今年的政府工作报告主题鲜明、重点突出、求真务实，具有很强的指导性和可操作性。政府工作报告将“坚持创新第一动力，更大力度打造特色优势产业”作为第一大板块的重点内容，足以表明市委、市政府对“创新驱动发展战略”的重视。未来，我市产业不但要做大总量，更要通过创新驱动引领产业转型与升级从而实现结构优化，这既是现实的需要，也是我市在新一轮区域竞争中取得突破的需要。
　　要积极吸纳和集聚全市乃至沿海其他城市创新要素和资源，加快组建产业协同创新高校战略联盟，鼓励主导产业龙头企业在“新三板”挂牌上市，激励民间资本参与全市重大项目建设，推广产业创新园示范基地项目，探索通过天使投资、创业投资、科技保险等方式推动科技成果资本化。通过体制、机制创新和政策引导汇聚我市创新创业资金和人才，做优做强我市创新平台，培育我市产业创新文化氛围。
　　要围绕我市先进制造业集群培育、传统产业领域企业自主创新水平提升等核心任务，强化企业创新主体地位，推动各类创新要素向企业集聚，激发企业创新主体活力。鼓励悦达、德龙、联鑫等大型企业提升综合竞争力，辐射带动产业链上下游发展。加强科技型中小企业知识产权能力建设，引导中小微企业实施“专精特新”发展战略。采取多种方式建设重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、院士工作站、博士后科研工作站，积极承担或参与国家、省重大科技项目及关键核心技术攻关专项等，努力提升企业创新能力和水平。
　　坚持市场导向、精准对接，协同部署产业链和创新链，推动两者深度融合，提高我市产业创新链整体效能。在我市特色优势产业领域实施产业技术创新重大专项，实现一批产业核心技术和关键技术重点突破，例如发展智能网联关键核心技术，引导盐城汽车与电子信息产业协同发展。鼓励组织盐城汽车企业和电子信息企业参与智能网联汽车产业标准体系建设，从智能网联汽车标准体系、信息通信标准体系、智能交通相关标准体系、车辆智能管理标准体系及电子产品与服务标准体系等多方面、全方位参与研究可量化的行业标准，大力推动盐城研发、制造和测试的产品成为行业标准。
　　要加强创新平台载体、人才和环境支撑。着力搭建科技成果转化平台，重点瞄准科技成果转化渠道中的“中试”阶段，建立健全有利于科技成果中试和产业化的服务体系。强化要素集聚、资源共享、载体联动，充分发挥各类创新平台载体对我市产业创新发展的推动作用。尽快完善和落实我市人才激励和引导政策，大力引进知名高校、研究院（所）创新型、应用型和技能型高层次人才或科研团队，加快集聚、培育一批“高精尖缺”人才。不断优化我市创新政策环境，加强创新政策协同，提高各类创新政策的科学性和合理性。培育鼓励创新、宽容失败的创新文化土壤，营造良好的创新氛围，促进我市广大资助项目创新。

　　（作者为盐城工学院社科处处长、盐城产业经济研究院院长）