黄海新区建设发展动员大会

嘉宾:市委、市人大常委会、市政府、市政协全体领导同志。
时间:2021-11-19
摘要:为深入贯彻省委、省政府“向海发展、赋能未来”战略决策,全面落实市第八次党代会精神,加快建设黄海新区,做大做强向海发展的主阵地,加速盐城北部隆起,打造沿海新兴增长极,市委、市政府决定召开黄海新区建设发展动员大会。
文字实录

勾凤诚:同志们:

为深入贯彻省委、省政府“向海发展、赋能未来”战略决策,全面落实市第八次党代会精神,加快建设黄海新区,做大做强向海发展的主阵地,加速盐城北部隆起,打造沿海新兴增长极,今天,市委、市政府在这里召开黄海新区建设发展动员大会。

会议以视频会议形式召开,在市主会场参加会议的有:市委、市人大常委会、市政府、市政协全体领导同志;市人大常委会、市政府、市政协秘书长,市委、市人大常委会、市政府、市政协全体副秘书长;各县(市、区)党委、人民政府,盐城经济技术开发区、盐南高新区党工委、管委会主要负责同志;市委各部委办、市各委办局、市各直属单位、省属驻盐各单位主要负责同志,市委巡察组组长;市人大及其常委会、市政协各专门委员会和工作机构主要负责同志。

今天的会议共有三项议程,一是周市长作工作部署;二是会议发言;三是曹书记讲话。

首先,进行第一项议程,请周市长作工作部署,大家欢迎!

周斌:同志们:

今天,我们在这里召开黄海新区建设发展动员大会,主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届六中全会精神,全面落实省委全会和市党代会部署,动员全市上下面朝大海、赋能未来,激情澎湃、勇立潮头,加快推进黄海新区高质量发展,切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命,为“强富美高”新盐城建设注入新的强劲动能。

根据会议安排,我讲几点意见:

一、坚定向海图强,以更高站位打造沿海开放新标杆

沿海是经济发展、产业培育、开放合作的重要战略空间。2009年江苏沿海发展正式上升为国家战略,盐城迎来了千载难逢的发展机遇,市委、市政府开始在滨海港片区谋划布局产业园区建设。2018年借着淮河生态经济带上升为国家战略的东风,提出举全市之力打造滨海港工业园区,初步形成了跨区域联动发展的空间格局。进入“十四五”,按照省委对盐城“面朝大海、向海发展、赋能未来,成为绿色转型典范”的目标定位,市第八次党代会提出,要调整优化滨海港工业园区管理体制,高标准建设616平方公里的黄海新区,打造盐城产业经济新高地、城市发展新空间。各相关地区和部门要保持战略定力,强化宏观视野,积极主动作为,加快推进黄海新区建设,着力打造盐城高质量发展的战略支撑。

一要利用好机遇与空间的叠加效应,抢占开放合作最前沿。新格局催生新机遇,大空间谋划大发展。黄海新区处于长三角北翼、淮河出海门户、江苏沿海中部的独特位置,有着长江经济带产业转移承接地的重要地位,也是接轨上海的落脚点和沿海开发的主阵地。在这个区域,既有成片建设用地的空间资源虚位以待,也有滨海港深水码头、淮河入海水道、滨淮高速公路等重大工程内联外畅,同时还有沿海“风光”、液化天然气、清洁煤电等综合能源支撑保障,具备承接重特大产业项目的良好条件。要深入研究黄海新区在“双循环”新发展格局中的战略定位,高起点完善产业布局、基础设施配套等各类规划,深化开放合作,集聚优质资源,努力把潜力优势转化为发展胜势。

二要发挥好产业与项目的支撑作用,加速盐城北部隆起。推动盐城北部地区隆起,滨海、响水两县都要主动作为,黄海新区的带动作用非常重要,其中最关键的就是要有产业项目支撑。要研究如何利用空间、港口、铁路、能源等优质资源,更好地布局产业、招引项目,打造特色优势、实现跨越赶超。要充分认清周边兄弟城市抢抓重大项目的竞争态势,增强坐不住的紧迫感,树立慢不得的危机感,营造你追我赶、紧张快干的项目建设氛围。要以链式思维培育产业,明确主攻方向,强化精准招商,形成上下游配套,打造良好产业生态。黄海新区作为盐城未来发展的重要增长极,要在全市项目建设中走在前列,既要顶天立地,主攻行业头部企业,在突破百亿元重特大项目当中勇挑重担;也要铺天盖地,瞄准产业高端和科技前沿,招引产业链配套项目,形成集聚效应,把沿海的关键变量转化为盐城现代化建设的最大增量。

三要统筹好规模与质量的良性互动,探索绿色低碳路径。面对当前安全环保趋紧要求,特别是在“双碳”目标大背景下,我们必须深入践行新发展理念,坚持生态优先,坚守安全底线,既要重视“量”的扩张,更要注重“质”的提升。黄海新区要强化节约集约意识,用足用好空间资源,更加关注引进项目的投入产出、税收贡献和产能、污染物排放、能耗等指标,实现精明增长、集聚发展。要把土地的节约集约利用摆在重要位置,污水处理厂、供水厂等功能性项目用地必须在规范的限度之内,尽可能提高容积率,为今后发展提供空间。要大力培育循环经济,重点研究产业之间、项目之间的配套循环关系,最大限度实现废物资源化和再生资源回收利用,探索建设零碳园区,打造绿色转型典范。

四要处理好聚力与分工的协同关系,推动一体融合发展。黄海新区作为一个跨区域联动发展的城市新功能区,有滨海、响水、海兴集团、盐城港集团等主体协同建设,有“两港、两城、四片区”空间布局支撑,重点就是做好融合文章,形成叠加效应。长三角一体化不是调整行政管理体制,而是通过机制、工作、一体化的目标和行动实现跨区域的联动发展,黄海新区同样如此,关键在于大家的站位、认识、行动力和执行力,这也是工作能力的充分体现。说聚力,就是要集中力量、聚合要素,推动基础设施互通、招商资源共享,把好的项目导入黄海新区,实现整体联动发展。谈分工,就是要明晰职责、协同推进,在项目招引上强化错位、补链的意识,在社会管理中厘清职责边界,实现更深层次的分工协作、优势互补。

二、聚焦海绿主题,以更强定力构筑跨越发展新高地

黄海新区要以国家级新区为标杆、以省级园区为目标,全面对标上海浦东新区、南京江北新区,立足“两港、两城、四片区”的空间格局,主动承接国际国内重大生产力布局,积极参与长三角地区产业分工,全力打造淮河生态经济带出海门户,努力实现“一年大提升、三年大变样、五年大跨越”。

