“苏心游·最盐城”主题游活动总结会

嘉宾:市政府副市长陈卫红
时间:2020-11-26
摘要:为认真总结“苏心游·最盐城”主题游活动开展情况,持续推进我市旅游业更好更快发展,市政府决定召开“苏心游 最盐城”主题游活动总结会。
文字实录

徐翔:同志们:

为认真总结“苏心游·最盐城”主题游活动开展情况,持续推进我市旅游业更好更快发展,市政府决定召开“苏心游·最盐城”主题游活动总结会。出席今天会议的有:各县(市、区)人民政府,盐城经济技术开发区、盐南新区管委会分管负责同志、文旅部门主要负责同志;市文广旅局主要负责同志、分管负责同志;市文旅投公司主要负责同志;全市旅游园区、国家4A级及以上旅游景区主要负责同志。

今天会议共有四项议程。首先,进行会议的第一项议程,请盐南高新区党工委书记、管委会主任高尚德同志致辞。

高尚德:今天,全市““苏心游·最盐城””主题游活动总结会议在盐南召开,共同探讨交流旅游工作。这既是对我区的鼓舞和鞭策,也为我们提供了很好的学习机会,必将对我区旅游工作高质量发展起到积极的推动作用。在此,我谨代表盐南高新区党工委、管委会,向出席今天活动的各位领导、各位同志表示热烈的欢迎,对大家长期以来对盐南旅游事业发展的关心和支持表示衷心的感谢!

近年来,我区认真贯彻新发展理念,深入践行“两海两绿”发展路径,紧紧围绕“科技创新高地、都市经济新城、品质生活家园”发展定位,深入实施“科创兴区、项目立区、产业强区”发展战略,加快培育以““数字经济、人工智能、研发科创、现代金融、城市休闲”为主导的都市产业,经济社会发展取得了可喜的成绩,在全省省级高新区排名位居苏中、苏北前列,在2019年度全市高质量发展综合考核中,取得了全市综合先进第一方阵的历史最好成绩。

旅游是城市休闲产业的核心。自“苏心游·最盐城”主题游活动开展以来,我们牢固树立“全域旅游”观念,围绕打造“城市微游、生态农旅、数字体验””三大精品旅游品牌,结合串场河文化景观带和最美乡村旅游公路建设,统筹推进水街、欧风花街、伍佑珠溪古镇、南海未来城、生态湿地联动发展,深度挖掘吃、住、行、游、购、娱等文旅体验需求,广泛吸引旅游景点、重点商圈、特色街区、商贸企业参与,高频次组织音乐节、美食节、荧光夜跑、灯光秀等主题活动,成功打造了中华海棠园、新弄里、盐立方等一批文旅新空间和网红打卡地,创塑了文旅“潮”南看、寻味新盐南、越夜越盐南等文旅消费新热点,盐南已经成为盐城最美城市会客厅和城市“微旅游”目的地。下一步,我们将以此次总结会为契机,认真学习借鉴兄弟县区先进经验和好的做法,充分发挥盐南城市资源禀赋和独特区位优势,扩大优质旅游资源供给,打造最美串场河景观带,重现伍佑珠溪古镇繁华景致,率先建成宜居宜游“未来乡村”,全力争创国家4A级旅游景区等品牌,全面建成全域旅游示范区,让更多的旅游资源“旺”起来、旅游品牌“强”起来、旅游环境“靓”起来。我们相信在市委、市政府的坚强领导和市文旅局的大力支持下,盐南的文旅事业必将欣欣向荣、越来越好。在此,也恳请各位领导、各位同志一如既往的关心和支持盐南的发展,常来盐南走走看看,多提宝贵意见。

最后,预祝会议圆满成功!衷心祝愿大家身体健康、工作顺利、万事如意!

