盐城市安委会办公室 盐城市减灾委办公室关于明确全市自然灾害与事故灾难突发事件信息报告相关工作要求的通知

 

 

 

 

 

盐政安办〔2019〕38号

 

 

 

各县（市、区）安委会、减灾委，市开发区、盐南高新区安委会、减灾委，市各有关部门和单位：

为及时、准确掌握全市自然灾害和事故灾难突发事件信息，建立信息报送和应急处置工作长效机制，提高各类突发事件应急反应速度和应急处置效率，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，根据有关法律法规的规定，现就信息报告工作提出如下要求，请认真贯彻执行。

一、高度重视突发事件信息报告工作

各地、各部门、各单位要始终坚持把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，充分认识加强突发事件信息报告工作的重要性，严格落实事件发生地政府、应急管理部门和其他有关部门报告自然灾害与事故灾难突发事件信息的主体责任，加强对事件信息报告工作的组织领导。各地、各部门、各单位主要领导要履行第一责任人的职责，切实抓好本地、本部门、本单位突发事件信息报告工作和应急值守工作。要加强对各类信息的监测分析，及时掌握突发事件线索和敏感性信息，提升突发事件情况获取能力，及时、准确、有效地报告，坚决杜绝突发事件信息漏报、迟报、误报、瞒报现象的发生。

二、严格执行突发事件信息报告程序

根据国家、省、市突发事件总体应急预案要求和突发事件处置一般规律，突发事件信息报告程序如下：

（一）当突发事件发生后，涉事单位应在1小时内向事发地应急管理部门报告信息。事发地应急管理部门接报后，应按照灾害响应等级报告同级政府和上级应急管理部门。

（二）发生一般突发事件（IV级）的，各地、各部门、各单位接到信息后报告时间最迟不得超过2小时，报告内容按照自然灾害和事故灾难类型选填相关信息（具体报送信息见附件一）。

（三）发生较大（Ⅲ级）以上突发事件的，各地、各部门、各单位报告时间最迟不得超过1小时，紧急情况下可先电话报告，30分钟内书面补报。其中对于比较敏感或可能扩大升级的突发事件信息，可不受分级标准限制，必要时越级上报。

（四）应急处置过程中，事发地应在每天下午17点前续报1次，特殊情况随时续报，续报直至事件抢险救援结束。领导对事件信息有批示的，按照领导的批示及时跟踪续报事件抢救进展情况。工商贸领域事件自发生之日起30日内，道路交通、火灾事件自发生之日起7日内伤亡人数发生变化的，应于变化当日续报。应急结束后，报送事件总结材料（事件基本情况、事件性质、影响范围、发展趋势、已采取措施和下一步工作等）。

（五）接到上级单位要求核实有关情况的通知后, 各地、各部门、各单位原则上要在30分钟内电话反馈;要求报送书面信息的,反馈时间不得超过1小时。

（六）在事发现场指挥处置的负责同志要保持通讯畅通，及时接听市应急管理局值班室电话（0515-86664604），市政府总值班室电话（0515-88190000）、省应急管理厅值班室电话（025-83304292）、国家应急管理部值班室电话（010-83933123），按照要求准确如实报告事件信息及其他相关情况。

三、及时获取和报告突发事件信息

各地、各部门、各单位要明确专门机构，安排专人负责突发事件信息报送工作。要加强业务培训，使其对各类突发事件信息填报要素和内容做到了然于心。同时，要建立健全与气象、公安、道路交通、建筑、水利、地震、农业、自然资源和规划等部门之间的信息互通共享机制，最大化地获取突发事件全面情况。同时要注意报告的时效性，若暂未能全面掌握突发事件情况，应先报已掌握的主要情况，随后补报详细信息，不得以需要了解详细情况为借口延缓报送时间。突发事件信息报告可采取电话、传真、电子信箱、短信、QQ、微信等方式，但不是通过电话报告事件信息的必须经电话确认。各地、各部门、各单位接收和上报事件信息必须认真进行登记存档，以备调查核实。

四、严格执行责任追究制度

为确保突发事件信息报告工作责任的落实，各地、各部门、各单位要设立应急值守工作机构，严格实行24小时值班制度，认真履行本地、本部门和单位的值守应急、信息汇总、综合协调等职能，严格落实领导带班、值班记录、督促检查、培训交流等各项工作制度。要进一步严肃工作纪律，积极主动作为，严格履行交接班手续，认真做好值班信息处理，规范值班信息处理流程，对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件信息的，要依纪依法严肃追究相关责任人的责任。对全年一般事件发生3次以上迟报、较大以上事件发生两次以上迟报以及发生谎报、瞒报的，一律取消当年安全生产评先评优资格。