一要瞄准特色定位,全面厚实产业链条集聚度。要立足产业基础和资源禀赋,构建“3+2+1”发展格局,打造绿色高端产业集群。“3”就是先进金属材料、新材料、装备制造产业为主导。先进金属材料产业以低碳冶金和短流程为突破口,大力招引特种高性能金属材料项目,推动不锈钢制品及交易产业链加快延伸,坚定不移打造钢铁基地。新材料产业依托金光、金田等重点项目,加速形成纤维素纤维、再生纸及其制品产业链;依托江苏沿海石化基地原材料资源,注重产业链价值链提升,延伸发展特种橡胶、工程塑料、功能性膜材料等高端材料;对标上海化工园区,增强滨海沿海工业园区综合竞争力,为黄海新区重大项目落户提供重要支撑。装备制造产业充分发挥千万吨LNG储运能力、海上风电集群等优势,发展LNG专用船舶及集装箱制造、大型海工装备、风电装备制造等产业项目,建设沿海高端装备制造、改装、运维产业基地。“2”就是综合能源和现代物流产业为支撑。综合能源产业聚焦清洁煤电、风电、光伏、储能、氢能、LNG及冷能的综合利用领域,加快推进清洁煤电、深远海风电、储能电站、LNG接收站等项目,打造长三角规模最大、门类最齐全的综合能源基地。现代物流产业积极承接周边港口煤炭、矿石、木片、镍铁等转运分流业务,大力发展冷链物流,招引大型物流企业,加快冷库、信息共享平台等配套设施建设,构建集国际运输、物流仓储、区域配送、流通加工于一体的区域性物流中心。“1”就是海洋生物产业为补充。探索海洋牧场与海上风电融合发展模式,拓展海洋渔业发展空间,推进沿海水产生态健康养殖区、水产品加工区建设,统筹翻身河国家一级渔港和响水国家二级渔港建设,打造国家级绿色渔业养殖示范基地和海产品精深加工示范区。同时,要聚焦长三角、珠三角、欧美、日韩等重点区域,精准开展专题招商,加快招引一批大项目、好项目,着力构筑完整的产业链条和完善的产业生态。要强化“双碳”引领,严把项目准入关口,加快推进企业技术改造和转型升级,坚决遏制“两高”项目盲目发展,从源头上守牢绿色发展底线。

二要坚持创新驱动,全面打造片区核心竞争力。科技创新是引领发展的第一动力,也是黄海新区加速崛起的关键动能。要增强产业创新能力。围绕产业链部署创新链,重点围绕金属新材料、纸制品材料研发、海上风电机组研发、冷能综合利用、储能系统集成等领域,一体推进“制造+研发”,深化政产学研合作,突出市场主体、规上企业、高新技术企业培育,壮大科技型企业群体,提升产业创新策源能力。要融入区域创新布局。全面融入长三角一体化,引入更多以创新为导向的高端资源,与上海、苏州等地形成生产要素、现代产业、生态环境和基础设施循环体系,协同长三角打造世界级产业集群。要强化创新人才支撑。依托黄海明珠人才计划、沿海发展人才峰会等平台,发挥钢铁职业技术学院等作用,建好新滩、灌东邻里中心专家公寓,引进培养更多高技能人才、行业领军人才和高端创新团队,为园区产业发展提供智力保障。

三要完善基础设施,全面增强综合配套支撑性。要以服务产业集聚为导向,系统谋划片区基础设施建设,着力打造内外畅联、保障有力的配套服务体系。要强化港口,系统实施内河航运体系改造,促进海河联运一体化。要加密公路,进一步完善主干道、畅通微循环。要提升铁路,加快滨海港铁路支线建设,拓展铁路服务能力。要做优口岸。同时,要加快黄海新区给排水、污水处理、供电、供气、供热、信息化等基础配套建设,不断提升综合承载能力。

四要推进城乡融合,全面提升品质生活宜居感。建设黄海新区的最终目的是加快经济发展、推动乡村振兴、造福人民群众。要打造特色化沿海城镇。高起点规划建设月亮湾和陈家港港城,注重建设品质,增强服务功能,创新城市管理,提升港城发展能级。依托沿海生态海岸线,培育发展不锈钢小镇、酒香小镇等一批特色小镇,着力打造更具质感的滨海风貌城镇带。统筹抓好农房改善、城乡环境综合整治以及学校、医院、商业综合体建设等各项工作,推动公共服务均等化,让城乡居民共享园区发展红利。要做足农文旅融合文章。持续放大世遗品牌效应,依托美丽乡村旅游公路串联月亮湾冰雪世界、八卦盐田等景区,深度挖掘海洋文化、红色文化、盐文化、古黄河文化等资源,做响文化旅游品牌。充分利用现有农业产业基础和资源条件,围绕海淡水养殖、首乌种植等,发展现代渔业和生态农业,强化场地联动,突破农产品精深加工,加强农业科技园区建设,打造现代渔业园区和特色农业基地。要创塑水绿型生态廊道。利用既有河道、湿地、海堤和公路,构建园区外围防护林带,持续推进沿海百万亩生态防护林工程,严格林木采伐管理,着力打造生态屏障。深入打好污染防治攻坚战,加强农业面源污染和近海水质污染防治,探索在翻身河、古黄河等海河交汇处设置梯级湿地净化水体,积极开展湿地生态修复,持续彰显生态特色优势。要突出水环境治理等重点,精准发力,持续攻坚,全面提升整体环境质量。

三、密切协同配合,以更优机制凝聚园区建设新动能

黄海新区建设发展是一项战略工程,涉及方方面面。各相关地区和部门要瞄准目标、坚定信心,绵绵发力、久久为功,形成整体合力、推动争先进位。

一要明确职责分工。黄海新区要强化主体责任,抓好统筹协调、督查落实、服务推进重大项目等工作。滨海县、响水县要充分发挥主人翁作用,把沿海片区发展作为县域经济的重中之重。交投集团、银宝集团、海兴集团、盐城港集团等市属国企要立足主责主业,统筹调度资源,全力参与黄海新区建设。市各有关部门要各司其职、各尽其责,全方位指导、支持、服务黄海新区发展。

二要深化体制创新。建立联席会议制度,统筹推进重点工作,协调解决矛盾问题。整合招商力量,创新招商体制,鼓励滨海、响水包括其他板块招引项目落户园区,释放多元融合效应。积极推进行政审批制度改革,滨海县、响水县在黄海新区分别设立与县级同权的政务服务中心,做到政务服务事项“一网通办”和行政审批无缝衔接。按照“应放尽放”原则,依法下放市级审批权限,推动黄海新区全面实行项目容缺审批、信用承诺制等改革举措,实现重大项目落地全过程高效服务。

