2021年盐城市全民科学素质工作领导小组(扩大)会议

嘉宾:市政府副市长汤如军
时间:2021-12-9
摘要:为全面回顾总结“十三五”以来全市全民科学素质工作情况,部署安排“十四五”重点工作任务,以改革创新的精神推进全民科学素质工作高质量发展,市政府决定召开2021年盐城市全民科学素质工作领导小组(扩大)会议。
文字实录

颜彦:同志们:

为认真贯彻《全民科学素质行动规划纲要(2021-2035年)》《江苏省全民科学素质行动规划(2021-2035年)》等有关文件精神,积极落实中国科协2021年全民科学素质工作视频会议和省全民科学素质工作领导小组会议要求,切实推动我市全民科学素质高质量发展,有效提升公民科学素质,今天在这里召开2021年全市全民科学素质工作领导小组(扩大)会议。

出席今天会议的有:市政府副市长、市全民科学素质工作领导小组组长汤如军;市科协党组书记、主席、市全民科学素质工作领导小组副组长缪志伟;以及市全民科学素质工作领导小组成员单位分管领导和职能处室负责人,各县(市、区)全民科学素质工作领导小组负责人,盐城经济技术开发区、盐南高新区科协负责人。

今天的会议有四项议程:一是通报“十三五”以来全民科学素质主要工作情况和下一步重点工作安排;二是书面审议《盐城市全民科学素质行动规划实施方案(2021-2025年)(审议稿)》;三是交流发言;四是请汤市长讲话。

现在,进行第一项议程,请缪志伟主席作“十三五”以来全民科学素质主要工作情况和下一步重点工作安排报告,大家欢迎。

缪志伟:根据会议安排,现将“十三五”以来全民科学素质主要工作情况和下一步重点工作安排简要报告如下。

“十三五”以来全民科学素质主要工作情况

“十三五”以来,在市委、市政府的正确领导下,在市全民科学素质工作领导小组统筹协调下,我市坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针,各地各部门各尽其责、共同推进、狠抓落实,公民科学素质建设发展态势良好。

一、坚持聚力协同,全民科学素质工作机制进一步完善

一是加强政府推动。市政府办公室印发《盐城市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》,全民科学素质工作纳入全市国民经济和社会发展“十三五”规划和有关专项规划。市全民科学素质工作领导小组根据工作需要和党政机关机构改革情况,及时调整充实成员单位,目前成员单位共27家。二是加强齐抓共管。每年定期召开市全民科学素质工作领导小组会议,市政府分管领导亲自出席并部署工作,并将年度全民科学素质工作重点任务分解到各地各部门。各地各成员单位全面履行主体责任,主动担当、积极作为,推动各项工作任务落地见效。市科协履行领导小组办公室职责,做好工作衔接协调,进行跟踪督查,推动全民科学素质工作有效开展。三是加强监测评估。历次公民科学素质调查显示,我市具备科学素质公民的比例逐年攀升,从2015年的7.1%提升到2017年的8.9%、2019年的10.8%,2020年达到了11.8%,位居苏北地区第一。

二、坚持分类指导,重点人群科学素质行动进一步拓展

面向青少年,组织开展3届盐城市青少年科技创新奖评选活动,共有20名同学获市政府表彰。1名学生获省政府青少年科技创新培源奖,2名同学分获全国“明天小小科学家”奖励活动评选二、三等奖。市科协、市教育局、团市委每年联合举办青少年科技创新大赛、机器人竞赛、科技模型大赛和金钥匙科技竞赛等青少年科技竞赛活动,全市累计50万人次中小学生参加各类竞赛活动,15万多名学生参加市级以上决赛,1000多人次获得省级以上奖项。10所学校被评为青少年科学调查体验活动全国推广示范单位,9所学校被评为省科学教育综合示范学校。命名市级科学教育综合示范学校27所。面向农民,市委宣传部牵头组织31个服务团队每年开展全市科技文化卫生“三下乡”活动,集中力量为农民办一批实事。市财政局、市科协组织实施“基层科普行动计划”,29个农村先进科普集体和8名农村科普带头人获得奖补资金共计296万元。市农业农村局建立农民培训实训基地30余个,建设农民田间学堂,累计开展高素质农民培训35万多人次。市科协牵头组织参加全国农民科学素质网络知识竞答活动,全市累计近160多万人次参加活动,市科协和东台市、大丰区科协先后被中国科协、农业农村部相关部门评为优秀组织单位。面向城镇劳动者,在全省率先出台《盐城市职业培训和高技能人才培养补助办法》,市人社局累计开展各类职业技能培训122万多人次,培养各类高技能人才超5万人。市总工会积极开展以“小发明、小改造、小革新、小设计、小建议”为内容的“五小”竞赛活动,全面加强职工素质建设。市市场监管局组织检学合作活动,开放实验室,设立博士生实验站,开展科技项目研究和人才培养。市妇联科学编制“订单化”培训菜单,分层分类开展巾帼电商、来料加工、家政服务等各类业务知识培训,帮助妇女提升就业技能。面向领导干部和公务员,市委组织部在主体班次教学中,将科学素质纳入教学计划和必修内容,合理安排课时,在公务员网络培训中,适时更新和增加现代科技知识内容。市委宣传部、市委党校、市级机关工委举办“周一大讲堂”,举行“智能新时代”“心理健康与调适”“大数据时代领导干部思维变革”等现代科技知识专题讲座。

