《关于推进全市城镇污水处理设施一体化建设运营管理的实施意见》的政策解读

发布日期:2020-08-10 16:52 浏览次数: 字体:[ ]

一、文件目的

2019年7月,市政府在研究会办全市污水治理工作时,提出“管厂必管网、厂网一体化”的工作思路,要求坚持“统一规划、整合发展、分类推进、长效管理”的原则,通过市场化、股份制的方式,推进全市城镇污水处理设施一体化建设运营管理。

二、制定依据

2020年2月,《江苏省城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案》要求,“鼓励有条件的城市成立排水公司,整合资源、充实力量,强化厂网一体化和市区两级管网的统一规划建设管理”。

三、主要内容

《意见》以推进市域城镇污水处理设施一体化运营管理为基础,兼顾我市各地实际情况,不断提高城镇污水设施效益,促进城市建设和生态环境高质量发展。                                              

1、总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平生态文明思想,紧密围绕打好“污染防治攻坚战”的总体要求,总体上按照“1+8”模式,市、县两级同步推进污水处理设施整合工作,逐步实现全市统一运营管理。用1年左右时间,科学整合全市城镇污水处理设施,统筹建立一体化运营管理体系,切实提高全市城镇污水处理设施运营效率和污水收集处理率,促进污水处理提质增效,为全面建成高水平小康社会和高质量发展提供有力支撑。

2、主要内容。一是明确工作原则。市县同步推进,分步整合。污水处理费用实行“一厂一价”,资产核算、计费计价机制按照市国资委、市财政局意见执行。二是细化工作内容。市城投集团和各县(市、区)成立国有企业,分别整合市区和辖区内污水厂、泵站和管网等污水处理设施,在市财政局和市国资委指导下,开展清产核资、资产评估和费用测算等工作。三是明确工作时限。2020年9月底前,大市区和各县(市、区)污水处理设施整合到位,条件成熟的地区逐个和市级公司进行股权整合。

3、保障措施。一是建立联席会议制度,各县(市、区)和市有关部门参加,统筹协调推进全市污水处理设施一体化建设运营管理工作。二是加强行业管理。加强污水行业监督管理,加快推进排水许可全覆盖,促进污水处理工作提质增效。。三是推进污水处理提质增效攻坚。逐步解决污水管网空白区、污水直排、雨污水管网错混接、污水处理厂进水浓度低等突出问题和薄弱环节,补齐污水处理设施短板。四是加强监督考核。生态环境和住建部门通过定期考核、通报等方式,加强对污水处理设施督查考核和监管,将城镇污水集中处理设施的出水水质、水量监测结果作为污水处理运营经费拨付的依据之一。


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