三要强化要素保障。严格兑现税收征管、产业引导基金等支持政策,鼓励引导金融机构投放中长期贷款,全力保障黄海新区发展资金需求。注重能耗指标收储使用管理,积极用好沿海“风光”资源,提升新能源消纳权重,为重大项目落户拓展更大空间。市有关部门要会同黄海新区、滨海和响水,全力保障好园区重大项目和配套设施所需的各项指标,更大力度支持推动黄海新区加快发展。

同志们,新一轮沿海开放开发的号角已经吹响,黄海新区建设发展的巨轮正在扬帆起航。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省市统一部署,以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志,强化担当、拼搏实干,以黄海新区新的实实在在的发展实绩,奋力谱写“强富美高”新盐城建设的现代化篇章!、

勾凤诚:现在,进行第二项议程,会议发言。

首先,请滨海港工业园区管理办公室主任李晓明同志发言;

李晓明:加快建设黄海新区,加速盐城北部隆起,是市第八次党代会作出的重大战略部署,面对新使命、新任务,我们将加强统筹协调、凝聚各方合力,攻坚克难、风雨兼程,在雄浑壮阔的黄海之滨开启充满希望的火热征程。

定位决定方向,目标引领脚步,我们必将按照“面朝大海向未来”的科学决策,系统谋划、优化布局、坚定前行。坚持以上海浦东新区、南京江北新区等国家级新区为标杆,善于向优者学、勇于和强者比、敢于往高处攀,加快建成省级园区,争创国家级园区,主动承接国际国内重大生产力布局,积极参与长三角地区产业分工,全力打造淮河生态经济带出海门户。坚持港、产、城协同发展,构建“两港、两城、四片区”空间格局,加速港口能级提升,加快港城建设进度,加大项目招引力度,尽快实现两港互通、两城互动、片区协同的生动局面,加快建设宜居宜业宜游的现代化新区。坚持以大格局培育大产业,以大产业支撑大格局,推动黄海新区“一年大提升、三年大变样、五年大跨越”,力争到2025年底,工业应税开票销售达4000亿元以上,人口规模25万左右,达到国家级开发区标准,让未来的新区不负前人的多年付出、不负今天的无限关爱、不负全市的热切期待,为盐城“十四五”高质量发展提供有力支撑。

站位体现高度,思路决定出路,我们一定遵循“绿色转型作典范”的发展要求,守牢底线、生态优先、行稳致远。落实“双碳”要求,严控“两高”项目,增强发展定力,坚决拒绝能效水平低、安全隐患大、排放不达标的项目,从源头上守住安全环保底线。坚持低碳理念,用好风光资源,做足能源文章,吃透国家政策,支持分布式电源开发和新能源就地消纳,结合增量配电网改革试点,建设源网荷储一体化绿色供电园区。推动冷能综合利用,探索零碳园区建设,着力破除各类指标约束。以链式思维培育产业,让更多企业可以隔墙供货,让更多资源实现共建共享,让更多客商愿意慕名而来,每年招引百亿元以上项目2个、10亿元以上项目20个,早日形成上下游配套、大中小共生的产业生态,大幅降低单位GDP能耗。充分利用河道、湿地、海堤、道路等既有空间,打造“三廊十带”,建设沿海生态走廊,擦亮生态底色。坚持创新驱动,围绕产业链部署创新链,推动“四个一”创新体系建设,充分发挥企业主体作用,积极对接大院大所资源,用足用好各类人才政策,支撑新区产业裂变式发展。

同心最显伟力,奋斗方能出彩,我们坚决扛起“向海图强主力军”的使命担当,做强载体、完善配套、聚势汇能。加快“港口、航道、码头”建设,畅通“公路、铁路、水路”网络,促进港口与腹地有效衔接,积极推动铁路支线、滨淮高速、20万吨航道、疏港航道及码头作业区等基础设施建设,盐城港滨海港区、响水港区到“十四五”末年综合通过能力超亿吨。加快新区功能配套和基础设施项目建设,高起点、高标准规划建设月亮湾港城和陈家港港城,全面提升新区产业承载能力,让产因城而旺、让城因产而兴。充分挖掘文化特色,加快冰雪大世界、黄河故道博物馆等重点工程建设,全力打造月亮湾、云梯关等特色景区,塑造更多网红打卡地,让人声鼎沸的“日间经济”与流光溢彩的“夜间繁华”同频共振、合拍共鸣,让盐城再多一些独具魅力的“诗和远方”。在发展中改革,在改革中发展,不断深化体制机制创新,建立健全指挥督查、统筹协调、统计考核体系,激发各方活力,凝聚多方力量,充分彰显“五位一体”叠加优势。

踏浪前行风正劲,奋楫扬帆正当时。新区上下将认真落实今天会议精神,切实提振精神状态、提升工作标准、提高工作效率,以火热的激情、昂扬的斗志,跑出加速度、闯出新局面,为谱写“强富美高”新盐城建设的现代化篇章作出积极贡献!

勾凤诚:现在,请响水县委书记郭超同志发言;

郭超:响水作为黄海新区建设的主阵地,将认真贯彻今天会议精神,坚决扛起使命担当,主动谋划推进,全力向海发展,努力在新区建设中勇挑重担、走在前列,率先实现盐城北部加速隆起。

一、主动融入全面融入,切实增强加快黄海新区建设的政治自觉。一是坚决做到思想融入。牢固树立“一体化”思维、“一盘棋”理念,坚决服从黄海新区指挥调度,全力推进产业连接、项目连接、空间连接,推动响水片区“一年大提升、三年大变样、五年大跨越”。二是坚决做到机制融入。全力推动国土空间规划、产业规划、城镇总体规划、基础设施规划等全方位融入新区“一张图”规划,坚决把新区联席会交办的各类事项不折不扣落实好。三是坚决做到发展融入。12月底前完成工业经济区整合化工园区工作,整体向南发展,规划建设好5.8万亩的灌东产业片区,主动承接重大生产力布局,加快推进重大基础设施建设,全面融入黄海新区一体化发展格局。