三、坚持资源整合,科普公共服务能力进一步增强

一是大力发挥科普设施作用。注重市科技馆能级提升,建成“生命与健康主题展馆”,引进“镜子世界”等6个主题展览,接待观众100万多人次。流动科技馆在乡镇完成新两轮巡展,受众达80多万人(次)。全市新增社区科普馆12个,所有镇村都建有科普宣传栏,95%以上的村有专用或合用科普活动站(室)。现有国家级科普教育基地9家、省级科普教育基地38家、市级科普教育基地62家。二是大力推进科普信息化建设。统筹推进全市619个科普中国e站转型升级工作,整改盘活109个站点,省级“科学教育综合示范学校”“科学教育特色学校”和STEM试点学校校园e站实现全覆盖,终端连接指数、正常指数和活跃指数超过85%。积极推动“科普中国”“科普云”等优质科普资源的落地应用,着力打造“盐城黄海湿地”“突发公共卫生事件应急科普”“危险化学品安全科普”等主题特色科普栏目。市广播电视总台、县融媒体中心全部开设《科普大篷车》《新农村》《农家百事通》等科普类栏目。市区公交车车载电视、楼宇广告屏每天滚动播放以疫情防控科学知识、交通安全、家庭卫生、文明行为规范等为主题的科普动漫片。三是大力加强科普队伍建设和传播分享。重点抓好科技传播专家服务团、“科普中国”信息员、科技志愿者等三支基层科普人才队伍建设,引导科技传播专家、基层“四长”(企业厂长,学校校长,农技站长,医院院长)、“科普中国”信息员、科技志愿者进社区、进学校、进企业、进乡村、进军营。成立“盐城市科技志愿服务支队”,各县(市、区)成立科技志愿服务大队,注册科技志愿者7965人、科技志愿服务组织118个。“科普中国”注册科普信息员23811人,传播量117万余次。四是大力参与科普文明创建。积极投入全国文明城市、国际湿地城市创建,主动落实好科普文明窗口展示、科普志愿服务活动开展、科普教育阵地建设、科普台账资料整理等任务,在创建中加入科普元素、融入科普内容,为当选第六届全国文明城市贡献科普力量。

四、坚持多措并举,主题科普活动影响进一步扩大

一是精心打造黄海湿地科普品牌活动。委托中国科学技术出版社,特邀申遗首席专家、北京林业大学雷光春教授及其团队组织编写《世界瑰宝:奇妙盐城黄海湿地》科普图书,得到了中国科学院陈宜瑜院士等湿地生态专家的高度肯定。成立江苏省第一个科普共同体——盐城黄海湿科普共同体,汇聚湿地科普力量,积极打造黄海湿地科普特色品牌。通过举办《世界瑰宝:奇妙盐城黄海湿地》首发式、黄海湿地科普知识竞赛、黄海湿地科普“写、讲、演”活动、湿地科普文艺表演、“湿地营救”机器人挑战赛、湿地科普展览等系列活动,普及湿地科学知识,提高湿地保护意识,进一步擦亮“世遗”金招牌,持续放大“世遗”效应。二是突出抓好应急科普宣传活动。各有关单位积极组织广大科技工作者和科技志愿者结合新冠肺炎疫情防控工作实际,及时向公众提供权威科普知识,解读疫情防控措施,主动发出战“疫”科普最强音。市卫健委聚焦抗疫重点时段和市民健康需求两个重点,提前研判,主动作为,与市各大主流媒体密切合作,开展专家访谈、现场连线、公益广告、给市民的一封信等形式多样的科普宣传,收集整理、设计制作科普视频、音频、折页、海报等各类健康科普作品模板,做到每天“电视有图像、广播有声音、报纸(融媒体)有文字,网络有报道”,第一时间发出疾控专业机构权威声音。市科协积极发挥人才、智力、资源优势,提供近百条权威科普信息供市广播电视总台和盐阜大众报等主流媒体发布,《科学预防新型冠状病毒肺炎》等视频累计观看100多万人次。东台市组织开展“同心抗疫护航复工——我们在行动”科技志愿服务集中行动,发放《新冠肺炎疫情防控从我做起科普小知识》等科普资料2万多份,受益群众达5万人。阜宁县“疫情·科学·我们”科普云课堂,全县中小学生及家长们在线观看直播,达31.7万人次。三是集中开展系列主题科普活动。各地各部门紧紧围绕公众关注的卫生健康、食品安全、应急避险等热点问题,广泛开展科普宣传周、全国科普日、世界气象日、世界水日、防灾减灾日、全国土地日、安全生产月、食品安全宣传周、节能宣传周、环境宣传周、科学面对面公众科学体验日等主题科普活动,市、县联动,营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围。2019-2021年连续3年举办盐城市全国科普日主场活动暨健康科普秀决赛,网络直播观看人数突破40万人次。2020年江苏省安全应急科普环省行活动盐城文艺巡演暨盐城市第32届科普宣传周主场活动,演出《等爱的人》《改造》等13个节目,网易新闻、苏科家园等直播平台在线参与人数超过60万。

