各县（市、区）交通运输局、市直交通各单位、局机关各处室：
根据市委、市政府和省交通运输厅工作部署以及2020年全市交通运输工作会议安排，局办公室组织拟定了《盐城市交通运输局2020年工作要点》，现印发给你们。
各地各部门各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，大力弘扬新时代奋斗精神，进一步强化问题导向、目标导向和结果导向，抓关键、补短板、强弱项，加快构建现代综合交通运输体系，不断满足人民群众对美好生活的向往，为建设“四新盐城”作出新的更大贡献。
一要加强谋划。各地各部门各单位要立足交通强国试点全面启动年、三大国家战略纵深推进年、交通运输治理体系构建年、交通运输安全生产突围年、交通短板攻坚年、“十三五”收官年的定位，进一步解放思想、转变观念，深入剖析当前交通运输事业发展存在的共性问题，切实找准解决问题的着力点。要深刻领会习近平总书记关于交通运输工作的重要指示精神，准确理解建设交通强国战略部署，系统把握今年全省交通运输工作的总体要求，认真落实市委市政府部署安排，进一步明确目标、加强谋划，着力推进“八个重抓”，引领交通运输高质量发展。
二要狠抓落实。一分部署，九分落实。各地各部门各单位要按照《市交通运输局2020年工作要点》要求，进一步细化工作分工，落实责任人员，形成全系统统一的“作战图”，确保各项工作取得实实在在的成效。对于一批事关我市交通运输改革发展大局的重大决策、重要事项，要加强调研、深化研究，制定工作方案，早日部署落实，形成一批指导行业发展的政策成果。
三要改进作风。各地各部门各单位要坚持人民至上，检视自身发展，主动担当、创新作为，在提高履职能力上下功夫，在回应群众关切上见成效。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步严明政治纪律和政治规矩，为全市交通运输发展营造风清气正的政治生态。
附件：《盐城市交通运输局2020年工作要点》
盐城市交通运输局
2020年2月10日
附件
盐城市交通运输局2020年工作要点
2020年是交通强国试点全面启动年、三大国家战略纵深推进年、交通运输现代治理体系构建年、交通短板攻坚年、“十三五”收官年、交通安全生产突围年，要深刻领会习近平总书记关于交通运输工作的重要指示精神，提高政治站位；准确理解建设交通强国战略部署，把准发展方向；系统把握今年全省交通运输工作的总体要求，明确目标任务；认真落实市委市政府部署安排，扛起使命担当，切实推进全市交通运输高质量发展。
总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委七届九次全会、市“两会”和全省交通运输工作会议精神，加速构建现代综合交通运输体系，加强行业治理体系和治理能力建设，加快提升服务保障水平，为走好“两海两绿”路径、建设“四新盐城”提供坚实支撑。
主要预期目标：今年计划完成交通基础建设投资159.7亿元，实施快速路4.6公里、铁路224公里、高速公路22.5公里、国省干线公路195.5公里、综合客运枢纽3个、沿海万吨级以上码头泊位1个。
一、重抓规划，系统谋划交通运输发展
1.全面开展综合规划编制。一季度编制形成2020年交通运输发展计划，8月底前编制完成“十四五”交通运输发展规划。年底前完成2021-2035年盐城交通发展规划编制。
2.突出推进专项规划编制。按照宝武集团落户滨海港工业园区的时间表和建设计划，压茬推进滨海港20万吨级航道立项和建设手续的办理，力争2020年底先导段开工建设。《盐城港总体规划》力争上半年获得省政府正式批复。全面启动盐城港“十四五”规划编制。
二、重抓建设，加快构建现代综合体系
3. 铁路方面。盐通铁路盐城段年底前建成通车；抓紧完成徐宿淮盐铁路盐城段扫尾工作；配合开展盐泰锡常宜城际铁路前期工作，力争年内开工；大丰港铁路支线全面建设，加快推进滨海港铁路支线前期工作，确保年内开工建设；开展射阳港铁路支线前期研究工作；完成市区城市轨道交通线网规划编制。