二、聚焦项目会战沿海,奋力书写新区高质量发展的响水答卷。一是致力打造绿色高端产业集群。聚焦不锈钢、再生纸、新能源、海工装备等产业,进一步扩充招商队伍、配强招商力量,突出以商引商、以企引企,加快形成产业集聚的“葡萄串”效应,确保每年引进实施10亿元以上重大项目5个以上、亿元以上项目30个以上。推动德龙拉丝、二炼钢、金田纸业等重大项目尽快全面投产达效,加快向增加值高、能耗水平行业先进的产业链后道延伸,打造全国高品质不锈钢产业新地标、华东地区最大的再生纸循环经济产业基地。系统谋划化工园区转型发展,提档升级园区基础设施,盘活用好灌东片区34栋25万平方米标准厂房,带动片区加快发展。二是致力打造最具人气海滨新城。围绕“全市第一镇”目标定位,对标城市标准,加快产城融合,突出组团开发,全力推进镜湖、海精盐场、绿岛“三大片区”规划建设,切实提升港城辐射带动力。大力推进港城棚户区改造、水环境整治,启动建设全民健身中心、图书馆等功能性项目,尽快打通银滩路、玉港路、新东路等6条断头路,实施黄海路东延工程,将港城和灌东片区连为一体。大力发展港城服务业,盘活用好星海城市广场、宏锦商务大厦等城市综合体,积极招引商业银行进驻港城,以商气带动城市人口集聚,力争到2025年,港城建成区面积达10平方公里,人口达10万人,展现“黄海明珠”新风貌。三是致力打造互联互通交通网络。加强与盐城港控股集团合作,全力推进集装箱码头、5万吨级航道、现代物流园、口岸大厦二期等建设,一类开放口岸尽快通过国家验收,确保到“十四五”末,响水港区年货物吞吐量突破5000万吨。全力争取响水港高速、响水港铁路支线尽快落地建设,推动滨响大道尽快全线贯通,加快构建互联互通、快捷高效的现代交通集疏运体系。

三、高效落实善治善为,加速汇聚新区全方位建设的强大合力。一是配备最强力量。坚持把沿海和片区发展作为头号工程、头等大事,落实6名县领导驻点沿海,在园区建设、港城建设、港口建设、产业发展等工作上,实行常委带头领办、专班压茬推进、清单动态管理,推动全县各类资源要素向沿海倾斜,强势推进黄海新区加快建设。二是形成最紧联动。坚决扛起区域建设发展主体责任,全面加强与海兴集团、盐城港控股集团、交投集团、银宝集团和黄海金控等市属国有企业的协调联动,全力推动新区北部重大项目、基础设施、功能配套等项目建设,推动黄海新区高质量发展。三是打造最高效率。大力推进开发园区“去行政化”改革,进一步调整优化片区体制机制,把片区社会职能全部划归陈家港镇,园区集中精力资源服务企业、服务项目。积极破解重大项目落地所需的能耗、国土空间等指标难题,发挥用好与县级同权的陈家港政务服务中心,做到政务服务事项“一网通办”和行政审批无缝衔接,全程创塑营商环境最优品牌,为把黄海新区早日建成沿海发展新标杆贡献更多响水力量。

勾凤诚:现在,请滨海县县长吴启标同志发言;

吴启标:市第八次党代会以来,我县全面贯彻落实市委、市政府“推动滨海、响水沿海片区一体化布局、一体化建设、一体化发展”、“高标准建设616平方公里黄海新区”的部署要求,主动策应滨海港工业园区体制调整,第一时间组建招商、服务两支专班进驻港口,积极做好各项工作,取得了初步成效。下一阶段,我们将按照今天会议部署要求,抢抓沿海发展历史性机遇,以“功成不必在我”的思想境界、“成功必定有我”的责任担当和“看得出、站得出、豁得出”的奋斗激情,主动扛起黄海新区建设的重大使命。

一、坚守“新区的事就是滨海的事”,一马当先主动干。我们将把全县最优质资源、最优势力量和最优秀人才向港口倾斜,举全县之力建设好、发展好滨海港,以港兴我荣的使命感积极投身黄海新区建设。一是完善工作机制服务新区建设。建立前、后方密切配合的工作推进体系,前方由2名县领导带领两支专班驻点办公、靠前服务,后方根据实际需要落实责任部门、明确专人跟进。建立“每日推送、每周会办、每旬通报”制度,将涉及黄海新区建设的事项作为头等大事,严格考核奖惩,倒逼责任落实,确保工作无缝衔接。二是整合执法力量保障新区建设。理顺沿海片区资源规划、安全生产、环境秩序等领域执法体制,整合属地执法力量,组建片区综合执法队伍,实行网格化管理,常态化开展执法检查。三是加强沟通协调推动新区建设。严格执行新区日常对接协调会议制度,主动向前一步,切实做到“揽事揽责不诿过”。

二、坚持“明天的事就是今天的事”,只争朝夕抢着干。一是加快集疏运体系建设。二是加快月亮湾港城建设。三是加快功能配套设施建设。大力招引文体商旅、医疗康养等城市功能性项目,加快供电、供气、供热、通讯、污水处理及配套管网建设,全面提升临港片区承载能力。

三、坚定“项目的事就是天大的事”,攻坚克难拼命干。按照市委、市政府确定的“3+2+1”产业发展格局,充分发挥腹地广阔、港口等级高、绿色能源供给充沛的优势,全力打造千亿级临港产业集群。一是在项目招引上全员上阵。调整全县招商方向,主攻新材料、装备制造、综合能源、现代物流和海洋生物等临港产业。二是在项目推进上全面发力。坚决担起属地责任,建立问题清单,逐一明确牵头领导、责任单位和时间节点,实行挂图作战、限时办结。三是在项目服务上全心全意。按照城乡建设、产业布局、集疏运体系等“一张图”规划,统筹县域国土空间、建设用地指标,全力保障黄海新区建设需求。积极争取市级审批权限下放,推行容缺审批、信用承诺制等改革举措,深入推进“一网通办”“拿地即开工”,为重大项目提供“全生命周期”服务。加强向上对接,确保重大项目顺利推进,为加速盐城北部隆起积极贡献滨海力量!

勾凤诚:现在,请海兴集团董事长杨亚成同志发言;

杨亚成:海兴集团作为服务黄海新区建设、服务淮河生态经济带发展的主力军,我们将坚决落实今天会议精神,以黄海新区开创者、建设者的奋斗姿态和舍我其谁的使命担当,精准发力,合力攻坚,为打造盐城沿海新兴增长极、加速北部隆起作出海兴贡献。

一、坚决变“完成任务”为“主动作为”,在基础设施建设上奋力突破。我们将牢固树立“主人翁”意识,积极承担黄海新区616平方公里内重大基础设施建设任务。一是聚焦交通短板抓建设。持续构建“两港、两城、四片区”互联互通主干路网,不断增强向海发展的交通支撑力。二是聚焦重大产业抓配套。高标准推进供水、供气、污水处理、固危废处置、邻里中心改造等项目,以一流园区配套承接重大生产力布局。三是聚焦绿色生态抓提标。统筹优化片区绿色空间布局,做优做美生态环境,全面提升片区绿色发展的内涵和品质。