下一步重点工作安排

“十四五”期间,全市全民科学素工作总体要求是:紧紧围绕市第八次党代会提出“五个示范引领”的要求,以提高全民科学素质服务高质量发展为目标,以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线,以实施五项提升行动和五项重点工程为抓手,着力打造政府主导、社会协同、全民参与、普惠共享的公民科学素质建设生态,为谱写“强富美高”新盐城建设的现代化篇章作出积极贡献。根据这一总体要求,下一步将重点抓好以下工作:

一、推进组织实施和保障工作

适应新形势新任务新要求,广泛吸纳社会各界意见,围绕青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员等五大重点人群,聚焦科技资源科普化、科普信息化提升、科普基础设施建设、基层科普能力提升、科学素质交流合作等五大重点工程,全面启动实施“十四五”及中长期《全民科学素质行动规划纲要》,指导推动各地广泛开展新纲要的宣传贯彻工作,制定并实施本地区“十四五”全民科学素质工作规划。推动将公民科学素质发展目标纳入地方国民经济和社会发展中长期规划、列入党委政府绩效考核内容,加强《全民科学素质行动规划纲要》实施的督促检查。加强科普经费保障,市各有关部门统筹考虑和落实科普所需经费,建立与经济社会发展相适应的科普经费保障机制。按照国家和省、市有关规定,适时启动表彰工作。

二、增强基层科普服务力量

深入实施基层科普行动计划,全面开展新一轮科普示范县(市、区)和科普教育基地创建工作,指导各地立足基层需要,因地制宜选择实施方式和项目内容,全面提升基层科普服务水平。以“党建+科技志愿服务”为抓手,将科技志愿服务融入基层党群服务中心和新时代文明实践中心建设。持续开展“院士专家科普基层行”、湿地科普校园行等活动,建立健全基层科普服务体系。加强基层科普人才队伍建设、完善科技志愿服务工作激励机制,组织科技工作者、科普专家到社区、学校、农村、企业、机关等基层一线开展科普宣传,更多地针对城乡居民特别是农民、女性、中老年人等重点群体,开展食品安全、卫生健康、节能环保、应急避险等方面的科普服务。

三、加大科普供给侧改革

加大科普资源供给。以市场化、社会化运作方式,加强科普资源研究开发,推动学术资源和科研成果科普化。各成员单位加快推动优质科普资源在各级各类平台的落地应用,加强各平台之间资源流动共享,形成布局优化、普惠可及的科普公共服务网络,让公众共享科技资源、创新成果和现代科技文明。推动科普基础设施建设。支持社会科普场馆扩大开放试点工作,持续推进科普场馆绩效考评工作、流动科技馆更新改造计划。整合实体科技场馆、流动科技馆、数字科技馆资源,科学统筹、整体盘活、有效覆盖、评估推进、提高使用效能,加快构建现代科技场馆体系。鼓励高等院校、科研院所、园区、企业等社会科普场馆免费开放。打造智慧科普体系。加强全媒体科学传播能力建设,综合运用传统媒体和新媒体,实现优质科普信息和资源的精准推送,提升公众对科普活动的参与度。健全高、中、低端科普资源供需对接机制,不断完善应急科普工作机制,做好平战结合,提高科普传播力和影响力。

四、探索开展课后科技服务

探索开展“社会化科技教育课程走进学校、青少年走进科技教育实践基地”的“双进”活动,推动校内外科学教育资源有效对接,助力“双减”。梳理一批校外青少年科技教育资源,支持和鼓励科普教育基地、高校和科研院所、高科技企业等单位开放资源,鼓励青少年走进基地。促成科技类社会资源和校内科学教育专家的合作,鼓励学(协)会、科普教育基地等打造一批社会化科技教育精品课程。组织“科技教育志愿者”队伍,建立一批“科学教育名师工作室”,加强科技辅导员队伍建设。

颜彦:现在,进行第二项议程,书面审议《盐城市全民科学素质行动规划实施方案(2021-2025年)(审议稿)》。

根据《盐城市全民科学素质行动规划(2021-2025年)》,市科协牵头起草了文件初稿。征求意见稿已向各县(市、区)、各成员单位及社会各界征求意见,修改完善后形成目前的审议稿。因时间关系,本项议程采取书面征求意见建议方式,请与会人员会后3个工作日,将所提意见建议加盖单位公章,以电邮方式报送市科协。逾期未报的,视为无意见。市科协要根据会议精神和各地、各成员单位反馈意见抓紧修改完善,按程序报市政府审定印发。

颜彦:现在,进行第三项议程,交流发言。

首先,请市农业农村局总畜牧兽医师颜东平同志发言。

颜东平:“十三五”期间,我局认真贯彻落实《盐城市全民科学素质行动纲要实施方案》部署要求,立足部门工作职能,以农民为科学素质提升重点人群,科学确定目标任务,精心组织推进高素质农民培育、农技推广服务指导、农业科普宣传等重点工作,农民科学素质提升工作取得了积极成效。