徐翔:下面进行会议第二项议程,汇报发言。

各县(市、区)政府,盐城经济技术开发区、盐南高新区管委会分管负责同志,市文化旅游投资发展有限公司主要负责同志作工作交流。

徐翔:下面,进行会议的第三项议程,请市文化广电和旅游局党委书记、局长袁国萍同志总结全市“苏心游最盐城”主题游活动情况,部署下一步旅游重点工作任务,大家欢迎。

袁国萍:同志们:

为全面总结“苏心游·最盐城”主题游活动开展情况,进一步总结经验,查找不足,努力推动旅游业又好又快发展,今天我们在这里召开“苏心游·最盐城”主题游活动总结会。刚才,各地做了交流发言,马上陈市长还要作重要讲话,我们一定要按照陈市长讲话要求,认真抓好落实。下面,我先汇报三个方面情况:

一、关于“苏心游·最盐城”活动情况

今年年初,市委、市政府高度重视文旅产业,在有效防控疫情前提下,采取各种有效措施加快市场复苏。9月19日到11月18日,全市超200家文旅单位集中开展“苏心游·最盐城”旅游活动,用最特色的活动、最优惠的价格、最舒心的服务、最细致的安排、最快捷的返惠、最强势的宣传,保供给、促消费,活动取得预期效果。一是有效带动经济。全市共接待游客974万人次,实现旅游综合收入113.6亿元,约占全年总量1/3。四季度旅游经济开始实现环比正增长,全年文旅经济呈现先降后升、逐季稳定、稳中向好态势。二是增强行业信心。报团取暖等措施,让竞争走向竞和,变单打独斗为众人拾柴,经受住疫情防控与经济发展的双重压力,创造出参与企业数、活动覆盖面、促销返惠率、市场活跃度历史之最。三是借势推介盐城。央视《新闻联播》《朝闻天下》《第一时间》《新闻直播间》,以及《新时空》、学习强国、新华网、中新网、人民网、今日头条、交汇点等30家省级以上媒体,近1200次宣传报道,深度推介盐城,让本地、周边游持续火爆,让跨省游启动升温。

党委政府统揽全局,把握关键,强化“疫有防,游有方”,第一时间落实上级惠企利民、复苏市场、安全管控等工作要求。市政府主要领导、分管领导分别带队,察看文旅产业复苏情况。下发《促进消费扩容提质实施意见》,发行2000万元旅游消费券、五大商圈百万消费券,带动消费超3亿元。分管领导一线指挥,亲自制定计划,参加“苏心游·最盐城”活动启动仪式。召开全市旅游园区工作推进会、文化工作会议等,协调督办重点项目,民生实事项目,会办大运河博览会文旅活动组织等。各地推出“大丰好玩呢”“带您游诗意东台”“畅游盐都金秋行”“中国农民丰收节射阳专场”“嗨建湖”“悦·亭湖金秋行”“盐南夜生活节”“赴约阜宁”“滨淮葡萄采摘节”“响水西兰花节”等主题游活动,东台、大丰、盐都、射阳等还将活动延伸至上海等长三角地区,与“最盐城”活动遥相呼应、彰显特色。

主管部门多措并举,提升成效,围绕“扩大总量、提升质量、培植增量”思路,不断丰富“苏心游·最盐城”组织形式和活动内涵。丰富线路组织。进一步挖掘盐城特色,体现舒心主题。推出世遗探秘游、城际休闲游、红色传承游、趣味亲子游、湖荡湿地游、演艺文化游等6大主题游线路,打造“看实景演出、逛小镇街区、听戏曲雅乐、坐串场游船、吃地方美食、采金秋果实、赏绝美花卉、游精品线路、住特色民宿、泡养心温泉”十大线路亮点,获群众好评,受游客点赞。叠加促销手段。协调景点、酒店、民宿、餐饮、旅行社等近百家企业,丰富门票打折、福利抽奖、套餐共享等优惠举措,让1600多人分享中奖喜悦,超两万人获得折扣福利。突出惠民措施。盐城旅游直通车、盐都游游线等公交线路配套开通,与携程、同程、春秋国旅、“我的盐城”APP等合作,实现“线上推送、在线下单、线下提货”零距离,让游客“运动指尖,即享盐城”。