二、坚决变“单向融入”为“多向融合”,在产城一体发展上奋力突破。坚持以“一体化”思维融入向海发展新格局,做到以产兴城、以城促产、宜居宜业、融合发展。一是在产城融合上树标杆。持续改善片区群众居住条件,抓紧推进生活配套项目建设,不断提升港城能级和服务功能。对照国家一级渔港建设标准,完善提升翻身河渔港渔村,全面展示独特滨海风貌。二是在文旅融合上创特色。以创建国家5A级景区为目标,完善提升月亮湾“一心、两带、三区”旅游空间格局。三是在经营融合上见成效。设立产业投资板块,对入驻园区重点产业及产业链延伸项目开展股权投资,围绕企业需求,强化在能源供给、环保配套、物流运输等领域开展联合运营,加快实体化转型步伐,持续扩大集团产业规模。

三、坚决变“独立作战”为“协同攻坚”,在共建共治共享上奋力突破。一是在共建上深化合作。充分发挥国有企业平台优势,最大限度利用土地资源,依托淮河生态经济带产业基金,深化与属地、国企合作,联合设立产业引导基金,服务新区产业培育和基础设施建设。二是在共治中深度融入。按照新区体制机制调整要求,积极配合属地做好相关工作,助力构建协同参与、多元共治新格局。三是在共享中互惠互利。按照市场化模式,加强和属地、企业的对接磋商,建立健全地企合作工作机制,探索解决资金平衡的办法,促进资源共享,互利共赢,确保国有资产保值增值,努力在黄海新区建设发展新征程中不负海兴新使命。

勾凤诚:现在,请盐城港控股集团董事长周正雄同志发言。

周正雄:今年以来,我集团滨海港区公用码头完成吞吐量692万吨,响水港区公用码头完成吞吐量720万吨,两港区运营工作实现零的突破。市第八次党代会明确了黄海新区是向海发展的主阵地,我们将按照今天会议部署要求,坚决扛起“架起盐城走向世界海上大通道”的时代使命,为打造沿海经济新增长极发挥重要的引擎作用。

一、围绕建设“五新港口”,在提升港口能级上奋勇争先。围绕绿色、生态、智慧、平安、美丽“五新港口”建设,打造沿淮河生态经济带和环黄海生态经济圈“一带一圈”重要节点枢纽港。一是立足全局抓规划。坚持内河航道、疏港航道和海港“三位一体”,在黄海新区的总规基础上,加快编制滨海港区、响水港区控制性详细规划和两县内河港规划,充分发挥岸线资源最大效应。二是科学有序抓项目。加快实施重大基础设施项目,形成以30万吨级泊位为龙头、万吨级以上泊位为主体的码头集群,拥有超50万平米的仓储容量,到“十四五”末两港综合通过能力超亿吨。三是超前谋划抓转型。全面推行港口综合智慧能源体系建设,努力向零碳港口转型;建设调度、指挥、监控中心及电子口岸平台等“三中心一平台”;构建平战结合的常态化疫情防控救治体系;结合周界封闭管理推进美丽港建设,朝着打造世界一流港口的宏伟目标迈进。

二、围绕建设淮河出海门户,在服务产业发展上奋勇争先。坚持“内河港口网络化、河海联运一体化”,全面提升服务产业能力水平。一是畅通以港口为龙头的综合交通运输体系。加速推进“高速连港区、铁路接港口、内河通码头”,促进港口与腹地有效衔接,打造“公铁河海”联运的国家级现代物流示范园。同时提前布局淮河流域主要航道港口投资,为未来发展积蓄战略动能。二是健全以“港口+”为关键的现代物流产业链集群。充分发挥两个一类开放口岸叠加优势,大力建设保税仓储、集装箱堆场等配套设施,构建集国际运输、物流仓储、加工配送于一体的物流产业集聚区。三是提升以服务临港重大产业为核心的生产性服务业水平。坚持“算帐式揽货、定制化服务、分星级定价、一季一走访、修正式创新、增效益共赢”的经营理念,紧扣临港重点企业和新上重大项目发展需求,全面提升港口服务能力和水平。

三、围绕构建航运新格局,在引领双向开放上奋勇争先。坚持“做优内河、主攻近海、探索近洋”,加快融入国际国内双循环。一是推进近海航运成“线”,在海上“连接南北”。进一步做强沿海内支线,向北进入环渤海连接青岛、大连、营口,向南通过长三角连接厦门、广州,全面辐射东北、华北、华南。二是推进内河航运成“网”,在内陆“贯通东西”。立足淮河生态经济带出海门户,主动向淮河、大运河上游进军。向西沿淮河至安徽蚌埠、河南周口,向西南沿长江至重庆,加强对中西部辐射。三是推进东北亚区域“小循环”,在近洋融入“中日韩”。加强釜山航线的运营维护,依托中韩贸易产业园,全力打造面向东北亚开放平台,重点开辟至日本及东南亚等国际集装箱班轮航线,全面融入“一带一路”。

四、围绕提升运营管理能力,在锻造港航铁军上奋勇争先。通过上下联动、内培外引,全力锻造“看得出、站得出、豁得出”的队伍。一是突出组织引领。明确主要负责人牵头,安排一名领导班子成员带队驻点黄海新区,统筹两个港区及后方配套内河港口规划、建设、管理、运营全面工作。二是突出智力支撑。开展“每年双百工程、五年千人计划”,挖掘一批懂管理的强人、精业务的高人、善革新的能人、有活力的新人。举办后备人才政治能力、专业能力“双提升”培训班,为黄海新区高质量发展做好人才储备。三是突出制度保障。落实“定人、定岗、定责、定目标任务、定绩效考核、定晋升通道”的“六定”要求,全面打造一支坚守在黄海新区阵地上的港航铁军,努力在黄海新区建设大潮中展现更多的港口作为。

勾凤诚:现在,进行会议最后一项议程,请市委曹书记讲话,大家欢迎!

