盐城市应急管理局关于全市安全生产技术服务机构第一批违法违规行为的通报

盐应急〔2021〕63号

各县（市、区）应急局，盐城经济技术开发区安环局、盐南高新区应急局，在盐执业各安全生产技术服务机构：

今年以来，全市应急管理部门在开展安全评价机构执业行为专项整治、执法检查中发现，部分安全生产技术服务机构出具的评价报告与企业现场实际情况不符、定员定岗分析不符合法律规定、关键危险有害因素漏项、重大危险源辨识计算错误、评价项目组组长未到现场开展勘验、未按规定公开现场勘验图像影像资料、评价报告内容缺失等问题，暴露出安全生产技术服务机构执业能力不强、执业行为不规范。为进一步推动全市安全生产技术服务机构健康向好发展，强化违法违规行为曝光警示作用，促进机构安全责任落地生根，现将今年以来全市安全生产技术服务机构第一批违法违规行为通报如下：

1.盐城市安正安全技术有限公司为盐城市盛大肠衣食品有限公司出具的安全现状评价报告存在重大疏漏，未对液氨存量是否构成重大危险源进行辨识，未对液氨泄漏应急池进行安全评价，2021年1月被盐南高新区应急管理局实施0.375万元的行政处罚。

2.江苏恒盛技术咨询有限公司出具的盐城市大丰西团农机加油站安全现状评价报告存在重大疏漏，总平面布置图中加油机到路边距离标注为21.4米，但现场勘测为14米，2021年3月被大丰区应急管理局实施0.25万元的行政处罚。

3.北京国泰民康安全技术中心出具的阜宁县陈集陈曙加油站安全现状评价报告未按规定公开相关信息及现场勘验图像影像资料，不能提供该项目组组长朱延民到现场实际地点开展勘验的图像影像资料，2021年4月被盐城市应急管理局实施1万元的行政处罚。

4.江苏邦驰茂元安全技术科技有限公司出具的东台市雪峰加油站安全现状评价报告未按规定公开相关信息及现场勘验图像影像资料，2021年5月被盐城市应急管理局实施0.5万元的行政处罚。

5.江苏省安康安全技术服务有限公司出具的中国石油天然气股份有限公司江苏建湖东升加油站改建项目安全设施竣工验收安全评价报告存在重大疏漏，评价报告与现场不一致，总平面布置竣工图中未标注南侧架空通讯线、西侧东西走向架空电力线，2021年8月被盐城市应急管理局实施0.5万元的行政处罚。

6.江苏恒盛技术咨询有限公司出具的中国石化销售股份有限公司江苏建湖宝塔加油站安全现状评价报告存在重大疏漏，评价报告与现场不一致（加油站无发电机，但评价报告中还存在发电机操作规程）、加油站定员定岗符合性分析不完善、缺少加油站罩棚坍塌和油品广告牌倾倒的危险性分析，2021年8月被盐城市应急管理局实施1万元的行政处罚。

7.中智国际工程技术（北京）有限公司出具的建湖百盛公路服务有限公司加油部分安全现状评价报告存在重大疏漏，评价报告与现场不一致，建湖百盛公路服务有限公司出油管线采用的是无缝钢管，但评价报告中说明企业使用的是双层热塑性塑料管，2021年8月被盐城市应急管理局实施0.5万元的行政处罚。

8.江苏健安安全科技有限公司出具的盐城盈达气体有限公司55000Nm3空分装置安全现状评价报告存在以下问题：一是“重大危险源评估分级”章节，重大危险源辨识单元对R值计算错误，报告中为11.19625，实际为11.18625；二是“重大危险源辨识和分级结果”章节，引用技术规范《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-218），应为《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；三是评价报告对企业存在的管道输送单元分析不全面，未对管道输送安全条件进行确认；四是评价报告对企业装卸作业环节分析不全面，未对装卸作业操作规程、装卸制度执行情况、装卸区安全条件进行评价；五是评价报告对企业外部安全距离分析不全面，且外部距离分析章节中“双敏的消防泵房”应为“双闽的消防泵房”，2021年8月被盐城市应急管理局实施1万元的行政处罚。

9.中智国际工程技术（北京）有限公司出具的盐城市盐都区步湖路加油站安全现状评价报告存在重大疏漏，评价报告缺少坍塌的危险有害因素分析和有限空间的辨识内容，2021年8月被盐都区应急管理局实施0.75万元的行政处罚。

10.江苏健安安全科技有限公司出具的盐城市盐都区新冈加油站安全现状评价报告存在重大疏漏，评价报告与现场不一致，评价报告评价范围为乙醇汽油、柴油，但加油站实际经营92号汽油、95号汽油和柴油，2021年8月被盐都区应急管理局实施0.5万元的行政处罚。

各安全生产技术服务机构要认真吸取教训，对照发现的问题举一反三，全面提升安全生产服务水平。要严格按照《盐城市应急管理局转发关于进一步加强安全评价机构监管的通知》（盐应急电〔2021〕43号）要求，安全现状评价和验收评价项目组全体人员要深入现场、深入生产一线，认真辨识每个工作场所、每个生产系统和每个设备设施存在的安全风险，排查安全隐患，认真、细致、全面、客观地对企业安全生产情况进行评价。要进一步巩固安全评价机构执业行为专项整治成果，依法依规执业，健全内部监管机制，强化队伍建设，严格过程控制，提升报告质量。

各地应急管理部门要按照“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”的要求，对辖区内开展业务的安全生产技术服务机构进行重点督查检查，规范机构技术服务行为。要严格履行属地管理职责，强化监管意识，建立完善全过程监管机制，要把安全评价报告的检查作为安全生产行政许可、建设项目安全设施“三同时”审查、监督执法检查和生产安全事故调查等工作的重要内容，凝聚各方力量，齐抓共管，严格规范安全评价行为。

 

 

盐城市应急管理局

2021年9月2日