关于印发2023年盐城市行政审批服务工作要点的通知

发布日期:2023-06-06 16:07 字体:[ ]

 盐行审发〔20231

 

 

关于印发2023年盐城市行政审批服务

工作要点的通知

 

各县(市、区)、盐城经济技术开发区行政审批局,盐南高新区政务服务中心,驻市政务服务中心各行政许可处(服务窗口)、市政务服务中心各分中心,机关各处室、各直属单位:

现将《2023年盐城市行政审批服务工作要点》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

 

盐城市行政审批局

2023227

 

 

2023年盐城市行政审批服务工作要点

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是行政审批服务系统昂扬奋进向未来、勇立潮头谱新篇的关键之年。市行政审批局从深入推进“十四五”行政审批服务事业高质量发展的战略高度,响亮提出“盐城美好政务服务三年行动计划”,具体安排是:2023年,强基固本,大力开展政务服务重点突破年行动。实现公共资源交易服务平台、监管平台“全市一平台”,并引进2家交易平台,全市布设100个镇(街道)“苏服办·我来办”便民服务点,政务服务“一网通办”率达85%,企业开办8小时全流程办结率达100%,实现全市重大项目立项至施工许可等关键节点数据自动归集,省营商环境评价综合排名大幅提升,弱项指标实现跨越赶超,形成10个在全国、全省有影响的特色品牌。2024年,提质增效,扎实开展政务服务纵深推进年行动。市县镇村四级政务服务体系均衡发展取得突破性进展,基层全科政务普及率达90%政务服务“一网通办”率达95%,企业开办全程电子化95%3个县区营商环境指标综合排名进入全省20强。2025年,跨越发展,深入开展政务服务全面提升年行动。实现全市公共资源公平交易新生态净化目标,1000个村(社区)接入“盐之e政务”自助终端,政务服务“一网通办”率达100%,企业开办全程电子化达100%,企业群众满意度保持在全省前列,高效便利的一流政务环境成为盐城营商环境核心竞争力。

开局决定全局,首战决定后势。2023年全市行政审批服务工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻国家和省、市关于深化“放管服”改革持续优化营商环境的决策部署,铆定“盐城美好政务服务三年行动计划”首战即胜目标,按照“市县联动、试点先行、一县一品、错位发展”要求,聚焦“1+6+10”总体布局,紧扣全面落实党的二十大精神1条主线,重点重抓6个方面工作,实施市县联动10大“创新项目”,对标一流、笃行实干,接续打造“苏服办·我来办”政务服务品牌,助力提升全市“盐诚办”营商环境品质内涵,为奋力谱写中国式现代化盐城新篇章贡献智慧和力量。

一、推动放管服改革取得更大成效

1.提高改革系统性和执行力。统筹省市县三级,坚持一盘棋理念,切实履行好牵头抓总职责,加强组织协调、严格督查指导,系统编制2023年度全市深化“放管服”改革“施工图”“时间表”“任务书”,细化改革举措,盯紧压实责任,凝聚整体合力。充分发挥市“放管服”改革协调办、市公管办作用,用好领导定期听取汇报、专题会商会办、成员单位会议、年度综合考核等机制手段,推动重点改革任务落细落实。

2.加大创新力度和成果应用。鼓励县区和服务一线积极探索实践,组织实施20个年度“放管服”改革创新项目,抓牢立项论证、中期评价、结项验收、标准制定、品牌推广等关键环节,结合市县联动10大创新项目,推出一批彰显盐城特质、契合群众需求的标志性改革成果。

3.高质量完成全省改革试点任务。整合局系统力量资源,加强跨部门协同联动,围绕“服务保障重大项目”“坚持放管结合,强化审管衔接”2项全省行政审批制度改革试点任务,推动业务技术深度融合,积极探索制度性改革成果,形成为全省探路、为发展赋能的“盐城方案”。

二、持续提升市场主体服务效能

4.助企纾困精准发力。打好系列惠企强企政策组合拳,认真落实推动经济运行率先整体好转省42条、市56条相关政策,推广苏企通”“盐企通平台应用,强化政务服务好差评工作,不折不扣做好行政审批、招投标等惠企政策直达服务工作,确保能优则优,应给尽给、应免尽免、应退尽退。

