2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定扛起绿色宜居城市“好管家”使命，履职担当，实干争先，持续推进城市精管善治，推动常态长效管理，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平，助力宜居智慧韧性城市建设，城市管理高质量发展取得新成效。
一、坚持党建引领，在深学笃行中统一思想意志
（一）坚持深学细悟笃行。认真落实“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记对江苏工作重要讲话和在盐城考察时重要指示精神，局党组理论中心组组织集中学习12次，举办领导干部专题读书班2期，围绕贯彻党的二十届三中全会精神、党纪教育、城管高质量发展等开展研讨交流20多人次。组织开展“筑梦现代化、共绘新图景”为主题的党的二十届三中全会精神宣讲活动，邀请市委宣讲团成员到我局宣讲，感悟实践伟力，汲取奋进力量，引领系统上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。召开党建工作会议，制定印发党建责任清单，支部负责同志在月度工作例会上同步汇报党建工作情况，推动各级书记落实“第一责任”。局党组多次研究党建工作，听取基层党建工作述职，确保党的领导全面落实到城管各项工作中。
（二）扎实开展党纪教育。深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，以党支部为单位，结合“基层党组织统一活动日”，组织党员原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，组织观看新四军纪律建设专题展，推动党纪学习教育走深走实、入脑入心，自觉用党规党纪校正思想和行动。认真学习《常见违纪情形对照检视清单》，指导党员对照排查，狠抓整改，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。严格落实中央整治形式主义为基层减负《若干规定》和省《负面清单》，及时优化调整垃圾分类评估和精管善治项目等业务指导方式，扎实推进精文减会，统筹规范督查检查考核，推动基层减负赋能走深走实。
（三）推动党建业务融合。创新党建业务融合并进路径，深入开展“一支部一品牌、一单位一特色”创建活动，积极打造“城市好管家”党建品牌，确定“书记项目”18个，“党员工作法”28个。在基层党组织中组建16支党员突击队，在重大工程建设、重大活动保障、重大灾害防范中发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。联合多家保洁公司成立服务外包功能党支部，以服务外包公司为依托，以保洁人员中的党员为骨干，发挥党组织在道路保洁工作中的领导核心作用和党员的骨干带头作用。在滨海县荡东村开展“一村一策”联系点调研活动，组织系统党员干部自费购买2万余元绿色农产品。推动理论武装读书活动，“书香城管·悦读赋能”成为系统学习型党组织建设的显著特征和知名品牌。
二、聚焦使命担当，在推进精管善治中实干争先
（一）城市人居环境持续改善。优化调整道路保洁模式，实现“一把扫帚扫到底”。完善环卫作业标准体系，制订盐城市城市道路深度保洁实施方案，推动道路深度保洁，以城市中心区域为试点，增加机动车道夜间全面冲洗作业，提高非机动车道和人行道的冲洗作业要求，提升道路保洁整体水平，致力打赢空气质量保卫战。组织开展垃圾桶专项治理，9条主干道撤桶工作有序推进。强化环卫装备支撑，市本级投入1900多万元购买59辆（台）道路保洁和扫雪除冰装备，首次引进高效无人清洁船，开启河道智能保洁。全市投入8400多万元采购环卫车辆装备505辆（套）。持续推进厕所惠民，全市投入1500多万元，新建改造43座城乡公厕。市本级组织对无障碍环境建设示范区内24座公厕无障碍设施改造提升，市区内二类及以上公厕增加免费用纸供应量，安装便民扶手，市民如厕体验持续改善。
（二）城市精管善治不断深化。印发《关于深化全市精管善治项目建设的指导意见》，全域一体化推动城市精细化管理向城市街巷末梢延伸，年内完成102个城市管理精管善治项目，总投资约4.9亿元。督促修复内环高架、串场河沿线及聚龙湖周边等重点线路和节点楼宇亮化破损等问题197处，落实专业队伍常态化维护，亮化设施在线受控率、完好率均达95%以上。对接网信、公安部门加强新型野广告打击力度，立案查处案件54件，约谈违法行为人32人次。强化共享电单车规范管理，起草《盐城市市区共享电动自行车规范管理实施方案（试行）》，牵头对市区9个品牌11处电动自行车充电场所进行多轮次消防安全专项检查。按照不影响市容环卫、安全、道路通行和便民的原则，指导规范设置便民疏导点，支持大型商业载体开展特色外摆、打造户外特色夜市。加强日常市容秩序维护，教育劝离流动摊点12000多次，规范出店、占道经营2000多次，整理乱停放非机动车12000多辆，清除乱堆放、乱张贴、乱晾晒等2100多处，督促拆除违法建设2655处、约11.5万平方米，实现城市“烟火气”和“活力态”和谐共融。