文旅行业风雨同舟,众志成城,市城投集团文旅公司在关键时刻勇挑重担,牵头组织实施“苏心游·最盐城”活动,在编排线路、组织活动同时,隆重推出大洋湾湿地文化美食节、音乐节,水街中秋主题庙会等主题活动。其中水街中秋主题庙会挖掘“庙会”特色,整合商业业态,满足多样需求,国庆游客接待量增幅超50%。33家景区组织“荷兰花海百合花文化月”“亲近麋鹿、拥抱自然”“丹顶鹤野化训练”、欧风花街三周年欢乐汇等102项旅游活动。大纵湖龙舞文化月、新弄里潮玩、花街嬉皮百老汇、黄海森林音乐节等古韵今风,包容并蓄;串场河游船、九龙口金秋渔捕节等生态独享、愉悦身心。水城酒店、银宝名都、温泉宾馆等7家酒店配合档期,丰富美食节、特惠周、特价房等高性价比产品;风光、万和、悦达等11家旅行社经营重心由外转内,串线路、抓地接、搞联盟;市演艺集团、市文化馆、省淮剧博物馆、大丰诗画社等推出95项文化活动。

“苏心游·最盐城”活动是我们抱团取暖、共克时艰,聚力打造“盐城城市旅游目的地”的一次有力尝试。借此机会,我代表市文广旅局,向一直坚守在一线的从业人员致以崇高的敬意和衷心的感谢!“苏心游·最盐城”活动充分展现盐城文旅不畏艰险、直面困难的奋斗决心,充分展现文旅经济极强的发展韧性和产业担当,增强了我们文旅人的自信心和自豪感、凝聚力和向心力。通过这次活动组织,我们有三点体会:

围绕中心,谋时而动。面对疫情突发、市场停摆,我们没有被动接受,而是谋时而动,谋势而动,在快速落实上级复苏政策基础上,配套出台本地支撑措施,将活动组织放在疫情全面控制、消费触底反弹的关键时期,收到了事半功倍的效果。无论环境错综复杂,无论困难艰难险阻,只要我们坚守围绕中心、服务群众的初心不变,就一定能披荆斩棘,拨云见日。

尊重规律,顺势而为。面对疫情后市场形势变化,我们冷静分析供需关系,作出“低密度、高质量”成为主流的正确分析。努力发挥盐城生态优势,加快培育乡村游、康养游、生态游、自驾游、亲子游、研学游、红色游等线路产品,产销对路,打造活动新亮点。只要我们尊重市场规律,正确分析形势变化,就一定能抢先一步,在危机中育新机,在变局中开新局。

坚守创新,后发先至。文旅融合,着眼创新,后发至上。活动中电音节、舞台剧、灯光秀等时尚元素不断涌现,《只有爱》《天仙缘》《印象大纵湖》《九九艳阳天》《船说海棠》、串场河十里画廊、“云端看盐城”等项目叫好叫座。只要我们有不服输的斗志,坚守“争第一、创唯一”理念,就一定能跨越赶超。

二、关于近期工作安排

一是编制“十四五”规划。全市要围绕“享受自然,感受文化”主题,着力构建“一心、一极、四带、多节点”空间结构。“一心”即在市区布局文化遗产展示、文旅集散、城市休憩等功能核心区。“一极”即以世界眼光谋划沿海旅游业发展,加快打造人海和谐共生的世遗旅游经济增长极。“四带”即借助四条精品线路培植,辐射带动四条文旅经济带发展(中线串场河水岸经济带、西线湖荡自然人文经济带、北线黄河故道经济带,以及新四军红色街区经济带)。“多节点”即区分沿海各县资源特色,打造各自空间亮点。力争到2025年,全市新增国家5A级旅游景区2家;国家级旅游度假区1-2家,省级2家;国家级文化产业园区(基地)1家,省级3家;七成以上县(市、区)创成省级全域旅游示范区;盐城列入国家级全域旅游示范区(市级)创建单位、国家文化旅游消费试点城市;建成国家级夜间文旅消费集聚区1个以上、省级3个以上;推出2-3部(件)在全国有重要影响的艺术佳作;建成城市15分钟文化圈和农村十里文化圈,新建一批世界级旅游景区和度假区,打造一批文化特色鲜明的国家旅游休闲城市和街区。力争2025年全市游客接待量破亿人次,旅游总收入破千亿元;人均接受文化场馆服务5次以上;万人拥有公共文化设施面积达3500平方米;文化产业增加值占GDP比重超5.5%,旅游总收入占GDP比重超9%,世界旅游目的地品牌初具影响力。各地要围绕市域目标、框架布局,统筹抓好本地规划编制。

