关于印发《2018年全市质监执法工作要点》的通知

各县（市、区）市场监管局，市质监局城南新区分局、市质监稽查支队：

现将《2018年全市质监执法工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

盐城市质量技术监督局

2018年全市质监执法工作要点

2018年全市质监执法工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以提高供给体系质量为主线，以贯彻落实《指导意见》和《2018年全省质监执法工作要点》为抓手，严格遵照市局党组坚持“质量第一”为导向，推动“质量变革”为手段，培育“质量优势”为途径，建设质量强市、强县、强企为目标的总体部署，真抓实干，奋发有为，聚焦质量安全，聚力质量提升，为推进我市质监事业的发展做出新的贡献。

一、聚焦质量安全，加强特种设备执法力度，强化质量问题整治

1、持续加大质量违法线索的收集、核查力度。畅通各种举报投诉渠道。围绕易发、高发质量违法行为的重点产品、重点行业、重点地区，广泛开展质量违法线索搜集，迅速组织执法检查，对涉及质量安全的严重违法行为要依法严格处理。

2、继续深入开展“质检利剑”等专项行动。按照省局、市委市政府的统一部署，重点围绕儿童用品、家用电器、纺织服装、智能穿戴用品、农资、建材、汽车及配件、油品、民用“四表”等继续深入开展“质检利剑”和“双打”行动。各地还应根据地情，将集聚程度高、质量问题多、安全隐患大的产品纳入专项整治行动。要组织、指导、监督县（市、区）局扎实开展专项行动，通过督查、评价、通报、约谈等措施，提升专项行动的有效性，注重打击宣传、公示、共治并举，扩大专项行动的效果和影响。

3、积极融入淘汰落后产能化解工作。严格按照各级党委政府去产能工作部署，各县（市、区）局要依法依职加强对钢铁、水泥、平板玻璃等重点高能耗、高污染行业的产品质量问题整治，坚决打击无证生产、超许可范围生产和产品质量不符合强制性标准要求等违法行为。继续严厉打击“地条钢＂，防止“地条钢＂死灰复燃。

4、严守安全底线，狠抓特种设备违法案件的查处。继续深入开展电梯和气瓶安全专项整治，加强对气瓶充装检验的执法检查，坚决打击充装过期瓶，报废瓶的违法行为，对相关处室、兄弟部门移交的电梯等特种设备在各个环节中发现的违法行为要从快从严查处，做到特种设备案件查处不留死角。

5、研究执法新领域，充分发挥“互联网＋执法”的效能。增强大数据的运用意识，敏锐捕捉大要案源，快速处置风险隐患，

依托总局电商执法中心，加强电商产品质量违法线索摸排，深入开展电商产品执法打假专项行动，积极探索微商领域执法打假，力争查办一批电子商务领域大案要案。

6、持续推进案件督查督办，保持打假治劣高压态势。进一步发挥案件督查督办、挂牌督办作用，推动上级转交办及案情重大、影响恶劣、危害突出的大案、要案、难案的联办、协办，建立行之有效的三级联动执法机制。各县（市、区）要排除一切于扰，依法严厉查处严重质量违法行为，保持打假治劣高压态势。力争质监案件质量数量双提升。深入推进”两法衔接“工作，该移送公安机关的坚决移送，该取缔的报请政府坚决取缔。健全质量违法行为记录及公布制度，加大曝光力度，最大限度发挥失信联合惩戒的作用。

二、聚力质量提升，全面推进区域整治

7、摸排质量问题，明确整治任务。强化整治措施，进一步摸排质量问题，开展质量问题区域整治。提请地方党委政府组织

制定质量问题区域整治方案，建立和完善政府负总责，部门各司其职，企业负主体责任的工作机制。针对区域质量问题特点综合运用执法打假、质量帮扶、标杆带动等措施，协同配合、齐抓共管、综合治理。对区域性质量问题得不到有效解决的，要约谈政府负责人，加强舆论监督，倒逼整改落实；对久治仍得不到解决的突出质量问题，要提请有关部门问责。