 

附件：自然灾害、事故灾难突发事件信息报送模板

 

 

 

盐城市人民政府安全生产委员会办公室    盐城市减灾委员会办公室

2019年7月3日

附件

事故灾难类（安全事故）信息快报

〔20XX〕XX号

报告单位：盐城市XX局                              签发人：xxx

报告时间：20XX年XX月XX日XX︰XX

XX（单位）发生一起XX（机械伤害、高处坠落、触电、溺水等）事故

事故时间	20XX年XX月XX日XX︰XX			地点	XX县（市、区）X镇（街道、园区）
涉险总人数		X人	死 亡	X人	失 踪	X人
被  困		X人	受 伤	X人	中 毒	X人
事故单位名称		XX公司			经济类型
事故简况	20XX年XX月XX日XX时XX分左右，位于XX县（市、区）X镇（街道、园区），XX公司在生产过程中发生一起XX（机械伤害、高处坠落、触电、溺水等）事故，造成XX人（人数）死亡（失联、遇险），XX人（人数）受伤。据初步了解，员工XX在从事XX作业时被卷入机器导致受伤。事故发生后，XX公司立即组织人员抢救，将伤者送往医院治疗，并向有关部门报告事故情况。死者（失联、遇险）为XX，X（性别），XX人（籍贯）。
应对处置 情况	接到事故报告后，XX领导及XX（部门）、XX政府（属地政府）等相关部门和地区负责人立即赶赴事故现场，指导应急救援、事故调查及善后工作。 目前，事故具体原因正在调查之中。
备注

报告人：xxx                     联系电话：xxx

填写说明

 

1.此快报是向盐城市应急管理局报送，联系电话为：0515-86664604；盐城市应急管理局向市政府和省应急管理厅报送，联系电话分别为：0515-88190000、025-83304292；

2.事故发生的时间、地点、事故单位；

3.事故的简要经过；

4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；

5.事故发生后单位已经采取的措施；

6.死者简要情况；

7.政府部门接报后采取的措施;

8.此表按照实际情况上报，可做部分调整。

 

 

 

 

 

 

 

事故灾难类（火灾事故）信息快报

 〔20XX〕XX号

报告单位：盐城市XX局                              签发人：xxx

报告时间：20XX年XX月XX日XX︰XX

XX（单位）发生一起XX火灾事故

事故 时间	20XX年XX月XX日XX︰XX		地点	XX县（市、区）X镇（街道、园区）
火灾损失情况	死亡	XX人	失 踪	XX人
	受伤	XX人	经济损失	XX万元
事故单位名称	XX有限公司
事故 简况	20XX年XX月XX日XX时XX分左右，位于XX县（市、区）X镇（街道、园区）XX有限公司，发生一起XX火灾事故，造成XX人死亡，XX人受伤。经初步调查，该起事故是由于XX在从事XX生产过程中XX（初步原因）发生火灾事故。事故发生后，XX立即组织人员抢救，将伤者送往医院治疗，并向有关部门报告事故情况。死者（失联、遇险）为XX，X（性别），XX人（籍贯），职业为XX。
应对 处置 情况	接到事故报告后，XX领导及XX（部门）、XX政府（属地政府）等相关部门和地区负责人立即赶赴事故现场，指 导应急救援、事故调查及善后工作。 目前，事故具体原因正在调查之中。
备注

报告人：xxx                     联系电话：xxx

 

填写说明

 

1.此快报是向盐城市应急管理局报送，联系电话为：0515-86664604；盐城市应急管理局向市政府和省应急管理厅报送，联系电话分别为：0515-88190000、025-83304292；

2.事故发生的时间、地点、事故单位；

3.事故的简要经过；

4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；

5.事故发生后单位已经采取的措施；

6.伤者、死者简要情况；

7.政府部门接报后采取的措施；

8.此表按照实际情况上报，可做部分调整。

 

 

 

 

 

 

 