二是抓好2020年收尾和2021年思路谋划。2020年收尾要重抓查漏补缺。对照全年目标、“两重一实”项目、文旅单位创牌创建、高质量发展指标等进行“回头看”,统筹抓好春节、元旦文旅活动组织筹备工作。2021年思路谋划要突出工作的系统性、全面性、带动性,以重点项目带动支撑重点工程、重点工作突破。

三是把握元旦、春节等关键节点,提升工作层次。把两节作为检验工作成效,展示行业风采的重要舞台,做好重点项目节点收尾同时,统筹抓好文旅活动策划、城市目的地宣传、旅游氛围营造、经济业态拓展、景区品质管理、市场综合监管等工作。各地要参照“苏心游·最盐城”活动模式,围绕主题进行区域策划,既围绕中心,又彰显特色。要研究游客心理,紧扣重点客户群需求,丰富音乐节、国潮风、自媒体等现代元素,在传统“吃住行游购娱”基础上,拓展“商养学闲情奇”等载体。要提升服务水平,把拳头产品放在午后,把活动高潮放在夜间,让游客乘兴而来、满意而归。

四是抓好安全生产与市场监管工作。切实履行部门监管责任,压紧压实安全措施。年底前要抓好旅行社用车、景区消防专项整治、大洋湾应急演练等落实工作。两节前后,要组织风险隐患排查,执法标准规范化检查。市局及各地负责人要分条线带队明查暗访,联动交通、市场等部门开展交叉执法,守牢安全发展与市场监管底线。

三、关于2021工作思路谋划

2021年是“十四五”开头起步之年,要围绕“三更”路径(更加突出文旅融合主题,更加突出沿海发展主线,更加突出高质量发展目标),实现“五围绕五争创”目标:围绕打响世遗品牌,争创高等级景区(度假区)。以世遗为龙头,全面提升旅游目的地景区品质。深度参与长三角(东台)康养基地、黄海森林公园“森邻里˙艺宿空间”、《只有爱》月下爱河旅游综合体、条子泥景区等重点项目建设。荷兰花海创成国家5A级景区;条子泥、草房子、安徒生童话乐园、欧风花街等创建国家4A景区;东台巴斗村、盐都三官村、射阳贺东村创建全国乡村旅游重点村。要提升景区管理层次,拓展“体育+旅游”“农业+旅游”“生态+旅游”产品业态。要强化精准营销,政企联动突破长三角、华北、高铁枢纽站等重点客源市场。要加强“城市即旅游”目的地品牌宣传,办好丹顶鹤旅游节等品牌活动,造浓消费氛围。围绕深化全域旅游,争创全域旅游示范区。以19家旅游园区为抓手,加快“一核多点、协同发展”步伐。服务推进500公里旅游公路建设。加快星级酒店、精品民宿、县级旅游集散中心、标牌标识、智慧旅游系统等功能完善。东台争创国家级全域旅游示范区,盐都、阜宁、射阳争创省级全域旅游示范区。围绕弘扬先进文化,争创艺术精品。打磨提升淮剧《小城》《首乌花开》《谷家大事》,编排淮剧《范公堤》《为你绽放》、杂技剧《芦苇青青菜花黄》等作品。和中央芭蕾舞团一起打磨提升原创芭蕾舞剧《鹤魂》,量身定制盐城特色名片。创作一批文旅融合题材群文作品,延伸景区演艺空间。围绕厚植文化产业,争创文旅消费试点城市。争创国家文化和旅游消费试点城市,加快毓龙路、儒学街等文化街区建设。依托盐城高校资源,创办文化科技园、众创空间。利用老化纤厂、老肉联厂等工业遗址,打造文化产业发展载体平台。培植数字文化、创意设计、文化装备制造等重点文化企业。围绕提升公共服务,争创国家级场馆。继续推进市博物馆、滨海县博物馆等项目建设。市及各地文化馆争创国家一级文化馆,中国海盐馆创建国家二级博物馆。加快智慧旅游、智慧广电云平台建设。办好建党100周年系列活动、新四军重建军部80周年纪念活动。加快九龙口淮剧小镇建设,传承非遗经典,展现文化自信。