4. 公路方面。盐射高速加快建设，推进盐城至滨海港、东台至兴化、建湖至兴化高速公路尽早实施；开工建设204国道响水绕城段、326省道响水西段、337省道响水段、352省道东台西段，全面建成229省道东台段、125省道盐都段；推进盐丰快速路建设，加快盐阜快速路前期工作；大力实施美丽乡村旅游公路，确保高标准完成年度建设任务。
5. 高架方面。进一步完善高架地面系统，完成高架三期尾留工程，启动高架四期前期工作。
6. 沿海港口方面。完成滨海港区20万吨级航道前期工作，年内开工建设先导试验段；建成大丰港区10万吨级深水航道一期工程，全面启动15万吨级航道二期工程前期工作；实施响水港区航道整治，建成小蟒牛作业区公用重件泊位；加快推进滨海港区中海油LNG码头工程；完成射阳港区5万吨级航道工程前期工作并力争开工建设。
7. 内河港航方面。加快推进连申线大套至响水段整治工程以及盐宝线、淮河入海水道二期配套通航工程等项目前期工作。对盐邵线、泰东线等干线航道上一批“卡脖子”桥梁进行改造，提升干线航道通航能力。
8. 客运枢纽方面。全面建成市区高铁枢纽，确保年内完成盐城站西广场及东台和大丰高铁综合客运枢纽建设任务，与盐通高铁同步投入运营。
三、重抓改革，充分激发内生机制活力
9. 完成体制改革。将交通综合行政执法体制改革、承担行政职能事业单位改革等5项改革工作作为上半年一项重要任务，确保到位。
10．深化“放管服”改革。进一步简政放权，再取消和下放一批行政审批事项，实行行政审批网上办理。坚持“双随机一公开”，构建以信用为核心的新型市场监管模式，加强信用体系建设。修改完善部分权责清单向社会公布，加大政务公开力度。
11．加快运输结构转型升级。落实《盐城市推进运输结构调整实施方案》，实施大宗货物、集装箱运输“公转铁”“公转水”，大力发展江河海联运，推动沿海、沿江和内河航运的无缝对接，重点培育大丰港多式联运示范工程和盐城万海物流集装箱联运项目，加快联运基础设施建设。开展水路运输升级、公路货运治理行动。全力支持大丰港物流园区、城西南物流园区、万海、河海等重点物流园区和中心建设运作。研究绿色城市货运配送路径，发展城市绿色物流配送，推广应用新能源城市配送车辆。加快农村县乡村物流网络节点建设，开展省级农村物流示范县创建。
四、重抓服务，有效提升公共交通品质
12．不断提升城市便捷出行能力。持续开展省级公交优先示范城市创建活动，切实做好新能源车辆购置、BRT站台出新、线路新辟及优化调整等重点工作。按照路、站、运一体化的要求，加快换乘枢纽、公交首末站、港湾式候车亭、公交回车场、公交专用道等客运基础设施建设。开展超级虚拟轨道快运系统（SRT）试点研究，指导公交企业强化运营组织、提高服务效率，确保客运量、公交出行分担率稳步提升。全面启用市综合客运枢纽道路客运功能，平稳实施班线开通和调整工作。围绕“多样化定制产品”“巴士管家平台”“立体式营销体系”三大重点，着力发展城际专线、校园专线、机场专线、医疗专线等定制客运，开通至上海、南京、苏州等地定制客运班线。支持道路客运企业合理调整客运线路走向、设置途中配载点，试点在客源密集区域设立便民服务停靠站点。利用现有客运站城市候机楼资源，重点实施“空巴通”联程联运。
13．加快城乡客运一体化建设。落实县（市、区）全域公交发展试点，实施城乡公交线网统一规划设计、统一经营主体运营管理。加快构建镇村公交长效运营管理机制，重点从线网优化、主体整合、服务规范等方面制定针对性举措。
14．积极鼓励道路客运与旅游互促互进。充分利用我市大力建设旅游公路契机，推动景区旅游直通车停靠站点建设，开辟景区直通车、乡村旅游巴士等旅游线路。
15．努力营造优质客运环境。加强市区“两站一场”执法管理力量，严查重处非法网约车和出租车违规经营行为；规范网约出租车平台、车辆和驾驶员管理，推进巡游出租车和网约车两种业态融合。
五、重抓生态，推动绿色智慧交通发展
16. 推进智慧交通基础设施建设。推广BIM技术在设计、建设与运维等全寿命周期的运用，逐渐实现交通基础设施全周期数字化。完善交通运行综合检测体系，全面提升公路网、航道网等调度管理服务水平。加速交通基础设施网、运输服务网与信息网络融合发展，加快智慧公路、智慧航道、智慧港口建设，实现智慧基础设施的网络化运营管理。