一、扎实推进高素质农民培育,突出农民科学素质提升主体

将高素质农民作为农民科学素质提升的主体对象,创新应用“五位一体”培育新模式,着力打造知识型、技能型、创新型高素质农民队伍,有效带动农业从业者科学素质的整体提升。“十三五”期间,全市开展高素质农民培训35.24万人。一是精准遴选培训对象。针对目前农村空心化、农业劳动力老龄化、培训对象针对性不强等问题,市、县两级开展多形式的产业、规模、主体信息摸底,重点遴选农业生产经营服务主体带头人、现代青年家庭农场主等开展培训教育。市级建立高素质农民管理名录,东台等地率先在全省建立培育对象数据库和信息管理系统。二是精准设计培训内容。坚持因产、因时、因人设计培训内容,突出区域特色、关键技术和差异化培训。“十三五”期间,全市累计组织编写各类教学资源289个,54个获评省优秀教学资源;市、县122名农业种养加销从业者充实到培训讲师团队,增强了培训针对性和吸引力。三是精准运用培训手段。注重培训方式的多样化和针对性,逐步形成课堂讲、观摩学、基地练,互联网拓展、典型示范引领的培训链。全市建成高素质农民田间学堂、实训基地146个,优选浙江、山东等培训观摩路线十多条;针对新冠肺炎疫情,“云培训”“网络学堂”得到充分运用,累计开展远程直播和农技耘等平台线上培训近12万人次。我局连续2年获评全国农民科学素质网络竞赛优秀组织单位。四是积极畅通农民学历提升渠道。加强农民学历教育提升科学素质,每年全市稳定开展涉农中专教育400多人;2020年起实施农业农村人才培养三年行动计划,每年开展高素质农民定向委培200人;在全省首创中高职衔接教育模式,每年开展中高职衔接学历教育100人,获评全国农民教育培训发展典型案例。

二、全面开展农技推广服务,拓展农民科学素质提升渠道

将提升农民学用科技的意愿和水平作为农民科学素质提升的重要内容,不断创新工作思路和方法,增强农民学用科技的积极性和主动性。一是强化阵地建设,做给农民看。全市建成国家级农业科技展示基地2家、省级现代农业科技综合示范基地8家、现代农业产业技术体系基地35家、农业科技示范点275个。“十三五”以来,各类基地充分发挥示范辐射作用,示范推广农业新技术121项、农业新品种178个,组织新技术、新品种、新模式、新装备培训8.66万人次,组织农民科技观摩达14万人次。二是强化示范培植,便于农民学。依托全国基层农技推广体系改革与建设项目实施,大力培植农业科技示范户,“十三五”累计培植达4.91万户,辐射带动周边农户42.3万余户,示范户辐射带动已成为提升农民科技素质的重要途径。三是强化对接服务,指导农民干。组织市、县、镇农技推广机构开展“农技推广三点工作法”“农技人员服务新型农业经营主体”“产业导师服务指导农业高质高效发展”活动,累计组织农技人员开展针对性的进村入户指导服务5.21万次,及时解决农业生产经营中的困难,服务对象满意度达95%以上。

三、积极组织农业科普宣传,巩固农民科学素质提升效果

将开展农业科普宣传作为提升农民科学素质的重要抓手,进一步丰富手段,活化形式,巩固和提升农业科普效果。一是搭建农业科普宣传平台。参与和组织“三下乡”、主推农技下乡、放心农资下乡、品牌农机下乡等活动121场9.1万多人次,开展现场农技咨询、踏田指导1.2万人次;全市36个村建成农民科技书屋,为农民学习科技知识和技术开辟了快捷途径;协办《新农民之友》、订阅《农家致富》等期刊,免费向广大农民发放。二是丰富农业科普宣传内容。进一步丰富农业科普宣传内容,覆盖农业主推技术、品种、模式、扶持政策、法律法规,特别是对农民群众关心关注的转基因食品安全、农业生产事故鉴定程序等专门印发宣传资料,提高农民群众知晓度。三是加强农业科普形式创新。依托“互联网+”和大数据优势,充分利用市县农业农村局官网、农情盐城、农技耘等载体,增强农业科普的时效性和广泛性。到目前为止全市有6.9万农业从业者注册使用农技服务云平台“农技耘”APP,注册用户数居全省前列。

下一步,我局将认真贯彻落实本次会议精神,围绕“十四五”全民科学素质提升总体目标,不断拓宽思路,加大工作力度,持续发力农民科学素质提升,为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供强有力的人力支撑。