同志们,“苏心游·最盐城”为我们收官“十三五”、起步“十四五”带了好头,大家要继续发扬活动中的好经验、好做法。用实际行动为做好明年及“十四五”文旅工作,为推动盐城高质量发展,做出文旅应有的贡献和担当。

徐翔:现在,进行会议的第四项议程,请陈市长讲话,大家欢迎。

陈卫红:同志们:

今天我们在这里召开“苏心游·最盐城”主题游活动总结会,主要任务是总结活动经验,在已有成果的基础上,开拓思路、提升创新,抓好元旦、春节“两节”期间旅游活动的组织策划,提前思考谋划2021年旅游工作,加快推动全市旅游业高质量发展。

刚才,各县(市、区)和市文旅投集团围绕“苏心游·最盐城”主题游活动开展情况、“两节”期间文旅活动实施计划和明年工作打算进行了交流发言,市文广旅局袁国萍局长对下阶段文旅工作重点任务进行了布置,讲得都很好,希望大家抓好落实。下面,我就相关工作再讲三点意见。

一、上下合力、多措并举,“苏心游·最盐城”主题游活动取得了预期效果

为加快推动旅游市场复苏,促进旅游惠民,我市于9月19日至11月19日开展了为期两个月的“苏心游·最盐城”主题游活动。从活动成效看,活动期间,我市重点地接旅行社接待游客均超万人次,全市接待游客总数达947万人次,实现旅游总收入113.6亿元,有效刺激了旅游消费市场。从产品供给看,本次主题游活动为各地、各景区打造了一个开放性的平台,各类节庆活动、优惠活动成为丰富产品、刺激消费的重要抓手。盐城文旅推出线上抽奖活动,吸引近万人参与线上互动;“大洋湾—大纵湖”旅游直通车正式开通,打通旅游交通“最后一公里”;黄海森林音乐节、东晋水城国际电音节、大洋湾音乐节人气爆棚、精彩纷呈;水街庙会、安丰古镇、西溪古镇古色古香,引领国潮新风尚;新弄里、盐镇水街、欧风花街、东晋水城夜景纷呈,为拉动黄金时段经济消费注入动能;荷兰花海《只有爱》、东台西溪《天仙缘》、中华海棠园《船说海棠》等一系列实景演出引爆市场,让主题游活动更加充实饱满。从品牌效应看,各大主流媒体纷纷聚焦盐城,《新闻联播》《朝闻天下》《第一时间》等栏目点赞欧风花街、新弄里、东台天仙缘夜经济,《新闻直播间》连线黄海森林公园,《消费主张》推出《江苏盐城夜市全攻略》,学习强国、中新网、新华网、今日头条等近30家省级以上主流媒体高频次、多角度跟踪报道,进一步扩大了盐城旅游的品牌影响。从组织策划看,市文广旅局精心组织、统筹协调,抓细抓实活动方案、宣传设计、优惠政策、景区合作、具体实施等各个环节;各县(市、区)、市文旅投主动策应、多措并举,为主题游活动提供了坚实的板块支撑,形成了龙头带动、景区联动、片区互动的全域旅游效应;全市各旅游景区、星级旅游饭店、旅行社等旅游企业积极响应、全力支持,推出了最大幅度的优惠政策。可以说,本次活动的顺利开展,离不开方方面面的努力和支持,借此机会,我代表市政府向精心筹备、组织、实施、保障和服务本次活动的各县(市、区)、有关部门单位和全体工作人员表示衷心的感谢!

