2020年度盐城市地方金融监管发展情况
2020年，全市金融系统按照市委市政府部署要求，加大金融改革力度，持续优化金融服务，严格落实监管责任，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，为全市经济高质量发展提供有力金融支撑。全市存款余额突破8000亿元，同比增长19.73%，列全省第二；贷款余额6969.3亿元，位列全省第六，同比增长18.7%。全市实现保费收入209.7亿元，同比增长9.1%，增速位列全省前列，保险累计赔付55.4亿元。全市金融业实现增加值365.4亿元，同比增长13%；实现税收46.4亿元，同比增长26%，占全市税收比重达8.6%。
一、2020年工作情况
（一）强化政策引导，全力支持企业复工复产。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市金融系统快速响应、迅速行动，在全省第二家出台10条金融惠企政策，落实减税降费等各项纾困解难措施，全力保障中小为企业融资需求。牵头出台《盐城市中小微企业信用保证基金管理暂行办法》《有效发挥融资担保体系作用助力小微企业和“三农”发展的实施意见》等政策文件，全面落实国家省市关于金融支持疫情防控和复工复产各项政策。印发《金融惠企政策及产品汇编》《证券机构特色业务及产品汇编》等宣传手册，利用报纸、手机APP、网络等媒体进行宣传，帮助企业了解政策、用好政策。及时开辟“受疫情影响小微企业融资绿色通道”，累计支持企业1358户，授信44亿元，其中首贷企业309户。
（二）汇聚金融资源，切实加大实体经济扶持力度。先后组织召开全市金融机构新春慰问座谈会、全市金融工作座谈会，引导全市金融机构扩大总量、盘活存量、优化增量，全力扩大实体经济信贷投放规模。积极推动农业银行、兴业银行、工商银行三家省级分行与我市签订总额2500亿元的战略合作协议。普惠金融实现量增面扩，全市普惠型小微企业贷款余额854.4亿元，较年初增长33.3%，贷款户数近12万户，比年初新增 1.2万户。全市制造业贷款余额626.8亿元，较年初增长12.5%。保险保障功能有效发挥，出台《关于进一步做好小额人身保险工作的通知》，扎实推进我市小额人身保险试点工作。
（三）致力改革创新，全面提升金融服务质效。建立健全融资增信体系，着力缓解中小微企业融资难题。推动市中小微企业信保基金设立运行，全年累计开展“信保贷”业务594笔、授信金额17.3亿元，支持中小微企业603户，户均287万元，平均利率4.61%。融资担保体系建设成效显著，2020全市新增担保金额199.7亿元，同比增长23.3%，其中，小微企业和“三农”在保余额156.7亿元，同比增长32.7%。进一步加大市综合金融服务平台推广力度，平台注册企业突破2.8万家，比年初新增1.6万家，企业接入率13.2%；当年累计获批授信6190笔、金额283.4亿元，列全省第五。常态化开展“行长县区行”活动，分区域、分行业组织政银企对接活动近百场，达成授信金额800多亿元。
（四）拓展资本市场，不断扩大直接融资规模。牢牢把握资本市场改革机遇，加大政策宣传和后备企业培育力度，聚焦行业龙头企业、星级企业、瞪羚企业和潜在独角兽企业，将成长性高、具有一定核心竞争力的企业纳入“金种子”计划，制定“一企一策”培育推进方案。成功举办长三角资本市场服务基地走进盐城、资本市场论坛、现代金融产业峰会等活动，促进长三角特别是上海金融资源与我市重大工程和重点企业对接合作。2020年，全市共吸引上海金融资源43亿元；新增3家企业排队待审，新增2家企业进入上市辅导，新增1家企业新三板挂牌，新增1家企业进入新三板精选层辅导。
（五）强化依法行政，着力提高地方金融监管水平。持续开展金融普法教育，建立法律顾问制度，聘请专业律师为执法工作提供指导。常态化举办监管业务培训，贯彻落实国家监管政策，实现监管对象、监管主体培训全覆盖。结合扫黑除恶专项斗争工作，加强“7+4”类机构现场监管和非现场监管，根据不同监管对象和风险点，建立白名单制度，做到分类监管、重点监管相结合，全市经批准设立地方金融从业机构198家，其中新发展6家，关闭整顿15家。规范地方金融机构行业年审和分类评级工作，委托第三方机构对农民资金互助合作社、典当行、融资租赁、商业保理、转贷公司等机构进行专项审计，共下发整改通知书24份，督促整改存在问题，进一步提升合规经营水平。
（六）守牢风险底线，坚决维护金融稳定大局。全面落实中央省市关于打好防范重大金融风险攻坚战的决策部署，加大统筹协调、组织指挥和督促检查力度。开展互联网金融专项整治，督促我市最后一家P2P网贷机构“盐城贷”终止业务，实现注册在本地的P2P网络借贷机构全部出清。严厉打击非法集资活动， 2020年新发非法集资案件数、涉案金额、涉案人数分别同比下降30%、26%和43%，实现连续四年降。全市金融生态环境持续优化，在全省金融生态环境综合评估中，大丰、盐都、东台被授予“金融生态优秀县”称号。
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