市第八次党代会确立了“面朝大海向未来、绿色转型作典范，奋力谱写‘强富美高’新盐城建设的现代化篇章”发展主题，省第十四次党代会提出了“把沿海地区打造成绿色生态高质量发展经济带”，《江苏沿海地区发展规划（2021-2025）》将江苏沿海地区高质量发展第二次上升到国家战略层面。政府工作报告再次吹响“勇当排头兵一起向未来”冲锋号。
　　当前，在国内国际双循环相互促进的新发展格局下，把江苏沿海发展纳入长三角一体化发展中，培育转换发展新动能、创建高质量发展新体系、打造创新驱动发展新高地，构建江苏沿海高质量发展新格局，是推进江苏沿海实现高质量发展的必由之路。江苏沿海高质量发展是推进长三角一体化战略实施的重要环节，江苏沿海发展潜力优势日益凸显，高质量发展其时已至、其势渐成，全方位融入长三角一体化进程，江苏沿海高质量发展成为江苏“争当表率、争做示范、走在前列”潜力巨大的新发展轴、强动力源、高增长极。江苏沿海是撬动苏中苏北整体发展水平提升的战略支点，是支撑更高质量一体化发展的战略要地，是服务国内国际双循环的战略枢纽。
　　在多重国家战略叠加赋能下，江苏沿海应立足更广阔舞台，坚定不移向海发展，找准区位优势、资源优势、战略优势，与上海形成接轨效应、融合效应、互补效应。积极参与长三角一体化国际产业价值链分工，参与长三角更高质量一体化的文化基础、产业基础、人才基础建设，形成高效率的行政服务、营商服务、公共服务；不断完善自身产业结构、人口结构和发展结构，实现从配角向主角转换，在长三角一体化中确立精准定位，努力成为“长三角的沿海”乃至“世界的沿海”。
　　政府工作报告思路清晰，总结工作真实全面，目标任务内容详实、切实可行、催人奋进、令人鼓舞,是一份“短、精、实”的好报告。盐城具有优越的区位优势、特色的产业优势、先天的资源优势、良好的生态优势，正扎实推进长三角一体化产业发展基地建设。
　　但对标长三角一体化高质量发展要求，我市在推进区域一体化发展方面仍面临着区域经济发展不平衡、区域一体化发展不协同、地区产业发展支撑不足、地区数字化水平薄弱等问题。为此，应从提升现代产业体系、数字化经济、绿色低碳发展、区域协调发展四个层面，构建盐城在长三角一体化过程中向海高质量发展路径体系。
　　加快构建现代产业体系，培育壮大高质量发展新动能。盐城要依托海洋及滩涂等优势资源，打造以生态农业为基础，以先进制造业为主导，以现代服务业为支撑的沿海特色产业体系，围绕“5+8+10”产业链梯次培育格局，构建优势产业集群，做大产业规模、做优产业布局、做高产业能级、做强产业竞争力，为勇当沿海地区高质量发展排头兵、建设“强富美高”新盐城提供坚实产业支撑。
　　持续深化数字赋能，快速激活高质量发展新引擎。盐城要紧抓新一代信息技术发展浪潮，坚持数字赋能，针对数字经济发展存在的薄弱环节，围绕数字技术创新、数字基础设施建设、数字产业化、产业数字化、数据利用和规范等内容进行突破，并从产业创新层面推动数字经济和实体经济深度融合，激活数字经济这个转型发展的“关键增量”，点燃高质量发展强劲引擎。
　　坚持绿色低碳发展，推动“碳达峰”“碳中和”走在长三角前列。盐城要充分利用生态环境资源优势，持续放大世遗品牌效应,大力倡导绿色低碳生产和生活方式，实现经济社会发展和生态环境保护协同共进，助力率先实现“碳达峰”“碳中和”目标。
　　加强区域内外合作，促进共同富裕。盐城要借势长三角一体化战略，借助中韩（盐城）产业园国家级平台，做足黄海新区大文章，健全与“一带一路”沿线国家及国内沿线地区的交通网络体系，进一步落实RCEP，深化经贸交流与合作，实现资源共享，促进陆海统筹发展与共同富裕，建设具有滨海风情的美丽宜居城镇。

　　（作者为沿海发展智库副主任、中韩（盐城）产业园创新发展研究院教授）