二、总结经验、开拓创新,不断提升元旦、春节期间文旅活动组织推进力度

元旦、春节即将到来,这对文旅产业来说又是一个活跃的窗口期、机遇期。各地、各有关部门单位要充分放大活动效应,深化拓展活动成果,尤其要把这次主题游活动所积累的宝贵经验贯穿于今后旅游工作实践中,把梳理总结出来的问题和不足作为推动工作的动力,提升元旦、春节期间文旅活动成效。一是进一步抓好活动组织。会前,我们对“两节”期间各地计划组织实施的文旅活动进行了收集,截至目前,共有52家文旅单位推出了88项活动。市文广旅局要抓好面上统筹,指导各地、各景区提升活动策划的层次品位,盐城文旅适时推出专题宣传,扩大活动影响;各县(市、区)、各景区要严格对照活动计划安排,统筹抓好假日旅游市场安全、市场秩序治理、产品服务供给等相关工作。尤其是在疫情防控常态化时期,更要狠抓责任落实,严格最大承载量等管理要求,在安全、卫生以及疫情防控等保障条件允许的基础上,适当延长游览开放时间,积极鼓励开发夜间游览项目。二是进一步丰富产品供给。要准确把握假日市场特点,“靶向”推出新的旅游线路、旅游产品,既要有年味十足的民俗活动、年俗展演、庙会活动、灯谜竞猜,也要有时尚新潮的新年演出、冰雪活动、国潮活动等等。要吸引更多商场、酒店、宾馆、影院、餐厅等休闲娱乐购物场所加入本次活动,加大优惠活动的力度、频次,强化文旅产品的弹性供给,通过供给端的精准发力及时满足市场需求。三是进一步扩大活动影响。要积极策应12月28日盐通高铁正式开通,开展针对上海等长三角地区的专题宣传推介和营销活动,吸引更多高端旅游客户来盐休闲度假。要积极争取更多高层次主流媒体关注盐城、聚焦盐城,借力自媒体及各类宣传媒介,持续扩大活动的知晓度和影响力。盐城文旅微信公众号要进一步提升社会影响力和用户覆盖面,各地要主动报送活动开展情况,积极参与策划“集赞送福利”活动,提供景区门票、餐饮抵用券、住宿体验券等优惠,组织号召各地文旅行业系统及相关人员关注、转发、点赞、评论。

三、提前谋划、把握关键,做好2021年旅游重点工作

2021年是“十四五”规划开局之年,也是盐城旅游高质量发展的关键之年,旅游业发展面临着复杂的挑战和机遇。从挑战来看,疫情防控工作进入常态化,出现了新的结构性市场变化,让供需矛盾更加凸显。从机遇来看,疫情也让市场发展获得了重新洗牌机会,康养旅游、生态旅游、乡村旅游、自驾旅游等我市的优势旅游产品可谓正逢其时。加之长三角一体化步伐加快,交通环境持续向好,文明城市布局展开,盐城完全能够巩固旅游业发展稳中向好、长期向好的基本趋势。

在“双循环”的发展新格局下,2021年,我们要按照市委、市政府决策部署,统筹抓好谋划长远和立足当前两个关键,全力打造“一个品牌”,即世界自然遗产;突出抓好“三个重点”,一是加快全域旅游发展,力争创成国家级全域旅游示范区1个、省级示范区1-2个,二是加快A级景区建设,力争创建国家5A级景区1个、4A级景区2-3个,三是加快旅游度假区建设,力争创成国家级、省级旅游度假区各1个;确保全年实现游客接待量4500万人次,旅游总收入500亿元。