颜彦:现在,请市妇联副主席胡忠秀同志发言。

胡忠秀:近年来,市妇联聚焦妇女家庭优势工作领域,强化思想引领、抓住培训关键,有力推进妇女综合科学素养全面提升。

一、聚焦优势领域,提升妇女文明素养。深入贯彻落实习近平总书记“三个注重”重要思想,坚持面向妇女、面向家庭,强化政治引领,引导妇女提升文明素养。市妇联荣获全国文明城市创建工作集体二等功。强化宣传凝聚文明共识。开展“百千万巾帼大宣讲”“学习强国进家庭”“党史学习教育进家庭”系列活动近5000场,依托“巾帼英烈铁军魂”江苏巾帼党性教育基地开发精品课程和实训基地,组织“送戏下乡”,大力弘扬社会主义核心价值观,带动城乡妇女和家庭主动移风易俗,自觉抵制黄、赌、毒和封建迷信活动。深耕家庭涵养文明家风。实施“家家幸福安康工程”,评选表扬“文明家庭”“最美家庭”“百佳书香家庭”,联合市委宣传部、市文明办开展家庭文化月活动,广泛弘扬家庭道德文明。推进“社区全域、父母全程、家庭全类型”“三全”社区家庭教育支持行动,组建家庭教育专家团,举办家庭教育大讲堂,组织亲子阅读活动,引导家长科学教子。志愿服务传播文明理念。打造“紫薇花开”巾帼志愿服务品牌,紧紧围绕新时代文明实践新要求,开展思想引领、扶老助困、节能环保宣传等巾帼志愿服务活动,引领全市女性向上向善、勤俭节约、尊老爱幼。“紫薇花开”荣获省“巾帼志愿服务十大优秀项目”。

二、抓住培训关键,提升妇女文化素质。坚持以科学文化素质提升为重点,着力开展创业就业技能培训,助力妇女增强发展能力。提升就业技能。启动“乡村种子”培育、“百项技能助万名妇女增收”和“巾帼巧手齐心创富”计划,摸排梳理园区、企业用工需求,社会机构培训资源,摸清妇女就业愿望、岗位需求,科学编制培训菜单,举办示范培训、开设“田间课堂”、组织“巾帼家政培训乡村行”等,为农村妇女蓄能充电,增强自我“造血”功能。近年来,全市妇联年均培训妇女10000余人次。强化创新意识。以科技创新巾帼行动为抓手,面向女企业家、女性科研人才、“三八”红旗手等创新人才分类实施“晶彩计划”“菁英计划”“金石计划”,主动接轨上海开展“沪盐融合·赋能未来”系列活动,举办“爱在盐城、职在盐城、家在盐城”活动,为高层次女性人才创业创新提供服务支撑。拓展培训内容。举办巾帼新农人、巧手齐心创富、带货直播等创业类大赛和家庭服务业、清洗保洁和茶行业等职业技能大赛,以赛代训、以赛促培。邀请专家大咖、开设网络课程、组织“回炉培训”,举办网络能力建设、融媒体创意、巾帼带货主播等专项培训,帮助女性知网用网。实施“苏垦慧创”计划、组织“美丽庭院”创建巡讲,引导妇女学习新技术、发展新业态。

三、回应妇儿关切,提升妇女综合素能。坚持以妇女需求为导向,开展法律健康、民主治理宣传培训,提升妇女综合素能。维护权益更有章法。成立“鹤翔”家事法律服务律所联盟,组建专家顾问团,在三八维权周、反家暴日、宪法日等重要时间节点开展普法宣传,每年发布盐城市维护妇女儿童合法权益十大典型案例,以案释法,帮助妇女群众正确学法用法,提升妇女法律素养。护航健康更有作为。发出疫情防控“五带头”倡议,开辟百问百答宣传专栏,组织妇联执委、巾帼志愿者广泛宣传防疫知识,帮助妇女科学防控疫情。实施“健康母婴计划”,传播优生优育理念,增强母婴保健意识,提高母婴健康水平。常态开展“两癌”防治知识宣讲,推动农村妇女“两癌”免费检查全域覆盖,实现疾病早预防、早发现、早治疗。参与治理更有智慧。每月开展“20+”爱我家主题活动,组织妇女参与河道清洁、路道管护、垃圾分类等,引导妇女形成治理自觉。实施基层妇女参与决策管理“两提升一落实”党建创新重点项目,举办全市妇女议事观摩暨培训工作现场会,组织基层妇女参与决策管理研讨交流会,增强妇女治理能力。创新开展基层妇女议事“五步工作法”,有序组织基层妇女开展未成年人保护、反家暴等主题议事活动,提升妇女参与基层治理成效。妇女议事“五步工作法”获评市“十佳法治惠民实事项目”。

颜彦:现在,请东台市全民科学素质工作领导小组副组长、市科协主席沈旭东同志发言。

沈旭东:近年来,我们围绕国家创新驱动战略和省市统一部署,将科普工作作为全民科学素质提升“牛鼻子”工程,响鼓重锤,强势推进,以企业厂长、农技站长、医院院长、学校校长等“四长”为引领,以科技志愿者为骨干的科普队伍持续壮大,全民科学素质与科技服务经济的能力双向提升。2020年,公民科学素质达标率13%以上,处于全市前列。