17. 提高绿色交通发展水平。以“生态优先、绿色发展”为导向，高质量建设绿色交通，促进资源节约集约利用，强化节能减排、污染防治和交通生态环境保护修复，提升绿色发展保障能力。巩固交通沿线绿化和环境整治成果，打造绿色交通廊道。创建绿色公路和绿色港航典型示范工程，在港口等重点领域推进电能替代，在水运行业继续推广应用液化天然气（LNG）船舶。
18. 增强交通管理效能。提升综合交通运输运行监测预警、舆情监测、安全风险分析研判等监测能力。提升信息技术在城市公共交通管理中的应用，优化智能公交调度系统、出租车管理与服务系统等应用。加快危险货物承运托运一体化监管系统建设，强化船舶和通航环境全天候监管。
六、重抓治理，不断增强依法行政能力
19. 夯实法治基础。制定公路、航道、港口、工程质量、安全管理、运输新业态监管等领域的规范性文件。对交通重点项目、民生实事工程，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，加大决策公开、执行公开和结果公开力度。
20. 严格执法行为。健全交通运输行政执法质量管理制度和运行机制，深入推进执法全过程视音频记录工作，整合执法管理信息系统，推动执法管理信息化和执法监督智能化。保持对“黑车”、超限超载、无证经营等违法违规行为依法打击的高压态势，进一步加强水上安全监管、工程质量监管和交通基础设施安全保障，深入开展陆上水上综合执法、联合执法、集中执法和专项整治行动，增强一线执法监管的点面和频率。不断巩固 “扫黑除恶”专项斗争成果。推进基层执法站所标准化建设。
21. 强化信用管理。进一步完善信用管理指标体系和信用管理信息系统，加强建设市场和运输市场信用信息归集和共享、失信行为认定、信用评价和联合奖惩工作，开展道路运输从业人员电子档案建设，将信用管理贯穿行业管理全过程。
七、重抓安全，确保专项整治取得实效
22. 强化安全生产责任落实。深刻吸取响水“3.21”重特大爆炸事故惨痛教训，针对交通运输安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识，树立底线思维，按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的安全生产责任体系要求，织密织牢行业安全生产责任网，健全安全生产监管责任清单、权力清单和督查清单，履职尽责，严格落实行业监管责任。
23. 强化安全隐患治理和风险防范。深化“平安交通”三年行动，持续开展安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，推进“两客一危”运输、港口危化品作业、渡口渡船、水上风景区游船、交通工程建设等重点领域安全隐患专项治理，堵塞安全漏洞。着力提升应急处置和保障能力，完善综合交通运输应急预案，定期开展应急演练；加强应急处置教育培训，为交通运输应急救援提供人才技术支撑；与应急管理、公安等部门加强协调联动，做好重要时间节点安全监管工作。
24. 强化科技兴安。深入开展重点营运车辆主动安全智能防控技术推广和应用，扩大安装范围，力争今年实现县际班车、城乡客运车辆和重型货车全覆盖。
八、重抓队伍，树立风清气正良好形象
25. 强化理论武装，坚定政治信仰。始终将党的政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
26. 持续正风肃纪，优化政治生态。认真履行“管行业就要管党风廉政建设，管业务就要管党风廉政建设，管生产经营就要管党风廉政建设”的政治责任，聚焦监督执纪问责，有效运用“四种形态”，经常性开展巡察整改“回头看”，织密制度笼子，坚决防范和惩治腐败。
27. 加强作风建设，锤炼政治品格。严格执行中央八项规定和省、市委相关规定，以铁的手腕狠抓“四风”问题。讲政治，顾大局，懂规矩，守纪律。始终保持昂扬向上的精神状态，真正把心思集中到“想干事”上，把精力聚焦到“能干事”上，把本领锁定到“干成事”上。倡导“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，加快工作节奏，提高工作效率，日事日毕，善作善成。加大干部教育培训、交流锻炼力度，提高履职尽责干事创业能力。