8、推动优质产品生产示范区创建。进一步完善江苏省优质产品示范区创建工作，切实把区域整治转化为创建动力，以整治助推创建工作。要打造质量品牌高地，突出经济社会发展和人民群众关心的重点领域，围绕优化产业结构、增加优质产品供给、促进地方特色优势产业提质升级，深入推进优质产品示范区创建工作。

三、加强队伍锤炼，提升信息化水平，凝聚执法打假合力

9、完善执法培训体系，全面提升执法人员技能。加强基层执法人员的培训，明确培训目标，加大培训力度，扩大培训范围，创新培训方式，精耕培训内容，增强培训效果。今年将开展典型案例评选，充分发挥骨干人才在执法打假中的模范引领作用，不断提升整体执法能力和水平。

10、深入推进技术执法，高度注重执法研究。突出“凭技术执法、靠数据说话“优势，强化技术手段在执法打假中的应用，将标准技术规范、检测技术手段、技术装备应用到执法打假各环节。鼓励、支持、引导、组织基层办案人员总结案件查办经验，提升执法专业化水平。延续业巳形成的好做法、好经验，围绕当前工作重点，以执法课题研究为载体，积极开展执法研究，推动执法打假理论研究和实践创新取得新进展，攻破疑难案件、大要案件，以典型案件评析指导执法实践。

11、努力提高执法合力，创新执法工作思路。完善工作机制，加强对基层执法现状和困难的调查研究，加强对基层执法工作的指导与服务。对疑难案件和跨区案件要加强组织、会商、协调、指导。通过案件督办、案件会商、案件协调等形式提高执行力，确保执法打假工作任务落实到位。

12、主动应对热线整合，热忱回应群众关切。强化信息化的系统建设，厘清职责，理顺关系，健全机制，加强协调，推动12365热线平台升级，推进12365热线平台与12345平台、办公系统等的衔接、融通。要高度重视12345平台交办事项的回复、处理、反馈。认真执行《举报申诉处置服务规范》，对群众的举报申诉咨询要严格按标准、按规范、按要求、按时限处置，对群众的咨询要耐心解惑、全面准确、及时转办，切实做到事事有回应、件件有落实。要让12365热线成为收集违法线索、打击假冒伪劣、整治问题产品、维护群众权益的利器。

四、强化组织措施，确保工作任务落实

13、加强组织领导，确保工作落实。按照有部署、有实施、有检查、有总结的工作要求，充分履行监督管理职能，切实加强对基层的政策指导、业务管理、考核督查等工作，确保今年各项工作部署全面落实。

14、做好舆论宣传，严格督查考核。坚持主动宣传、积极把握舆论宣传导向的主动权，要按规定向社会公开行政处罚案件信息，对查办的典型案件定期进行集中公布，提高执法打假的影响力和震慑力。加强日常和定期执法督查工作。加大对县（市、区）局的考核考评力度，量化考核任务，细化考评内容，对督查考核中发现有令不行、有禁不止、执法不作为、失职渎职、违法执法行为的，严肃追究有关人员责任。

15、抓好党凤廉政建设。认真贯彻习近平总书记关于党的建设、作风建设、廉洁自律、全面从严治党、反腐败等方面的重要讲话精神，严格落实总局“十条禁令”和省局、市局有关要求，不断改进执法工作作风，坚决纠正和严肃整治执法不作为、乱作为、慢作为等问题。各级领导要按照抓业务抓队伍“两手抓＂、管行业管行风”一岗双责＂的要求，进一步增强责任意识，采取一切必要措施，遏制苗头性问题，坚决防止出现违法违纪行为。要不断教育执法人员，坚守理想信念，敬畏法律纪律，做一名技术过硬、作风扎实、廉洁自律的执法人员。