一、坚持在精心规划中组织实施。按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”方针,将全民科学素质工作纳入《全市“十三五”经济社会发展规划》和全市精神文明建设年度工作计划,制定出台《东台市全民科学素质行动计划纲要实施方案》,科技对经济的贡献率五年提高三个百分点。《方案》同步明确工作推进的思路方式、组织架构。五年来,以深入开展“科普示范市”创建活动为抓手,以五类人群为重点对象,组织全市广大科技工作者积极开展科普宣传、科技培训、科技推广和科技服务,建立完善科普示范、培训、服务、传播四大体系,加强科普队伍建设、构建科普工作网络、培育科普工作机制。市委常委会每年至少听取二次工作专题汇报,会办解决问题困难;市政府成立以分管副市长为组长,有29个部门参加的“全民科学素质工作领导小组”,每季度组织专项督查,强力推进;市镇村三级科协组织是全市全民科学素质行动的责任主体,每年出台《工作要点》,负责全民科学素质行动的“点对点落实、面对面指导、一对一推进”,确保《方案》明确的目标思想、重点工作,常抓不断线。全市全民科学素质工作按照《纲要》要求,按照市委市政府明确的“路线图”“时间表”,序时推进,步步落实,达成了预期效果。

二、坚持在基础建设中厚实根基。全市新建科普宣传画廊5处,实现每月一更新。市区建有科普灯箱一条街、科普广场,有10米以上高标准科普画廊3处和LED电子显示屏24处。镇、村“站、栏、员”覆盖率100%,街道和社区“站、校、网”和“组、会、员”覆盖率均超80%。坚持“党建带科建”,切实加强基层科协组织建设“4+1”试点工作,全市14位农技站长一人牵头实施一个千亩以上农业示范园,形成“一镇一园一品一特”产业优势;市镇村三级30多家医院推广建立科协组织,推行市域远程会诊、影像诊断、心电诊断、集中消毒供应、临床检验(病理)“五大中心”建设,建立互联网医院;科技型企业厂长全部进入各级科协组织,入会企业全部建立企业科协,已成为东台创新驱动的得力抓手,为科技创新先进“智造”注入动力;各学校成立了由校长任组长的科学教育领导小组,压实学校校长的科普责任,积极探索科学教育的新途径,全市现有省级以上科学教育综合示范学校、科学教育特色学校6所,建有校园科技馆5个、STEM创客工作室和机器人工作室9个。全市18个镇区全部建立科协组织,368个村居建立村居科协(科普分会、小组),镇区、村居科协组织实现全覆盖。

三、坚持在关键人群中重点重抓。对农民群众,组织开展农业科技入户工程、农民科技素质网络知识竞赛、送科技下乡、科技惠民工程等活动,扎实推进基层科普行动计划,连续三年被中国科协表彰为“全国农民科学素质网络知识竞赛优秀组织单位”。对城镇劳动者,组织各类职业技能大赛,深化“讲比”竞赛;组织“金桥工程”“企会协作”行动和科技服务,每年评选“优秀科技创新团队”“十佳科技标兵”“十佳优秀科技工作者”“十佳科技志愿者”“十大金牌工人”,实施职工“岗位成才”计划。对领导干部和公务员,以建设“学习型机关”活动为载体,先后邀请中科院、商务部等专家教授,举办科技讲座、科技创新成果报告会、人工智能科普报告会;将科普知识学习纳入公务员年度网络培训和新上岗公务员岗前培训内容,实行一票否决;在上海建立公务员培训基地,定期组织相关人员到上海进行培训;充分利用我市国家一级图书馆的资源,组织市、镇机关干部学习现代科技知识。对未成年人,每年组织3万多名中小学生参加省“金钥匙”科技知识竞赛和省金钥匙科技团体赛;结合学校素质教育,组织开展青少年科技传播行动、青少年科技创新大赛、机器人大赛、青少年科技模型大赛,开展《科学大众》快乐校园行、流动科技馆巡展、STEM教育进校园和“大手拉小手”科技传播、科技实践活动。对社区居民群众,开展以“创新圆梦”“科普富民”“科学战疫”等为主题的科普知识宣传活动,有效提升了基层群众节约能源、保护生态意识。为抓好“关键少数”,东台始终把“四+一”改革作为先导工程,发挥企业厂长、农技站长、医院院长、学校校长岗位优势,突显“四长”科普科创引领作用,改革经验先后在盐城、省和中国科协年会上介绍推广。

四、坚持在建章立制中提供保障。制度是推进工作、狠抓落实的条件和基础。财政保障是东台全民科学素质提升的强劲动力,科普专项经费列入市财政年初预算,并随着财政增收而增长。2020年,人均科普专项经费2元,较2016年实现倍增,率先达到“全国科普示范县(市)”经费标准要求。各镇区也按照年人均1元的标准,由镇财政安排,镇科协掌握使用。科普人才纳入全市人才规划,是东台全民科学素质提升的又一保障。2020年,全市在江苏省科普志愿者网上注册科普志愿者达1.12万人,注册全国科技志愿者1210多人,科普中国信息员3256人,科普中国传播分享60万次,注册信息员和传播分享均列全市之首。各类科普基地在重要科普活动期间也实现了免费开放。

东台将以今天的会议为新起点,提高政治站位,突出问题导向,扭住关键部位重点重抓。一是开展《方案》落实“回头看”。精心制定《全市“十四五”公民科学素质行动计划纲要实施方案》,尤其对公民科学素质达标率等关键性指标,围绕“十四五”期末20%的刚性目标,按照序时分解落实,确保达成,确保率先。二是紧盯先进地区抓赶超。以新一轮“全国科普示范市”创建活动为抓手,将眼光放在苏锡常等先进地区,找准对象,虚心学习,埋头奋进,努力以科普和公民科学素质水平的提升,促进科技对经济贡献率的提升。三是聚焦重点工作创特色。继续深化“四+一”改革,用企业厂长、农技站长、医院院长和学校校长,引领农民群众、城镇劳动者、党员干部、未成年人和社区居民,学科学、爱科学、用科学,构建以“四”带“五”的良好科普格局,努力实现全民科学素质工作成效的最大化最优化。

颜彦:现在,进行第四项议程,请市政府副市长、市全民科学素质工作领导小组组长汤如军讲话,大家欢迎!

