盐城市安委会办公室关于切实加强中秋国庆期间安全生产工作的通知
中秋、国庆（以下简称“两节”）将至，假期时间长、群众出行、旅游和各类节庆活动明显增多，人流、物流、车流剧增，安全生产压力进一步加大。为认真贯彻落实党中央、国务院和省市关于加强安全生产工作的部署，坚决防范较大以上事故，努力压降一般事故，确保全市安全生产形势平稳，根据《省安委会办公室关于切实加强中秋国庆期间安全生产工作的通知》（苏安办电〔2018〕22号）和市领导指示精神，结合我市实际，现就做好“两节”期间安全生产工作提出如下工作要求：
一、严格落实安全生产责任。各地、各有关部门和单位要深刻认识做好“两节”期间安全生产工作的重要性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真贯彻落实《江苏省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》和全市安全生产重点工作推进会议的工作安排，切实加强“两节”期间安全生产工作的组织领导。各有关部门和单位要针对节日安全生产特点，全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，加大检查力度，强化监管执法，切实履行安全生产监管职责。推进落实企业主体责任，加大企业全员安全生产责任制实施力度，建立全员、全方位、全过程的安全生产责任体系，全面落实好各项重点工作任务。
二、扎实推进重点行业领域安全整治。各地、各部门和单位要始终紧盯隐患问题和薄弱环节，强化安全监管和隐患排查整治，确保重点行业领域安全生产形势平稳可控。交通运输方面：针对节日期间群众密集出行和高速公路免费通行等特点，积极应对高速公路交通大流量，做好缓堵保畅工作。突出“两客一危一货”监管，加大对道路交通严重违法行为打击力度；强化海上、内河和渡口、渡船安全监管，持续开展涉渔“三无”船舶清理整治专项行动；严厉打击铁路沿线私搭乱建等各类非法违法行为，落实民航机场安全监管职责。危险化学品方面：严格落实《江苏省化工企业提升安全生产能力的实施标准》，加强危险化学品生产、经营、储存等各个环节的风险管控，开展硝化、氯化和具有爆炸危险性生产装置、易燃易爆物品安全整治，强化检维修作业环节、受限空间和动火作业的安全监管，扎实推进危险化学品综合治理。建筑施工方面：组织开展建筑施工安全专项治理行动督查，强化施工现场安全管理，加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的整治，严格落实安全防护措施。人员密集场所和消防方面：加强人员密集场所消防安全管理和隐患排查，保证消防设备设施齐全完好，确保疏散通道、安全出口畅通。加强大型商业综合体、高层建筑、“城中村”、小作坊、“三合一”“多合一”、出租屋、群租房和电动自行车消防安全治理，严格执法，严防“小场所发生大火灾”。对节日期间举办的各类大型聚集活动，按照“谁主办，谁负责”的原则，严格审批把关，妥善制定并落实安全措施，严防火灾和拥挤踩踏事故发生。旅游方面：加强对旅游景点游船、渡船等游客运载工具以及带有危险性的探险、射击、大型游艺机等旅游项目设备、设施的安全检查，按照国家有关规定和标准逐一核准，达不到安全要求的，一律不得投入使用。燃气安全方面：认真组织餐饮场所开展燃气使用安全监督检查，督促餐饮企业落实安全生产主体责任，依法追究违法违规供气企业责任，严格规范燃气储备、钢瓶市场秩序。同时，持续抓好非煤矿山、冶金工贸、民爆、电力、农业机械、特种设备、海洋渔业、烟花爆竹等重点行业领域安全监管和隐患排查治理，确保安全生产。加强对节日期间加班生产企业监管，督促停产停工企业严格落实安全保障措施，严把节后复产复工企业安全生产验收关。
三、严厉打击非法违法行为。各地、各有关部门和单位要结合本地区、本部门实际，持续深入开展安全生产检查督查，督促企业时刻绷紧安全生产这根弦，自觉主动地查找并整改问题。要突出重点行业领域、重点地区和重点企业，落实“双随机、一公开”执法检查办法，对发现的隐患和问题，立即下达执法文书，责令限期整改，切实做到整改责任、措施、资金、时限和应急预案“五到位”。继续保持“打非治违”的高压态势，加大事前处罚力度，强化联合执法，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击治理措施。严格事故查处和挂牌督办，对非法违法典型案例公开曝光处理。
四、强化预警监测和值班值守。“两节”期间，各地、各部门和单位要严格落实安全生产责任制，建立健全预测、预报、预警工作机制，提高协同应对能力，严防因自然灾害引发各类生产安全事故。严格执行领导干部到岗带班制度、关键岗位24小时安全值班制度和事故报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要加强应急队伍建设，做好应急物资储备，细化预案措施，完善保障机制，做到方案明确、措施严密、处置得当。进一步规范值班值守的工作标准、程序和要求，做到任务到岗、责任到人、管理到位，一旦发生突发险情，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序有效处置。
盐城市人民政府安全生产委员会办公室
2018年9月17日
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