(一)以规划为引领,深化全域旅游发展格局

一是瞄准“高质量”要求,认真谋划“十四五”发展。刚刚,袁局长针对“十四五”期间我市旅游业发展提出了“一心、一极、四带、多节点”的空间结构,各县(市、区)、各景区要找准自己在其中的定位,聚焦全域旅游,抓紧谋划“十四五”期间的战略定位、发展目标、重点任务、保障措施,努力推动我市旅游业实现文旅相融、产业协调、功能完善的高质量发展。二是强化“一体化”思维,加快推进全域旅游示范区建设。日前,国家文旅部发布了第二批国家全域旅游示范区名单公示公告,我市大丰区位列其中,这既是肯定也是鞭策。大丰要认真总结创建经验,巩固创建成果,发挥示范区的引领带动作用;东台要在创成省级示范区的基础上全力提升,力争在1-2年创成国家级示范区;盐都要在4A级景区创建方面努力突破,力争创成省级示范区;其他各地也要因地制宜、突出个性,积极探索差异化全域旅游发展模式,不断提升我市旅游业现代化、集约化、品质化水平。三是突出“集聚化”效应,加快推进旅游园区建设。11月3日市政府办下发《关于推进全市旅游园区建设的指导意见》,在全市范围内首批培育19个市级旅游园区,各园区的主要负责同志今天也在会场。建设市级旅游园区是市政府作出的重要部署安排,各地要高度重视,最迟要在12月10日前完成园区整合工作,明确各园区的组织架构、工作机构、四至范围,形成各具特色的发展规划,推进旅游产业集聚发展,打造一批竞争力强的产业集聚区,实现旅游产业的规模经济效益,以市级旅游园区建设带动全域旅游发展。

(二)以项目为载体,强化全域旅游产品支撑

要以龙头产品的打造作为全域旅游发展的切入点,立足世界遗产资源优势,全力打造世界级旅游产品,解决好“世界遗产看什么”的问题。一是加快重点项目建设。世界遗产展示核心区条子泥景区要加快建设湿地公园、游客中心、游客驿站、观测塔、星级宾馆。九龙口淮剧小镇、黄沙港渔港小镇、荷兰花海月下爱河、草房子乐园等重点项目要完成建设、对外运营,袁家尖度假区、丹顶鹤风情小镇、新洋港特色渔港小镇等黄海湿地风光展示带项目要全面推进、尽快形成接待,射阳日月岛、滨海梨花语、大丰麋鹿生态小镇、伍佑古镇要加快建设开发,为我市全域旅游提供更加丰富的产品支撑。二是加快景区等级创建。对全市范围内的旅游单位进行评估,形成国家级旅游景区培养梯队,重点抓好世遗主题旅游关键节点的提升。荷兰花海要力争创成国家5A级景区,黄海森林公园要对标5A级要求,积极延伸拓展度假产业,条子泥、草房子乐园、欧风花街全力创建4A级景区,安徒生童话乐园、马家荡、中华海棠园、龙冈桃花园等具备一定基础的景区要加快推进4A级景区创建工作,推动景区品质提档升级、产品供给迭代升级。三是加快产业融合发展。依托盐城与上海特殊的地缘、亲缘和人文联结纽带,做好“生态+康养”文章,全力推动投资700亿元的长三角(东台)康养基地落地,建设长三角最独特的生态旅游康养基地。各县(市、区)、各景区要结合自身资源禀赋和发展定位,因地制宜推动产业融合,大力发展旅游+生态、农业、渔业、文化、体育、工业等产业新模式,围绕“商养学闲情奇”新六要素,积极开发商务旅游、会议会展、医疗康养、研学修学、拓展培训、摄影采风、探秘体验、低空飞行等高端游、小众游产品。