曹路宝:同志们:

今天上午,我们集中传达学习省委十三届十一次全会精神,紧接着召开黄海新区建设发展动员大会,就是要以实际行动贯彻落实省委全会精神,紧张快干力争早出成效。今天下午,市里还将举行滨淮高速盐城段开工仪式、上海电气主机制造项目开工奠基仪式,为高水平建设黄海新区注入新动能。相信大家一定能充分感受到黄海新区这片面朝大海、波澜壮阔的发展热土上,处处涌动着蓬勃生机和无限潜力,令人鼓舞、催人奋进,也进一步坚定了我们向海发展的信心和决心。

市第八次党代会就推进盐城现代化建设,部署了具有深远战略意义的“两件大事”,也是两大发展战略的具体落实。一件是推进长三角一体化融合发展,高起点建设长三角一体化产业发展基地,另一件就是推进沿海高质量开放开发,将黄海新区建成盐城向海发展主阵地。11月8日,在长三角一体化发展上升为国家战略三周年之际,我们召开了长三角一体化产业发展基地动员大会,产生了巨大的示范和轰动效应,受到省和上海市领导及方方面面的高度评价。今天,在全市上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,喜迎省第十四次党代会召开,江苏新一轮沿海发展即将上升为国家战略的重要时刻,我们召开黄海新区建设发展动员大会,就是要全面落实习近平总书记海洋强国战略思想,自觉把盐城放在全国全省大局中来定位,把高水平建设黄海新区作为盐城沿海高质量发展的关键一招,以功成不必在我的胸襟、成功必定有我的担当,全力打造代表盐城乃至全省参与国际国内竞争合作的战略平台和重要窗口,推动我市北部地区加速隆起,努力让沿海关键变量成为现代化建设最大增量。刚才,周市长对黄海新区建设作了系统全面的部署,我完全赞同;会上印发了建设发展意见和成立领导小组的通知,大家要认真抓好落实;滨海港工业园区、滨海县、响水县、海兴集团、盐城港控股集团作了很好的发言,讲得都很到位,信心很足、措施很实,体现了加强协作、扎实推进的态度。下面,就黄海新区建设发展,我再强调三点意见。

一、秉持面朝大海向未来的气度胸怀,构建现代化新盐城建设的主引擎

海洋是高质量发展的战略要地。谱写“强富美高”新盐城建设的现代化篇章,最大的优势在沿海,最大的机遇在沿海,最大的突破口就是黄海新区。我们要看到,从黄海经济区到滨海港工业园,再到黄海新区的名称之变;从依托盐场由市级平台参与合作,到两县利用自身资源在海边建设港口,再到成立盐城港控股集团整合全市港口、成立滨海港工业园统筹两县沿海片区发展的格局之变,是我们认识不断深化、思想不断统一、格局不断稳定的过程,更是全市上下集中力量、形成合力,推动这一独特空间加快建设的过程。经过多年接续努力,滨海、响水两县G228以东616平方公里沿海片区,已实现整体规划、整体布局、系统管控,由一片荒芜的沿海滩涂,蝶变为具有优良承载条件的现代产业基地。大家要胸怀“国之大者”,深刻认识黄海新区建设肩负的重大使命、面临的重大机遇、承担的重大责任,在新起点上坚定推进黄海新区建设取得更大突破,奋力打开盐城发展新的战略空间,释放盐城发展新的强劲动力。

1.高水平建设黄海新区,是准确把握新发展阶段的战略之举。步入新发展阶段,内外部环境发生深刻变化,既带来一系列重大机遇,也迎来一系列重大挑战。从发展机遇看,省委、省政府将沿海高质量发展列为“十四五”全省发展的战略重点,正在推动新一轮沿海发展上升为国家战略,从规划、政策、资金、要素等方面给予全方位保障支持。盐城有大的空间、有很好的集疏运体系,可以很好地承载重大项目。从周边竞争看,连云港、南通沿海发展态势十分迅猛,徐圩新区、通州湾示范区都如火如荼,我们已经到了“不进则退、慢进也是退”的紧要关口。从产业动向看,随着长江大保护的深入推进,全省乃至长三角生产力空间布局加速调整,江苏沿海空间大、港口多,正成为沿江产业战略转移的首选地,优质重大项目拼抢将日趋激烈。面对机遇之变、形势之变、任务之变,我们迫切需要高水平建设黄海新区这个沿海重大战略性平台,下好策应江苏新一轮沿海发展国家战略的“先手棋”,更好地承担国家级战略发展任务、承接国际国内重大生产力布局,加速各类资源要素流通集聚,在推进沿海高质量发展中赢得优势、赢得主动、赢得未来。

2.高水平建设黄海新区,是更好融入新发展格局的制胜之道。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是党中央审时度势作出的重大战略决策,是事关全局的系统性深层次变革。盐城作为上海北向发展轴上的重要节点城市、联通长三角和京津冀的环黄海经济圈城市、淮河生态经济带出海门户城市、中韩产业园地方合作城市、同时拥有海港空港国家一类开放口岸的城市,南下融入长三角、北上连通环渤海、东进对接东北亚、西拓联动中西部的全方位开放格局正加速形成,在“双循环”新发展格局中的战略地位愈加凸显。而我们关注的这片616平方公里区域,更是这一系列战略交汇、机遇叠加的“集大成之地”,沿海港口的开放优势、河海联动的区位优势、土地资源的空间优势加速释放,正在成为盐城服务全国构建新发展格局的重要战略支撑。黄海新区的设立,不仅让盐城沿海板块有了更加响亮、更高层级的发展平台,也让我们以全新身份、全新姿态,在更大格局、更广范围上参与国际国内竞争合作。

3.高水平建设黄海新区,是深入贯彻新发展理念的跨越之路。实践充分证明,完整准确全面贯彻新发展理念,是我们做好各项工作的基础和前提。当前,在“双碳”目标的大背景下,安全、环保、土地、能耗控制日趋严格,粗放发展方式已经“此路不通”。我们高水平建设黄海新区,推动“工业园区”向“新区”跨越,实现了从速度规模型向质量效益型的发展导向转变,释放了坚定走好“生态优先、绿色发展”新路的强烈信号。踏上新的赶考之路,党中央把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,而长期以来,盐城北部地区发展不平衡、不充分的问题还比较突出,与省委提出的“让老区人民的日子越过越红火”要求和市委赋予的“向海发展主阵地”定位仍有较大差距。高水平建设黄海新区,是带动盐城北部地区加速隆起的关键所在,可以有效破解北部地区发展之困,显著激发发展活力,对促进区域协调发展、加快市域一体化进程,具有特殊重要的现实意义。我们要提高政治站位,坚定向海发展,把高水平建设黄海新区作为奋进“十四五”、跑赢新赛程的一项全局性、战略性、长远性工作,以舍我其谁的担当追求、时不我待的奋进姿态、敢为人先的开拓精神,把推动江苏沿海高质量发展的美好蓝图刻画在盐城的黄海之滨。