5.优化重大项目服务。厘清重大项目帮办代办工作职责边界,编制重大项目审批服务指南,加强业务培训,推行承诺制,开展全主题、全要素、全流程在线智能化审批。

6.严格规范审批行为。认真落实“行政执法三项制度”,不断推进行政执法规范化建设。加强行政许可事项清单化管理,深化苏服码场景式应用,进一步减事项、减材料、减环节、减跑动,做到能简则简、能并则并。

7.提升审批服务效能。推进企业开办标准化、规范化、智能化,建立服务市场主体准入、准营、退出一件事一次办工作链条。集成推进市政公用设施报装接入一件事改革、容缺+并联一站式审批、不见面”“零接触”“云勘验服务、拿地即开工等举措,激活市场主体一池春水

三、全面推进政务服务标准化规范化便利化

8.办事指南标准化。对照新版行政许可事项实施规范,根据四级四同标准,逐项编制办事指南,夯实政务服务基础。

9.综窗服务规范化。市县大厅按照一类事设专区,构建前台+中台+后台服务模式,镇(村)便民服务中心(站)建立全科服务窗口,实现企业群众办事只跑一个窗口、提交一套材料、填写一份表单。

10.服务供给便利化。坚持市县共建,放大东台试点效应,深入推进市县镇村四级政务服务体系建设,全面实行预约、上门、延时、绿色通道、一站式办理等便民服务措施,不断延伸省内通办”“跨省通办半径,打造“15分钟+24小时政务服务圈。

11.集成办理智能化。高质量运行政务服务驾驶分舱,广泛布设盐之e政务自助终端,实现20一件事一次办100秒报秒批秒办246项全市域自助办。

四、着力打造阳光透明的公共资源交易环境

12.推进一网交易改革。按照全市一平台要求,构建公共资源交易服务平台、数据标准、交易规则、专家资源、内控制度五统一工作体系,打造公共资源交易营商环境新生态

13.健全完善管理机制。进一步明确行政审批部门与市、县行业主管部门职责分工和权责边界,以及市公共资源交易中心及分中心的职能定位和相互关系,加强对招标人、评标专家、代理机构管理,整合监管力量,健全衔接标前标中标后各环节的新型监管体系。

14.统一交易服务规程。推行“体检监督”工作机制,完善分级、分类、分层公共资源交易平台功能,优化见证、场所、信息、档案、专家抽取、远程异地多点评标等服务,推进各类主体信用记录全覆盖,提高公共资源交易全流程电子化水平。

15.规范市场交易秩序。加强履职监督平台应用,建立招标投标监督模型,持续强化对制度规则、交易标准的清理检查,全面整改巡察、审计反馈问题、省营商环境评价中发现问题和历史遗留问题,进一步畅通异议投诉渠道,推动公共资源交易营商环境持续向好。

五、不断提升12345热线工作质效

16.提升群众诉求办理水平。健全办结审核、月度督办、季度通报、专项考核制度,强化省工单、群众不满意件办理,深化一哨联办,推进12345110“双哨联办联处,做到件件有落实、事事有回音。

17.提升服务企业直达水平。畅通一企来服务直通车,设立企业服务专家专线,开展上门会诊活动,强化市县大厅窗口办件企业回访质检,推动涉企问题1-3个工作日内办结。

18.提升服务决策价值水平。紧盯群众关心关注的趋势性、苗头性问题,进行深层次分析,及时形成服务专报,为党委政府优化决策提供参考。

19.提升热线管理运行水平。推进热线法治建设,建立分级分类诉求办理机制,完善热线工单办理考核标准,加强业务培训,关心关爱话务人员,定期开展评优活动,建立拴心留人的热线文化,大力弘扬盐城12345热线精神,做大唱响有事找政府,12345”服务品牌。

六、加快推进政务服务数字化转型

20.推进服务平台建设。坚持全市一平台、一部门一系统,建设全市政务服务苏服办·我来办统一受理平台,完成省定一网通办事项对接任务和市级业务系统整合,建立政务服务驾驶分舱,汇聚各级政务服务中心、盐之e政务等服务终端,联通工改、重大项目管理、互联网+监管等平台系统,实现政务服务(含社会公用事业)事项应接尽接,绘制智慧便捷、公平普惠的政务服务地图

