当前位置:首页
>政策支持

《滨海港工业园区政务服务办法(暂行)》

发布日期:2020-08-28 15:13 来源:滨海港工业园区 浏览次数: 字体:[ ]

滨海港工业园区政务服务办法(暂行)

(征求意见稿)


为全面贯彻《2020年盐城市深化“放管服”改革工作要点》文件精神,强化园区服务规范意识,推进完善标准化服务管理制度,实现项目“一站式、全流程”服务目标,结合园区实际,制定本暂行办法。

第一章 总则

第一条 滨海港工业园区总体规划开发建设范围为:东至黄海、南至淮河入海水道、西至临海高等级公路(G228)及响水县相关区域、北至灌河。启动区规划开发建设范围为:新滩、灌东盐场全境和滨海港口、港城功能区(东侧、北侧至黄海、南至淮河大道、西至颐航大道、兴港路、海乡路。

第二条 启动区及滨海港经济区范围内的所有企业、个体和居民涉及的政务服务事项均可在区政务服务中心办理。

第三条 区政务服务中心在赋权不充分、未到位情况下,参照市、县审批事项实行,园区备案。

第四条 涉及园区内居民的民生事务服务事项,另行制定服务办法。

第二章 市场准入

第五条 启动区范围内的内资企业、个体工商户注册登记、变更、注销由区政务服务中心市场准入窗口办理;外资企业、股份制企业市场准入业务,由区政务服务中心市场准入窗口受理,分别报市市场监督管理局办理和市行政审批局办理。

第六条 园区内资企业市场准入服务事项主要包括:企业设立、变更和注销等。

1.内资企业设立:申办企业携带企业名称预先核准申请书(含指定代表或者共同委托代理人授权委托书及身份证件复印件)至区政务服务中心市场准入窗口办理名称预核准。完成名称预核准后,再携带公司登记(备案)申请书、公司章程,股东、发起人的主体资格证明或自然人身份证明、法定代表人、董事、监事和经理的任职文件,住所使用证明等办理公司设立登记。申请名称冠以“中国”、“中华”、“国家”、“全国”、“国际”字词的,需提交国务院的批准文件复印件。

2.内资企业变更:申办企业携带公司登记(备案)申请书,关于修改公司章程的决议、决定,修改后的公司章程或者公司章程修正案,变更事项相关证明文件至区政务服务中心市场准入窗口办理,并缴回营业执照正、副本。

3.内资企业注销:申办企业携带企业注销登记申请书、解散决议或决定等文件以及清算报告至区政务服务中心市场准入窗口办理,并缴回营业执照正、副本。国有独资公司申请注销登记,提交国有资产监督管理机构的决定。

第七条 园区个体工商户市场准入服务事项主要包括:个体工商户设立、变更和注销等。

1.个体工商户设立:经营者携带个体工商户开业登记申请书、身份证复印件、个体工商户名称预先核准通知书以及国家市场监督管理总局规定提交的其它文件。申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目,应当提交有关许可证书或者批准文件复印件。

2.个体工商户变更:经营者携带个体工商户变更登记申请书、个体工商户名称变更预留通知书以及国家市场监督管理总局规定提交的其它文件。

3.个体工商户注销:经营者携带个体工商户注销登记申请书、个体工商户营业执照正本及所有副本以及国家市场监督管理总局规定提交的其它文件。

第三章 项目立项

第八条 根据项目不同情况,项目立项分为核准、备案和审批管理。

1.核准:(1)《江苏省政府核准的投资项目目录》范围内的内资项目;(2)外商投资项目和境外投资项目。

2.备案:《江苏省政府核准的投资项目目录》以外的内资项目。

3.审批:所有政府投资项目。

第九条 启动区范围内的项目,属于《政府核准的投资项目目录》内的,按要求报送至规定的核准机关办理;跨县项目至市行政审批局办理;上述规定外项目至区政务中心综合服务窗口办理。

第十条 备案类项目,分为项目代码申请及项目备案申请两个步骤。

1.项目代码申请:项目方提供营业执照、项目基本信息以及信用承诺。

2.项目备案申请:项目方提供项目代码、项目法人证照复印件、《企业投资项目备案承诺表》以及相关部门初审意见。

第十一条 核准类项目,分为项目代码申请及项目核准批复两个步骤。

1.项目代码申请:项目方提供营业执照、项目基本信息以及信用承诺。

2.项目核准批复:项目方提供项目代码、项目核准请示、申请报告文本及电子版、用地预审和规划选址意见书(划拨)、信用承诺以及环评、能评、稳评报告。

第十二条 政府投资项目审批,分为项目建议书审批、可行性研究报告审批以及初步设计审批三个步骤。

1.项目建议书审批:项目方提供项目建议书及请示、项目资金证明、项目支撑性文件以及信用承诺函。

2.可行性研究报告审批:项目方提供可行性研究报告及请示、规划选址意见书和用地预审、信用承诺函以及环评、能评、稳评报告。

3.初步设计审批:项目方提供初步设计请示、规划审查意见、项目初步设计及概算文本、专家评审意见以及信用承诺函。

第十三条 技术改造项目:项目方提供备案信息登记单、营业执照、项目基本信息以及信用承诺等资料,由区政务服务中心综合服务窗口受理,至滨海县行政审批局办理。

第四章 评估审查(并联审批)