水旱灾害信息快报

〔20XX〕XX号

报告单位：盐城市XX局                              签发人：xxx

报告时间：20XX年XX月XX日XX︰XX

XX（区域）发生XX（一般、较大、重大、特别重大）

XX(洪水、干旱）灾害

灾害 时间	20XX年XX月XX日XX︰XX		灾害 地点	XX县（市、区）
一般洪涝或发生决口或出现重大险情地段			XX（废黄河、淮河入海水道、苏北灌溉总渠、通榆河、海堤等流域性河道及其穿堤建筑物等水利工程出现险情，或市境内重要河段出现险情）
受涝范围			XX（局部地区、部分城镇及圩区、全市主要城镇及圩区）
干旱程度			XX（农作物受旱面积300万亩以下，或农作物绝收面积30万亩以下；受旱面积300万亩以上，或农作物绝收面积30万亩以上、全市严重干旱、全市特大干旱）
24小时连续降雨量 或1小时降雨量			XX毫米
主要内河水位		X米	XX（24、12、6、4）小时内可能或已受XX (热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风)影响，平均风力等级		X级
水旱 简况	20XX年XX月XX日XX时左右，XX县（市、区）发生XX（一般、较大、重大、特别重大）XX(洪水、干旱）灾害。农作物受涝或受旱面积XX亩，或农作物绝收面积XX亩以下；全市24小时内连续降雨量达XX毫米或1小时降雨量达XX毫米，局部地区受涝；据初步了解，受灾XX人和死亡失踪XX人、群众转移安置XX人、房屋倒塌损毁XX间、直接经济损失XX万元等，启动X级响应。
应对 处置 情况	接到灾情报告后，XX领导及XX（部门）、XX政府（属地政府）等相关部门和地区负责人立即赶赴灾区，指导应急救援、灾情善后等工作。 目前全市总体灾情，灾害救助情况：目前，已成立XX个现场指挥部，XX个等部门人员XX名组织开展灾情核查、隐患排查和群众思想安抚等工作。已拨付XX万元救灾应急资金，已妥善转移安置群众XX名等。 下一步工作安排，具体如下：
备注

报告人：xxx                     联系电话：xxx

 

填写说明

 

1.此快报是向盐城市应急管理局报送，联系电话为：0515-86664604；盐城市应急管理局向市政府和省应急管理厅报送，联系电话分别为：0515-88190000、025-83304292；

2.洪水、干旱等灾害基本情况；

3.洪水、干旱等灾害造成人员伤亡及损失情况；

4.洪水、干旱等灾害发生后采取的应急处置措施；

5.下一步工作安排；

6.此表按照实际情况上报，可做部分调整。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

地震灾害信息快报

〔20XX〕XX号

报告单位：盐城市XX局                              签发人：xxx

报告时间：20XX年XX月XX日XX︰XX

XX（区域）发生X级(一般、较大、重大、特别重大）地震

时间	20XX年XX月XX日XX︰XX			震源位置及深度	XX（经纬度） XX千米
震级		X级	涉  险 总人数	X人	死 亡	X人
失 踪		X人	被  困	X人	受 伤	X人
地震简况	经中国地震台网正式测定：20XX年XX月XX日XX时XX分在XX县（市、区）（北纬XX度，东经XX度）发生X级地震，震源深度XX千米。我市陆地行政区域发生X级地震或近海海域50千米内（或距我市陆地边界50千米内的XX市）发生X级地震，启动X级响应。据初步了解，地震已造成我市XX人死亡（失联、遇险），XX人受伤，房屋倒塌损毁XX间、直接经济损失XX万元（占全市上年国内生产总值X%）等。
应对处置 情况	接到地震报告后，XX领导及XX（部门）、XX政府（属地政府）等相关部门和地区负责人立即赶赴现场，指导应急救援、灾情善后等工作。 目前，抗震救灾指挥部和现场指挥部已经启动，XX个部门XX名人员组织开展灾情核查、隐患排查和群众思想安抚等工作，同时已拨付XX万元救灾应急资金等。 下一步工作安排，具体情况如下：应急值班值守、震情跟踪监测、舆情发布、道路交通设施恢复、水电气热等基础民生保障等工作安排。
备注

报告人：xxx                     联系电话：xxx

 

填写说明

 

1.此快报是向盐城市应急管理局报送，联系电话为：0515-86664604；盐城市应急管理局向市政府和省应急管理厅报送，联系电话分别为：0515-88190000、025-83304292；

2.地震发生的时间、震源、震级；

3.地震简况；

4.地震造成人员伤亡及损失情况；

5.地震发生后采取的应急处置措施；

6.下一步工作安排；

7.此表按照实际情况上报，可做部分调整。

 

 

 

 

 

 

 

 