(三)以营销为抓手,创塑全域旅游核心品牌

一是构建旅游品牌体系。围绕世界自然遗产策划旅游目的地营销,进一步固化盐城与“中国黄(渤)海候鸟栖息地”世界自然遗产的特殊关系,构建起以世界遗产整体品牌为统领、以区域品牌、资源品牌、特色品牌为支撑的多层次品牌体系,重点打造旅游景区、旅游路线、旅游美食、休闲度假、旅游赛事、文创商品等细分旅游产品品牌,升华盐城旅游的形象定位、标识符号和丰富内涵。二是提升宣传推广实效。目前,我市各地、各景区的营销推介基本还是各自为战,各唱各调、各吹各号。要树牢一盘棋的思想,统一策划、捆绑包装、集中推介,不求所在、但求所用,突出盐城、突出世遗,形成对外营销的拳头效应。要加大旅游活动的频次和力度,针对节庆、假日、消费群体开展针对性促销推销。要积极举办高层次的文旅活动,争取在更多新闻媒体、旅游指南、专业书籍上策划展示盐城旅游专题宣传。三是深化区域交流合作。深耕周边市场,充分利用高铁、高速、飞机覆盖面不断扩大的优势,采取点对点、线连线的营销方法,组织重点客源地推介会、参加国际国内旅展,指导市内重点旅行社与长三角地区、淮海经济区、航线直达及高铁沿线城市的旅游同行开展深度合作,加强互动交流和客源输送。重点突破中程市场,加大对中程高铁通车地区的营销力度,力争使广东、山东、河南、安徽等中程客源市场来我市的游客有明显增长,形成更大的市场辐射半径,推出系列生态文化旅游产品和度假产品,吸引休闲度假高端消费人群。

(四)以服务为保障,提升全域旅游发展质量

一是完善基础设施。进一步完善旅游出行网络体系,加大7条美丽乡村公路建设力度,力争明年底完成全部施工工作,同步做好驿站、停车场、观景廊道等服务设施的建设工作。二是提升接待能级。要加大旅游酒店建设力度,九龙口温泉度假酒店、荷兰花海天沐温泉度假中心、阿姆斯特丹酒店、大洋湾希尔顿逸林酒店、涵田温泉酒店、东台黄海森林公园精品度假酒店及森林民宿等一批住宿配套项目要完成建设、投入运营,预计可新增旅游酒店22家、床位3000余张,进一步提升我市旅游接待能级。三是发展夜间经济。要大力拓展夜经济发展模式,以活跃夜间休闲市场为重点,创新夜食、夜演、光影秀、音乐节等特色夜间活动,引导荷兰花海夜演、串场河夜游、大洋湾长乐水世界夜娱、大纵湖东晋水城夜宿等项目带动业态集聚,打造夜间文旅IP,构建夜游消费区块带,开发一批夜间文旅消费集聚区。

徐翔:刚才,各县(市、区)和市文旅公司重点围绕“苏心游·最盐城”主题游活动开展情况、元旦春节文旅活动实施计划及2021年工作打算进行了很好的交流。市文广旅局袁局长对“苏心游最盐城”主题游活动进行了认真总结,对下一步旅游重点工作作了具体部署;陈市长对“苏心游·最盐城”主题游活动进行了点评,并对元旦春节旅游活动组织和明年文化旅游重点工作提出了要求,具有很强的针对性、指导性和可操作性,大家一定要深刻领会,认真抓好落实。下面,就这次会议精神的贯彻落实,我再强调三点意见:

一是传达学习会议精神。今天参会的同志回去后,要将本次会议精神向主要负责同志作一次专题汇报,组织分管条线、部门单位进行一次专题学习,认真总结“苏心游·最盐城”主题游活动的成功经验和不足之处,细化下一阶段文旅活动组织安排,确保今天的会议要求落到实处、执行到位。

二是抓好当前重点任务。元旦、春节临近,各地、各部门单位要巩固提升主题游活动成果,把握市场需求,进一步丰富文旅活动产品供给,提升活动组织水平。同时,对会议上明确时间节点的重点任务,如市级旅游园区整合、旅游交通标识完善,各地要按序时加快推进,市文广旅局要强化业务指导、加强督查检查,统筹协调推进各项工作。

三是精心谋划来年工作。各地、各部门单位要准确把握我市旅游业发展形势,围绕打造“一个品牌”、抓好“三个重点”,立足各自的资源、区位、产业等独特优势,精心谋划好明年重点工作,积极探索全域旅游、文旅融合、产业升级的方向路径,全力打造以世界自然遗产为核心的国际生态旅游目的地。

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