第十四条 环境影响评价、地质灾害危险性评估、建设项目压覆重要矿产资源评估、区域能评+区块能耗标准、地震安全性评价、水土保持方案、防洪影响评价、重大工程气候可行性论证、文物影响评估共九项由园区组织编制、评审、报批,成果园区内企业共享。

第十五条 节能评估:能耗标准煤5000吨以下项目,由区政务服务中心综合服务窗口受理,至市行政审批局办理;能耗标准煤5000吨以上项目,至省发改委办理。

能耗标准煤1000吨以下项目,项目方提供承诺表;能耗标准煤1000吨以上项目,提供经专家评审后的节能报告。

第十六条 环境影响评估:列入省重点专项规划、省重大项目投资计划和跨市项目至省生态环境厅办理;跨县项目至市生态环境局办理;其余项目由区政务服务中心综合服务窗口受理,至滨海县生态环境局办理。

环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,填报环境影响登记表;可能造成轻度环境影响的,编制环境影响报告表;可能造成重大环境影响的,编制环境影响报告书。

第十七条 安全评价:非港口类项目由项目方委托第三方编制安评报告至区政务服务中心综合服务窗口受理,至市应急管理局办理;港口类项目项目方委托第三方编制安评报告至区政务服务中心综合服务窗口受理,至市交通运输局办理。

第十八条 社会稳定性评估:项目方提出稳评申请,区政务服务中心综合服务窗口受理并委托第三方编制稳评报告,送滨海县委政法委审核备案。

第十九条 职业卫生审查:项目方提供申请建设项目职业病危害预评价审核或备案的公函、建设项目职业病危害预评价审核(备案)申请书、建设项目职业病危害预评价报告专家评审意见等材料,由区政务服务中心综合服务窗口受理,至滨海县卫健委办理。

第五章 自然资源和规划

第二十条 为实现企业“一站式、全流程”服务,区自然资源和规划分局派专人驻点行政服务窗口,统一受理材料,后台办理。

第二十一条 启动区范围内用地预审和选址、建设用地规划许可、建设工程规划许可、海域使用等统一由区自然资源和规划分局办理。

第二十二条 用地预审和选址意见书:项目方提供申请报告、项目建设依据、选址论证材料和专家审查意见。

第二十三条 划拨类建设用地规划许可证:项目方提供申请报告、总平面图、建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图以及建设项目批准、核准、备案等材料。

第二十四条 出让类建设用地规划许可证:项目方提供申请报告、国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书、国有建设用地使用权出让合同、选址论证材料和专家审查意见。

第二十五条 建设工程规划许可证:项目方提供申请报告、建设用地规划许可证、出让用地合同价款缴纳凭证、经审定的建设工程设计方案、符合国家设计规范的建设工程施工图设计文件以及平面位置定位图。

第二十六条 海域使用权申请:项目方提供海域使用权申请书、申请海域的坐标图、投资主管部门的项目核准文件、项目立项,项目可行性报告、海域使用论证报告书等材料。

第六章 建设工程

第二十七条 项目方自行登录“江苏省住房和城乡建设厅”官网,进入“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”窗口(以下简称平台),网上申请办理施工许可证。

如网上申报操作有困难,可提供相关材料至区政务服务中心建设工程窗口协助办理。

第二十八条 获取项目编码:项目方在平台上传建设单位营业执照、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、项目立项批复文件后,自动获取建设工程项目编码。

第二十九条 合同归集:建设工程的勘察企业、设计企业、施工企业、监理企业以及承担全过程工程咨询业务的企业,在合同签订后及时在“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台合同归集系统”中录入合同相关信息,配合归集主体开展合同信息归集工作。

第三十条 施工图审查:项目方在平台上传全套施工图纸及结构计算书,由相关图审机构审查。

第三十一条 质量监督手续办理:项目方上传建设工程质量监督申报表、施工图设计文件审查合格证、施工、监理中标通知书和合同、建设工程五方责任主体承诺书等材料,由区建设局负责审查。

第三十二条 安全监督手续办理:项目方上传建设工程质量监督申报表、危险性较大分部分项工程清单、建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人承诺书、施工单位安全生产许可证、施工、监理合同等材料,由区建设局负责审查。

第三十三条 施工许可证核发:项目方提供建设用地批准手续、建设工程规划许可证、施工图审查合格证、施工监理合同、施工条件报告、质量监督通知书、安全监督通知书、工程资金证明或银行保函及无拖欠工程款、承诺书以及其他需要的材料至区政务服务中心建设工程窗口办理并核发建设工程施工许可证。


打印 关闭
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统