负责检查、督办,并及时向局长反馈落实信息。

第四章  公文处理

第十五条 市委、市政府、省文化、广电、新闻出版厅(局)以上的重要文件统一由办公室签收、登记。省以上文化、广电、新闻出版行政部门业务处室因工作需要直接寄给各处室的会议、参观、调演、培训等通知以及业务指导的规范性文件要及时交办公室登记。
第十六条 文件登记后,由办公室按照下列原则进行处理。
1、全局综合性文件和要求局领导参加的会议或活动文件签给局长阅示;
2、业务范围的重要文件签给局长和局分管领导阅示;
3、业务范围内需要办理的一般性文件签给局分管领导阅示;
4、一般性文件、信息签给局长和局领导班子成员、各处室主要负责同志传阅;
5、根据局长和局分管领导的批示意见,将文件按业务范围及时送给有关处室落实。
第十七条 对于交给各处室处理的文件应在规定的时间内根据局领导批示和文件要求完成具体事项,并将办结情况随同文件交送局办公室。如不能按时办理的,应在规定时间内报局分管领导批准并通知来文单位。
第十八条 公文办理涉及两个以上处室的,如有分歧意见时,主办处室要主动沟通协调,协办处室应积极配合。经协商仍不能取得一致意见的,主、协办处室应列出各方理由,并提出意见上报,由局分管领导或局长负责协调解决。
第十九条 发文由办公室统一扎口,分类登记、编号。发文编号种类:涉及全局的综合类发文使用“盐文广新发”、“盐文广新办”;凡条线发文使用“盐文”、“盐广”、“盐新”、“盐版权”、“盐文物”。
第二十条 下列文件统一由局长签发。
1、向上级的请示、报告;
2、制发的政策性文件、规定或意见;
3、干部任免书文件;
4、向市委、市政府和上级主管部门反映重大问题和重要情况的汇报文件及材料;
5、其他需要由局长签发的文件。
第二十一条 除第二十条规定外的文件,由局领导班子成员按照分工职责签发。局分管领导因出差而必须急办的文件可由局长或委托其他局分管领导签发。
第二十二条 外单位与本局联合发文的,应按行文原则统一到办公室扎口,由办公室按分类交各处室审核后送局长或局分管领导签发。
第二十三条 局分管领导签发有关文件时,如涉及其他领导分管的工作,要先通气,达成一致意见后签发。
第二十四条 文件正式印制前,局办公室应当对文件的审批、签发手续是否完备、附件材料是否齐全、格式是否统一规范进行复核。主办处室负责校稿。

第五章  公章使用

第二十五条 “盐城市文化广电新闻出版局”、“盐城市文物局”、“盐城市版权局”章印以及党委章印统一由局办公室管理。
第二十六条 使用局印章,须经局长或局领导签字批准,并做好登记。
第二十七条 发文用章须凭局长或局领导签发的拟稿纸盖章。外单位与局联合行文的文件用章,主办处室要将文件清样同原文稿仔细核对无误后盖章。
第二十八条 盖章人对须用章的文件或信件、信函要进行核稿,发现有不规范的文件不予盖章。对字迹潦草、词句含糊、内容错误的函件不予盖章;不得在空白信笺上盖章。

第六章  办事程序

第二十九条 工作人员要提高办事效率,保证工作质量,既要及时、有效地完成上级布置的任务,又要热心为基层排忧解难。
第三十条 上级下达的文件、电话通知要求局办理的事情,受理人应及时将通知精神向局长或局分管领导汇报,并按通知要求及时做好贯彻落实事宜,不得延误。
第三十一条 平行部门因活动需要局办理的事情,受理人应及时向局长或局分管领导报告并得到同意后实施。
第三十二条 未经局领导批准,各处室不能擅自处理以文化广电新闻出版局名义对外活动的事宜。
第三十三条 下属单位要求局帮助处理的事情,要提出书面申请,由局办公室统一登记并提出拟办意见,交由相关处室处理。
第三十四条 下属单位提交申请报告时,应同时提交办理的依据和具体方案,以便领导决策时参考。一般情况下联系工作、报送材料、反映情况应先经过局办公室或主管处室,并由局办公室或主管处室拿出处理意见后报局长室。下属单位一般不得越级报送局长室。
第三十五条 各处室接到下属单位申请报告时,应在5日内作出明确答复。

第七章  工作纪律

第三十六条 对市委、市政府、省文化、广电、新闻出版厅(局)的重要会议、重大决策及有关文化、广电、新闻出版工作的重要指示的贯彻落实情况和涉及文化、广电、新闻出版工作全局的重大方针政策、重大事项,局必须及时向市委、市政府和上级部门请示报告。
第三十七条 各处室对市委、市人大、市政府、市政协以及上级部门批办的事项和局领导交办的事项必须迅速、认真办理并及时报告办理情况,不得推诿、敷衍。在处理过程中如遇新情况、新问题应及时向局分管领导报告。市直属单位、各处室重大事项必须以书面形式向局请示。
第三十八条 机关工作人员要认真执行《保守国家秘密法》,严守党和国家的秘密,不得擅自将秘密文件带出办公楼;不得私自抽留密级文件或复印;认真做到不该说的秘密,绝对不说。
第三十九条 局工作人员必须严格遵守廉洁从政的各项规定,不得利用职权拉关系、谋私利。对越权办事、以权谋私等行为要严肃查处。
第四十条 局工作人员必须认真执行局的决定,如有不同意见可以在局内部提出,不得对外发表或采取与局决定相违背的言论或行为。代表局或处室发表讲话、文章,提供重要信息,必须经局领导或处室主要负责人的授权。
第四十一条 各处室应当规范履责行为,增强服务观念和协调意识。处室之间应当相互配合,主动协调。对职权范围内的事项必须按程序和时限积极主动办理,对不符合规定的事项必须坚持原则,不予办理并说明情况;对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的,要严肃追究其责任。
第四十二条 严格请假手续。出差或休假,局主要领导按规定向市委、市政府报告;其他局领导班子成员应向局长报告;处长(主任)和局直属单位主要负责人,需经局分管领导同意后报局长批准;一般工作人员需经处长(主任)同意后报局分管领导批准。同时报局办公室备案,并保持通讯联络。
第四十三条 请假时间批准权限:处长(主任)为1天,1天以上报局分管领导批准,3天以上报局长审批。婚丧假、探亲假、公休假按规定执行。
第四十四条 节假日值班原则上按市政府规定执行,机关工作人员均须参加值班。值班统一由局办公室安排,因特殊情况不能参加值班的,由处室内部协商调剂。
第四十五条 省主管厅局领导和各县(市、区)文化广电新闻出版局主要领导来局商谈工作,由局领导出面接待。省主管厅局各部门和各县(市、区)文化广电新闻出版局有关人员来局商谈工作,由局对应处室负责接待并向分管领导报告。重大接待事项,报局主要领导决定。

第八章  附  则

第四十六条 本规则所涉及内容,凡党和国家政策、法规制度及上级党政部门已有规定的,从其规定。
第四十七条 本规则由盐城市文化广电新闻出版局办公室负责解释。
第四十八条 本规则自印发之日起执行。



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