汤如军:同志们:

今天,我们在这里召开市全民科学素质工作领导小组(扩大)会议,主要目的是深入贯彻党的十九届六中全会精神,认真落实省第十四次党代会、市第八次党代会要求,回顾总结“十三五”以来全市全民科学素质工作情况,部署安排“十四五”重点工作任务,以改革创新的精神推进全民科学素质工作高质量发展。刚才,市科协缪志伟主席代表市全民科学素质工作领导小组作了工作报告,提出下一步重点工作安排建议;书面审议《盐城市全民科学素质行动规划实施方案(2021-2025年)》;市农业农村局、市妇联和东台市分别作交流发言。请大家结合实际,认真学习贯彻。

下面,根据会议安排,我再讲三点意见。

一、充分肯定“十三五”全民科学素质工作取得的成绩

“十三五”以来,按照市委、市政府的决策部署,我市深入实施《全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》,全民科学素质工作成效显著,各项目标任务如期实现。一是组织体制机制不断完善。市及各县(市、区)政府均成立全民科学素质工作领导小组,定期召开会议,就重大科普问题进行讨论研究,将科普经费列入同级财政预算,并随着地方财政收入增长逐步增加。出台“十三五”全民科学素质规划的实施方案,理清各地、各成员单位职责分工,加大督查考核力度,政府领导、部门联动、社会协同、群众参与的全市科普工作格局基本形成。二是群众性科普活动蓬勃开展。连续开展科技活动周、科普宣传周、全国科普日等重大主题科普活动,积极打造市青少年科技创新奖、盐城黄海湿地科普共同体、“基层科普行动计划”等一批具有盐城特色的群众性活动品牌。持续举办青少年科技教育示范性活动,全国“明天小小科学家”奖励活动、省人民政府青少年科技创新培源奖等取得突破。同时,各地各有关部门围绕全市发展大局以及公众关心的热点问题,广泛开展疫情防控应急科普、生态环境、安全生产、创新创造等群众性科普活动,有效推动科普活动走进百姓生活。三是科普公共服务能力明显改善。实施科普信息化建设、科普基础设施等六项重点工程,带动科普公共服务能力明显增强。推进科普中国e站、省科学教育综合示范学校等平台建设,科普多媒体显示终端连接指数、正常指数和活跃指数超过90%。市科技馆能级提升,各地科普场馆开放程度进一步扩大,公众利用科普场馆获取科学知识和科技信息的人数、比例逐年增长。建成各类科普教育基地109家,其中,全国科普教育基地9家,省级科普教育基地38家。四是公民科学素质水平大幅提升。围绕青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等四大重点人群,分类指导,精准发力,以重点人群科学素质快速提升带动全民科学素质普遍提升。截至2020年末,我市具备科学素质公民的比例达到11.8%,比“十二五”末提高4.7个百分点,位居苏北地区第一,呈现出与我市经济社会相协调的良好局面,为新时代全民科学素质工作奠定了坚实基础、构筑了新的更高起点。

这些成绩的取得,凝聚着广大科技、科普工作者的智慧汗水,展现了各地、各成员单位的责任担当。借此机会,我谨代表市政府,对关心支持全民科学素质工作的各级组织和广大科技、科普工作者表示衷心的感谢!

二、全面推进新时代全民科学素质工作高质量发展

谱写“强富美高”新盐城建设的现代化篇章,需要强化公民科学素质建设,需要全民科学素质普遍提高。要坚持统筹推进,聚焦重点人群,强化引领带动,不断提升科学素质行动实施成效,努力开创我市全民科学素质工作新局面。

(一)抓好“四个结合”,推动全民科学素质建设新发展。一要与精神文明建设相结合,积极组织创建全国文明典范城市、文化科技卫生“三下乡”、科技科普志愿服务等活动,在全社会大力弘扬科学精神,反对愚昧落后和封建迷信,在科学、文明、健康的生活中培育践行社会主义核心价值观。二要与公共文化服务相结合,逐步在全市文化设施和党群服务中心、新时代文明实践中心等活动场所增加科普设施,拓展科普服务功能、丰富科普活动内容,充分发挥文化设施、活动场所的科普教育功能。三要与科研工作相结合,支持高校、科研机构、企业等利用科技资源建设科技体验基地,鼓励科技、科研工作者既注重科技创新,又注重科学普及,成为科技创新和科学普及的桥梁纽带。四要与素质教育相结合,充分利用中小学课后服务,引导中小学充分利用科技馆、博物馆、科普教育基地等科普场所广泛开展各类学习实践活动,鼓励科学家、工程师、医疗卫生人员等走进校园,推动“双减”落地落实,加快构建良好教育生态。