地质灾害信息快报

〔20XX〕XX号

报告单位：盐城市XX局                              签发人：xxx

报告时间：20XX年XX月XX日XX︰XX

XX县（市、区）X镇（街道、园区）发生一起XX（小型、中型、

大型、特大型）地质灾害

时间	20XX年XX月XX日XX︰XX			位置	XX县（市、区）X镇（街道、园区）
地质灾害类型（滑坡、崩塌等）			受威胁 转移人数	X人	受损 房屋	X间
死亡		X人	受 伤	X人	被困、失踪等	X人
地质灾害简况	20XX年XX月XX日XX时XX分左右，位于XX县（市、区）X镇（街道、园区）发生一起（小型、中型、大型、特大型）（滑 坡、崩塌等）地质灾害。据初步了解，造成XX人死亡，XX人受伤，受损房屋XX间、直接经济损失XX万元等，启动X级响应。
应对处置 情况	接到地质灾害报告后，XX领导及XX（部门）、XX政府（属地政府）等相关部门和地区负责人立即赶赴现场，指导应急救援、灾情善后等工作。 目前，已疏散撤离X名人员到安全地带，对发生灾害的区域设置临时警戒线和警示标志，并实行24小时地质灾害监测和24小时值班制度。下一步工作安排，具体如下：搬迁转移、民生安顿、灾后重建等。
备注

报告人：xxx                     联系电话：xxx

填写说明

1.此快报是向盐城市应急管理局报送，联系电话为：0515-86664604；盐城市应急管理局向市政府和省应急管理厅报送，联系电话分别为：0515-88190000、025-83304292；

2.地质灾害类型；

3.地质灾害简况；

4.地质灾害造成人员伤亡及损失情况；

5.地质灾害发生后采取的应急处置措施；

6.下一步工作安排；

7.此表按照实际情况上报，可做部分调整。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

灾害性天气气候灾害信息快报

〔20XX〕XX号

报告单位：盐城市XX局                              签发人：xxx

报告时间：20XX年XX月XX日XX︰XX

XX（区域）发生XX（较大、重大、特大、极大）灾害性天气气候灾害

确立灾情时间	20XX年XX月XX日XX︰XX			区域		XX县（市、区）X镇（街道、园区）
灾害性天气气候灾害类型（台风、龙卷风等）			受威胁 转移人数	X人	受损 房屋		X间
死亡		X人	受 伤	X人	被困、失踪等		X人
灾害性天气气候灾害简况	20XX年XX月XX日XX时左右，XX县（市、区）X镇（街道、园区）发生XX（较大、重大、特大、极大）灾害性天气气候灾害，据初步了解，受灾XX人和死亡失踪XX人、群众转移安置XX人、房屋倒塌损毁XX间、直接经济损失XX万元等,启动X级响应。 期间，还伴随有XX(生产安全事故、旅客滞留事件)等突发事件。具体如下：
应对 处置 情况	接到灾情报告后，XX领导及XX（部门）、XX政府（属地政府）等相关部门和地区负责人立即赶赴灾区，指导应急救援、灾情善后等工作。 目前全市总体灾情，灾害救助情况：气象趋势预测分析、救灾资金拨付XX万元、校舍损毁及恢复重建XX间、师生转移XX人、停复课、在建工程受损及恢复、道路交通设施损毁、交通管制以及恢复通行、农经作物、畜禽等受灾、救助、物资保供、抗灾社会维稳、市政设施损毁和修复、医学救援、疫病防治、生产领域受影响及恢复、景区安全、限流封闭、游客疏散、通信中断、影响范围、通信保障和修复、水、电、气、热等基础设施受损和修复情况。 下一步工作安排，具体如下：
备注

报告人：xxx                     联系电话：xxx

填写说明

1.此快报是向盐城市应急管理局报送，联系电话为：0515-86664604；盐城市应急管理局向市政府和省应急管理厅报送，联系电话分别为：0515-88190000、025-83304292；

2.灾害性天气气候灾害是指出现台风、龙卷风、暴雨、大风、雾、霾、暴雪、寒潮、高温、冰冻、低温等灾害性天气气候过程及其次生、衍生灾害；

3.受灾和死亡失踪人数、群众转移安置、房屋倒塌损毁、直接经济损失等基本受灾情况；

4.国土、城管、交通、建设、文广旅游、教育、农业、通信、电力、供水、供气等重点领域受灾及恢复重建情况；

5.生产安全事故、旅客滞留事件等突发事件情况；

6.已采取的防范应对措施及下一步工作安排；

7.此表按照实际情况上报，可做部分调整。

 

 

 

 

抄送：市政府办公室，省应急管理厅。

盐城市人民政府安全生产委员会办公室       2019年7月4日印发