近年来,盐城经开区以推进“放管服”改革为抓手,聚焦企业和群众办事的难点堵点痛点,不断深化审批改革,持续强化流程整合,大力提升政务服务效能,全力做优营商环境。
优化市场主体办事体验。持续深化商事制度改革,拓展企业开办“一网通办”业务范围,开展“一照多址”“一址多照”,深化“证照分离”改革和简易注销改革,简易注销登记已实现全程电子化办理。在全市首家制定市场主体登记质量管控机制,率先建成住所核验系统和网上档案查询系统,发放首张“个体工商户变更经营者”营业执照。深化“一件事”改革,26项省定标准“一件事”中已有16项上线,实现全流程网办。推进企业全生命周期“一件事一次办”改革,绘制企业登记流程图,编制“开办企业一件事”“准营一件事”办事指南,全流程0.5个工作日免费办结。今年1-11月份,累计办理企业开办“一件事”,同比增长20.77%(全市平均5.73%);新设立个体工商户,同比增长26.2%(全市平均3.57%)。创新开展社会事务同类事项合并审批,积极推行“踏勘即发证”服务模式,拓宽“云踏勘”适用范围,持续推进同类事项“一事联办”,今年累计受理项目26个。
助推项目审批提速增效。进一步深化工程建设项目审批制度改革,构建投资项目建设分类快批通道,融合开展“信用承诺制+拿地即开工”改革,推行用地容缺受理、多测合一、图审自承诺等创新措施,探索提优技改装修等低风险项目极简审批模式。今年以来,已有通威光伏、佛吉亚二期等9个项目实现桩基先行开工或拿地即开工,在手跟踪辅导百佳等重大项目12个。提速区域评估扩面,承担区域评估市级创新课题,探索开展全域简评,控制性详规范围内的与工程建设项目审批相关评估事项全面落地,累计应用案例30个,为企业节省评估费用800万多元,大幅压降了项目建设审批时限和制度性交易成本。推行“竣备即发证”。协同开展竣工验收“一口受理,限时办结”,全面简化竣工备案流程,探索房产项目档案验收承诺制改革,推动更多低风险项目“建成即验收”“竣工即交付”。
推动政务服务规范高效。推进政务服务“三化”建设,网上政务服务事项入库完整率、办事指南完整度均达100%。严格执行首问负责、一次告知、“十要十严禁”等规章制度,完善巡查考核、行为规范等7项制度,持续提升政务大厅整体服务效能。提档升级“15分钟便民利企服务圈”建设。推动镇(街)、村(社区)政务服务阵地建设提升,布局“农商行苏服办”基层网点8个,在全市率先实现全覆盖。完善基层点位20台政务服务自助一体机功能,实现420个行政权力事项自助查询办理,16项热点证照在线获取、全市通取,帮助企业员工办事不出厂门。推动政务热线规范高效。成立区级层面议事协调机构,牵头组织专题办公会议3次,提高疑难复杂问题办理效率;研究制定《区“12345”政府公共服务平台工单办理规则》,健全完善首接负责制、接诉即办制、舆情预警制、长效跟踪制、联席会议制、负面清单制、保密工作制等七项制度建设,进一步畅通热线平台高效运行、高质量办理渠道。