二、坚定勇立潮头争一流的使命追求,打造沿海高质量发展新高地

黄海新区因海而生、依港而兴。作为盐城未来发展的主阵地、主战场、增长极,黄海新区要以国家级新区为标杆、以国家级开发区为目标、以省级开发区为起步,全面对标上海浦东新区、南京江北新区,坚持以港促产、以产兴城,积极构建“两港、两城、四片区”空间格局,两港即盐城港滨海港区、盐城港响水港区,是开放大通道;两城即月亮湾港城、陈家港港城,是城市新空间;四片区即四个特色产业园,是产业主阵地,“两港、两城、四片区”有机联系、互为支撑,共同构成了黄海新区发展的战略主框架。会上下发的《意见》,分三个阶段设定了发展目标,可能这个目标还有很大的挑战。做事高标准首先体现在目标上面,必须把压力转化为动力,必须把市委这个目标转化为黄海新区战斗一线各位同志的行动自觉,全市上下都要全力支持。这个目标实际上也体现了全市上下对黄海新区大发展的殷切希望和坚定信心。大家要咬定“一年大提升、三年大变样、五年大跨越”目标,迅速掀起会战之势,快马加鞭奋起直追,加快建设以先进制造业、现代港口物流为主体,宜居宜业宜游的现代化新区,开创一个大气磅礴、激情澎湃的黄海时代,打造江苏沿海高质量发展的黄金板块。

1.打造产业经济新高地。产业是新区建设发展的核心支撑,没有产业高质量就没有发展高质量。要强化产业培育。坚持大产业、大基地、大物流目标追求,充分发挥空间、港口、铁路、能源等独特优势,滨海片区重点布局先进性能金属材料、新医药新材料、综合能源及其装备制造产业,响水片区重点布局不锈钢深加工及其全产业链、再生纸及其制品、高端装备产业,坚持以链式思维培育产业,促进产业纵向延伸、横向联合、跨界融合,同步招引龙头型、基地型项目和产业链配套项目,既要顶天立地,又要铺天盖地,构建产业链、形成产业集群、打造产业生态,争取用5年时间“再造一个规上工业盐城”。要做足能源文章。能源就是硬核,谁掌握了能源,谁就掌握了主动、掌握了生产力。在总书记提出“双碳”目标的大形势下,省委、省政府越来越关注到黄海新区作为全省最重要能源保障基地的特殊地位。要重点围绕清洁煤电、风电、光伏、储能、氢能等产业,加快建设深远海风电、储能电站、LNG接收站及新上的高效煤电等项目,让多种能源方式在这里集合,为全省能源安全提供重要保障,建设全省综合能源应用的示范基地,打造通过能源保障供应带动产业发展的先进基地。要守牢生态底线。坚定不移推动产业绿色化、绿色产业化,坚决落实国家产业政策,坚决拒绝产能过剩、能耗量大、排放不达标的项目,像保护眼睛一样保护海洋生态环境,从源头上守住绿色生态底线。

2.打造开放合作新枢纽。开放是黄海新区的重要使命和鲜明特质。要以面朝大海的胸襟、海阔天空的视野、海纳百川的气魄和地负海涵的情怀推动开放合作,让全世界的科创资源、外资资源、产业资源在这里高效对接、汇聚融合。要做优开放通道。把港口作为陆海统筹、走向世界的重要支点,坚持向海拓展与内陆辐射并举,依托沿岸开发基础,坚持产业港为主的发展定位,全力推进滨海港和响水港航道、码头建设,加快铁路支线、高速路、内河航道建设,积极布局水路组合港和内陆无水港网络,深化与上海港、宁波港、青岛港等合作,做大水运周转量、港口吞吐总量和船舶运量,努力建成高效畅通的淮河生态经济带出海门户、长三角北翼重要的国际航运中心,架起盐城走向世界的海上大通道。要深化开放合作。积极承接长三角产业转移,高品质建设常盐工业园区黄海新区片区,引入更多以创新为导向的生产要素,与上海、苏州、南京、杭州等地形成生产要素、现代产业、生态环境和基础设施四大循环,协同长三角打造世界级产业集群。要建强开放平台。依托中韩贸易产业园和国家开放口岸等,积极申报建设江苏自贸试验区联动创新区,规划建设综合保税仓库,配套建设综合服务中心、口岸查验区、保税仓储、集装箱堆场、海关监管场所等,更大力度吸引外资落户,建设一批国际产能合作示范基地。黄海新区的建设发展一定是多元化高质量发展,一定是在利用好我们的空间优势、能源优势、物流优势的基础上,各种产业兼收并蓄,培育完整的产业体系。

3.打造城市发展新空间。黄海新区既是产业发展新区,更是产城融合新区,要坚持“以产兴城、以城促产、宜居宜业、融合发展”的思路,以一体化思维构建滨海风貌城镇带。要提升城市品质。高起点、高标准规划建设月亮湾港城和陈家港港城,注重建设品质,塑造海滨风貌,做足特色文章,在满足产业发展需求的同时,更多地还海于民,让大众获得更多亲海空间。同时,加快城市功能配套,推进港城路网、安置区、学校、医院、商业综合体等项目建设,增强城市服务功能和管理水平,不断提升港城发展能级和魅力。要做精特色小镇。依托沿海生态岸线,统筹海洋文化、红色文化、盐文化、古黄河文化、民俗文化等资源,推动老镇区有机更新,积极争创高等级旅游度假区。要建好生态廊道。持续推进沿海百万亩生态防护林工程,建设集旅游、观光、休闲为一体的沿海蓝色生态走廊。

4.打造改革创新的新标杆。黄海新区本身就是改革创新的产物,从当年新滩盐场的两个厂房走到今天,靠的就是改革创新,未来也必须依靠改革创新创造新的辉煌,蹚出一条独具特色的园区开发建设创新之路。要创新分配机制。新区所有创造的价值除参与新区建设的市属国企平台实现收支平衡、保本微利外,其余收益都归滨海、响水两县,充分调动属地工作的积极性,形成共推共建共享强大合力。要理顺工作关系。在创新体制机制上下功夫,着力构建“管委会抓统筹、两县为主抓招商、国有企业发挥主力作用”的工作格局,推动港口、港产、港城的有机统一建设。滨海、响水两县及相关市属国企,要切实增强大局意识,克服本位主义思想,自觉服从新区管委会的调度,将服务黄海新区开发建设的实际成效,作为评价工作的重要标准,借助新区发展带动两县自身实力壮大。特别要跟大家强调的是,一定要有但求所在不求所有的思想,两个县要克服保守心态,只要在黄海新区干出的成绩,都是滨海、响水两县的成绩,都是盐城的成绩,这种格局和态度决定了我们能做多大的事情。要保持历史耐心。黄海新区就像一个初入社会的青年,在适应新环境奔跑的过程中肯定会遇到挫折,要鼓励创新,宽容失败,给新区空间和时间,允许在建设的过程中做探索、做调整、做优化。要以新区总体方案明确的一系列特殊开放政策和制度为基础,对标国内一流开放园区,在经贸规则、法律法规、政府服务、运作模式等方面先行探路,打造系统改革集成的样板。