21.提升线上服务能力。分级建设运营市县(市、区)政务服务旗舰店、移动端旗舰店(专区),与政府网站、我的盐城”APP统一管理、同源发布、一体化服务。推动各部门已建、新建移动政务服务应用,全部接入苏服办”APP。加强智能审批、人脸识别、扫码亮证等功能推广应用,不断提高服务便利度。

22.推进数据共享应用。整合各类自建跨部门政务数据交换通道,建立健全以数据汇集实时共享、接口调用为主的对接机制。完善市县(市、区)一体化共享交换体系,推进市级数据回流至县区。建设市级电子证照“苏服码”应用盐城平台,积极融入长三角一网通办服务体系,推进电子证照跨部门、跨地区、跨层级共享应用。依托市工程建设项目审批管理系统,实现企业用户水电气零材料无感报装

23.建好电子政务外网。运用5G、IPv6+等新技术,完成电子政务外网骨干网万兆升级,形成省市县三级联动的电子政务外网安全运维架构,推进非涉密业务专网个性化接入和整合,实现镇(街道)、村(社区)便民服务中心(站)全面接入,建成结构合理、边界清晰、技术先进、安全可靠的全省一流电子政务外网。

24.强化安全管理责任。综合运用区块链、密码技术、安全审计等手段,加强政务数据全生命周期安全防护,强化政务服务平台、政务外网安全防护系统建设,开展实战化、常态化攻防演练,不断提高安全风险防控能力。

七、加强党的建设、提升队伍能力是实现“首战即胜”的重要保障,要坚持永远吹“冲锋号”,纵深推进全面从严治党。

25.压紧压实主体责任。健全完善局党组总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,落实全面从严治党主体责任和一岗双责,强化守土有责、守土负责、守土尽责的政治担当,确保习近平总书记重要讲话、批示指示精神和党中央及省、市深化放管服改革、优化营商环境等部署要求落实到位。实行挂图作战、销号管理,扎实推进市委巡察反馈意见问题整改。

26.提高机关党建水平。以强基础、提质量、创先进为目标,全力打造模范机关强化党组织政治功能和组织功能,开展一支部一品牌创建活动,推进党务、业务融合、同频共振。抓好党建带群建工作,开展党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗四岗联创活动,引导党员干部职工积极投身创文、疫情防控、安全管理等工作,努力发挥模范带头作用。

27.锻造坚强干部队伍。深入贯彻新时代党的组织路线,强化激励和约束并重,对照三个区分开来要求,把愿意干事、敢于扛事、高效成事作为评判和使用干部的重要标尺,在全系统营造敢为、敢闯、敢干、敢首创的浓厚氛围。扎实开展比学习、比业务、比贡献活动,促进全体党员干部职工在美好政务服务建设主战场上挺起硬脊梁、担起铁肩膀,勇立潮头、激情澎湃干事创业。坚持严谨细致工作态度、严肃认真压实责任、严格高效督查落实,建立条线分管领导+处(科)室负责人抓营商环境考核等工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。

28. 强化正风肃纪反腐。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委实施办法要求,持续纠治四风问题,重点纠治形式主义、官僚主义,推进作风建设常态化长效化。认真落实意识形态工作责任制,不断提高斗争精神,增强斗争本领,积极开展网络舆情分析引导,守好意识形态主阵地。发挥关键少数风向标作用,深化党性教育、警示教育,深入推进法治建设,不断提升法治思维和依法行政能力。加强各级干部履职尽责情况监督检查,定期分析研判履行全面从严治党主体责任和一岗双责情况,加固机关、下属单位和窗口人员管理制度堤坝。以零容忍的态度反腐惩恶,坚持抓早抓小、动辄则咎,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态

29.维护社会大局稳定。坚持严于律己、严负其责、严管所辖,扎实做好创文、疫情防控和安全管理等工作,落实各级政务服务大厅等重点场所人员管理责任。根据上级最新部署要求,及时健全完善相关应急预案,强化应急值守,坚持领导带班、日常巡查等制度,积极化解各类矛盾和问题切实维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。

 

附件:1.2023年市县联动十大创新项目;

      2.盐城市行政审批局各处室、单位对标赶超工作内容。


 


扫一扫在手机打开当前页
打印 关闭