(二)聚焦“五大重点”,推动全民科学素质新提升。要重视培养青少年科学兴趣,持续开展科技创新大赛、科技模型大赛、机器人竞赛、金钥匙科技竞赛等全市性示范性活动,推行场景式、体验式、沉浸式等学习方式,激发青少年好奇心和想象力,增强创新意识和实践能力。要努力造就高素质农民队伍,支持家庭农场、合作社、农技协等通过建立示范基地、田间学校等方式开展科技示范,推广科技小院、专家大院、院(校)地共建等农业科技社会化服务模式,提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力,推动乡村振兴。要加快打造高素质产业工人队伍,举办百万技能人才技能竞赛岗位练兵、巾帼建功、创新方法大赛等群众性劳动比武活动,提升产业工人职业技能和创新能力,支撑产业发展,推动实现“制造强市”“质量强市”。要重视消除老年人“数字鸿沟”,加强老年人健康服务,实施智慧助老、银龄科普等专项行动,切实扩大老年人科普服务供给,提升老年人获取、识别和使用智能知识和技能能力。要将科学素质教育列入党员干部的培训课程,引导鼓励领导干部和公务员带头普及科学知识,更好地适应创新驱动发展战略需要,提高科学决策和科学执政能力。

(三)围绕“四个注重”,推动科普工作水平新提高。一要注重应急化服务,以新冠肺炎疫情常态化防控为契机,针对突发卫生防疫、生态环保、防灾减灾等重大事件及时解读、科学解惑,提升宣传效能。二要注重品牌化打造,深入开展全国科普日、科技活动周、双创活动周等,精心打造群众喜闻乐见的科普活动。三要注重信息化引领,强化互联网思维,搭建网络科普互动空间,实现线上线下结合、多渠道全媒体精准传播。四要注重产业化带动,推动科普与文化、艺术、旅游、体育等协同发展,吸引更多资源的聚集和投入,实现“科普+”和“+科普”,培育形成一批高水平的科普产业和新的经济增长点。

三、切实加大全民科学素质工作统筹实施力度

全民科学素质工作涉及部门多、工作要求高,必须进一步强化组织领导,加强通力协作,真正把各个方面的积极性调动起来,形成推动全民科学素质工作的整体合力。

一要压实主体责任。各县(市、区)政府要负责领导本地公民科学素质建设实施工作,制定本地全民科学素质行动规划实施方案,把公民科学素质建设作为经济社会发展的一项重要任务,纳入本地总体规划,列入年度工作计划,纳入目标管理考核。各有关部门、单位要全面落实公民科学素质建设工作责任,细化工作任务,把握时序进度,分工协作、共同发力。市科协要切实履行全民科学素质工作领导小组办公室职责,强化任务分解和督促检查,协调全民科学素质工作领导小组成员单位开展科普工作,有力有序推进,确保取得实效。

二要保障经费投入。各县(市、区)政府要将科普经费列入同级财政预算,逐步提高科普投入水平,建立健全与经济社会发展相适应的科普经费保障机制。各有关部门、单位要统筹考虑和落实科普经费。大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式,支持科普事业发展。

三要加大宣传力度。大力宣传习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述,宣传实施内容和政策解读,积极营造有利于全民科学素质工作的社会氛围。鼓励和支持各地各部门根据实际情况大胆探索、勇于创新,及时总结推广实施中的好经验好做法。

四要开展监测评估。完善全民科学素质工作评估制度,定期开展公民科学素质监测评估、科学素质建设能力监测评估,查找薄弱环节,解决突出问题。根据国家和省、市有关规定,对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

同志们,奋斗点燃梦想,实干成就事业。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在市委市政府的坚强领导下,勇担重任、攻坚克难、奋发作为,推动全市全民科学素质工作取得新成绩、登上新台阶,为切实履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,奋力谱写“强富美高”新盐城建设现代化篇章作出新的更大贡献!

颜彦:同志们,刚才汤市长从充分肯定“十三五”全民科学素质工作取得的成绩、全面推进新时代全民科学素质工作高质量发展、切实加大全民科学素质工作统筹实施力度等三个方面作了讲话,立意新、指导性强,希望各地、各成员单位认真学习、深刻领会,结合实际、积极贯彻。

为贯彻落实好会议精神,我再强调三点要求:一是迅速传达贯彻好会议精神。要把会议精神迅速向各地各部门主要领导汇报,抓好传达学习,认真研究贯彻措施。二是全面跟踪落实重点工作。要根据汤市长讲话提出四个结合、五大重点、四个注重等方面的要求,结合年度工作目标,细化工作任务,落实工作责任,推动完成全年各项工作任务。三是勇于推动工作创新。要进一步转变观念,解放思想,强化互联网思维,探索多元化科普活动、科普服务模式,不断提升管理科普、组织科普、策划科普的能力和水平,推动全民科学素质工作取得更好效果。

今天的会议到此结束,散会。

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