三、昂扬劈波斩浪开新局的拼搏姿态,凝聚干事创业的精气神

黄海新区建设不仅任务重、难度大,而且上级关心、舆论关注、群众关切。要想将黄海新区雄伟壮阔的“大写意”变成精雕细琢的“工笔画”,就必须把“倍感振奋”转化为“倍加勤奋”,把“倍感信心”转化为“倍加用心”,把“倍感压力”转化为“倍加努力”,以更大格局、更高站位、更强合力推动新区“一年大提升、三年大变样、五年大跨越”,努力打造绿色产业、蔚蓝海洋、金色滩涂、青葱大地、火红生活交相辉映的黄海明珠。

1.要有“不获全胜不收兵”的攻坚精神。为切实加强对新区建设的领导,市委、市政府专门成立了领导小组,我和周市长分别担任第一组长和组长,领导小组办公室要靠前指挥,充分发挥统筹、协调、督办作用,抓好各项工作的落实,做到工作项目化,项目节点化,原则上每月召开一次联席会议,统筹推进区域招商引资、项目推进、配套基础设施建设等工作;黄海新区、滨海县、响水县和市直有关部门、国有企业要按照职责分工,主动作为、积极履责、密切配合,工作不分你我、任务共同担当,跳出自家“一亩三分地”,宁可向前一步重复用力,也绝不后退半步形成盲区。

2.要有“众人划桨开大船”的协作精神。建设黄海新区是盐城发展的重中之重,要树立“一盘棋”思维,举全市之力加快推进新区建设,只要有利于新区科学发展的,都要大力支持;只要新区建设发展需要的,都要积极保障。市直各部门要按照“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则,在资金安排、项目布局、体制创新等方面向新区倾斜,“一把手”要亲自负责、主动上门、精准服务、跟踪落实。滨海、响水两县要着眼战略全局支持新区建设,促进海陆联动发展,其他县区也要在黄海新区建设发展中找到自己的发展机会。新区广大干部群众更要充分发挥主观能动性,自力更生,奋发有为,全面落实各项工作任务,努力形成上下联动破难题,步调一致抓落实的工作推进格局,真正用干部的“实干指数”“辛苦指数”换取项目突破、沿海发展的“成功指数”“绩效指数”。

3.要有“咬定青山不放松”的执着精神。要发挥考核指挥棒作用,健全考核机制,层层压实责任、传导压力,打通抓落实的“最后一公里”。要强化考核激励,对照黄海新区建设各项部署,制定新区建设发展考核评价体系和统计体系,重点对黄海新区、滨海县、响水县、市直相关部门、相关市属企业年度工作任务完成情况进行考核,特别是要把响水、滨海两县任务完成情况作为两县年终综合考核的重要依据;新区建设工作领导小组办公室要聚焦招商引资、项目推进、基础设施建设等方面,有针对性地对滨海县、响水县、市直部门、市属国有企业进行月督查、季反馈、年考核,其结果纳入全市高质量发展考核体系,推动新区建设工作件件有回应,事事得落实,形成真抓实干、埋头苦干、紧张快干、勤奋巧干的良好局面,努力干出一片新天地、干出一片新蓝海。

同志们,风劲帆满海天阔。俯瞰616平方公里的黄海新区版图,就像一张拉满弦的弓,充满了蓄势待发的无穷力量,展现着义无反顾的执着追求。开弓没有回头箭。我相信,只要我们焕发“而今迈步从头越”的豪情,发扬“不待扬鞭自奋蹄”的精神,一锤接着一锤敲,一张蓝图干到底,黄海新区一定能够激扬澎湃的时代浪潮,创造出新的更大辉煌!

勾凤诚:同志们,今天的会议时间不长,但意义重大、影响深远。会上,周市长部署了黄海新区建设重点工作,要求我们以更高站位、更强定力、更优机制做大做强向海发展主阵地;相关板块和企业分别进行了交流发言;最后,曹书记作了重要讲话,从产业经济、开放合作、城市发展、改革创新四个方面,对黄海新区开发建设提出了“四个新”的具体要求,并明确了责任落实、分工协作、考核督查方面的保障措施。曹书记的讲话和周市长的部署,重点突出,要求明确,振奋人心,催人奋进,各地、各有关部门和单位要认真学习领会,抓好贯彻落实。

一要统一思想聚合力。加快推进黄海新区建设发展,是市委确定的“十四五”期间必须重点抓好的大事,并且得到了省委、省政府的关心和支持。各地、各有关部门和单位要认真学习领会今天的会议精神,特别是曹书记、周市长的讲话精神,动员各层各级把思想和行动迅速统一到市委、市政府决策部署上来,统一到市第八次党代会和此次动员大会对黄海新区建设发展的新定位、新期待上来,深刻认识黄海新区建设肩负的重大使命、面临的重大机遇、承担的重大责任,切实增强责任感和紧迫感,以更加昂扬奋发的精神状态,全身心投入黄海新区建设发展的实践之中,广泛凝聚推动向海发展、实现盐城北部隆起的强大合力。

二要掷地有声抓落实。对于黄海新区建设,市委、市政府提出了“一年大提升、三年大变样、五年大跨越”的具体目标,并专门出台《关于加快推进黄海新区建设发展的意见》,提出纲领性要求。刚才,曹书记和周市长的讲话对黄海新区建设发展的关键领域和重点任务作了详细部署,进一步提出了明确具体的任务和措施。各地、各有关部门和单位要树立目标必成意识,以雷厉风行、掷地有声的工作作风,迅速研究提出具体贯彻落实措施,建立任务清单、措施清单、责任清单,并结合清单内容和目标要求,制订时间表、路线图狠抓推进,确保市里有部署、工作有落实、落实见成效。要立足实际、拓宽思路,充分发挥空间、港口、铁路、能源等方面独特优势,在培育绿色低碳产业、加快基础设施配套、推动产城融合发展、加大对外开放合作等方面,探索新路子、拓展新空间、寻求新成效,努力把黄海新区建设得更具吸引力、凝聚力、竞争力。

三要健全机制强保障。曹书记、周市长刚才都对黄海新区建设发展的责任落实、推进机制、组织保障作了明确,新区建设各方主体特别是黄海新区、滨海县、响水县、海兴集团和盐城港控股集团,要切实把责任扛在肩上、任务记在心中,做到同频共振、同向发力、同步前行,真正形成优势叠加效应,共同为新区建设发展添砖加瓦、提速聚力。黄海新区建设发展工作领导小组要发挥好统筹协调作用,当前要抓紧研究制定各成员单位的具体职责分工,同时结合工作开展情况筹备好第一次联席会议内容和议题,常态化加强日常的协调推进,确保黄海新区建设天天有进展、月月有变化、年年有提升。

今天的会议就到这里,散会。

网上直播

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统