（三）垃圾分类质效稳步提升。提请市政府颁布出台《盐城市生活垃圾分类管理办法》，印发《盐城市进一步提升垃圾分类工作质效的指导意见》，推行居民小区垃圾分类交由物业服务企业运作模式，完成160个生活垃圾“四分类”小区建设（提升）工作。抓实抓细垃圾分类宣传引导，走好垃圾分类群众路线，在开发区宝龙世家小区打造垃圾分类示范试点，开展“扫楼”行动，并向党校、机关、医院、菜场等延伸。联合成员单位对市区垃圾分类开展情况进行督查，督查达标小区160个、示范单位216个。开展垃圾分类进党校活动，以公交车载屏、公共电视屏、社区电梯屏等为载体，播放垃圾分类宣传视频，营造浓厚宣传氛围。推进建筑垃圾治理，编制出台《盐城市建筑垃圾污染环境防治规划》，召开专项排查整治工作推进会，联合七部门印发加强建筑垃圾处理备案和规范收运工作通知，优化建筑垃圾管理信息系统，推行电子联单制度，着力构建全链条全过程管理机制。
（四）法治城管建设纵深推进。制定《盐城市城市管理领域提升行政执法质量三年行动工作方案》《盐城市城市管理领域行政执法突出问题专项整治行动方案》，开展行政执法突出问题专项整治。强化队伍建设，组织5次大比武、大练兵活动提升业务素能，强化协管人员日常管理监督，规范办理执法案件131件，无行政诉讼败诉或行政复议被确认违法案件。深化市、县、镇层级监督机制，从依法履职、队伍规范、制度执行、案件办理等方面对执法管理活动进行全方位、全过程监督，赴11个县级城管局、22个镇（街道、园区）现场检查，72条监督意见全部督促整改到位。提升许可服务效能，积极开展容缺预审+联合指导服务，全年办理户外广告设施审批286件，其中网上“不见面”审批280件；城市建筑垃圾核准8件，办理核准运输证553张；帮助调整效果图283份。
（五）城管智慧转型不断深入。优化拓展平台功能，完善系统功能近300项，开发上线“城管看板”“清风城管”等特色功能，在城管执法、环卫作业等业务上实现5G通讯、物联网监测、AI智能分析技术应用。智慧渣土信息系统实现提升，车辆违停查处系统加快开发，在市级部门率先建成运行城市驾驶舱部门分舱。推动平台一体化部署，指导各地进行平台复用及本地化建设，指导东台、阜宁、响水编制系统建设方案，射阳完成平台验收，阜宁完成项目招标工作。谋划街道级平台设计架构，张庄和伍佑街道完成35.3平方公里地理信息普查工作。依托城市运行管理服务平台和“我的盐城”APP开通“城管随手拍”小程序，拓宽市民参与城市管理监督渠道，对每月举报积分前100名的市民给予奖励，评选一批年度“热心城市好市民”。
（六）韧性城市建设有力有效。全市范围城乡生活垃圾收运处体系全面构建、运行平稳，日产生活垃圾约5400吨、厨余垃圾约400吨全部规范收集处理，生活垃圾无害化处理率100%，农村生活垃圾收运处置体系运维率保持在90%以上。市区中转站提档升级步伐加快，规划的5座大型中转站已经建成4座，同步关停18座小散老旧的小型中转站。飞灰资源化利用项目累计完成投资约2.6亿元，基本完成土建施工、设备安装和竣工验收，即将试运行，实现对飞灰、废酸、废盐协同资源化和高质循环利用，补齐我市无废城市建设“趋零填埋”和“循环经济助力减污降碳”的资源化利用短板。创新中转站渗滤液处理方式，完成中转站渗滤液与生活污水协同处置实验论证，新建1处协同处置设施，探索了低成本处理、高效率协同新路径。
（一）守牢生态环境红线。成立城管系统环保督察工作协调联络专班，制定工作方案，规范完成督察台账资料整理上报工作，做好交办问题办理答复，第一时间交办跟踪、现场核查、督促整改，按时办结信访交办件80件，圆满完成中央环保督查迎查任务。统筹调度全市生活垃圾终端处置工作，稳步做好市区和滨海填埋垃圾开挖焚烧工作，规范处置生活垃圾填埋场渗滤液。
（二）守牢安全生产底线。扎实推进治本攻坚三年行动，出台城管领域治本攻坚三年行动实施方案，聚焦广告设施整治、环卫基础设施运行管理、消防安全集中除患攻坚等安全监管重点，督促推动落实落细安全生产工作措施，从源头上消除事故隐患，确保城管领域安全形势平稳向好。全年出动检查人员3000多人次，对75块户外广告设施、116栋建筑亮化设施、2892处店招标牌、环卫设施等进行安全隐患排查，督促整改各类安全隐患111处。不断健全完善应急预案体系，组织2次应急救援演练，增强系统应对极端天气的快速反应能力和协调配合能力。
（三）守牢舆情管控防线。牢牢把握意识形态领域的领导权和主动权，切实把意识形态工作责任扛在肩上，落到实处。召开系统意识形态责任制落实情况研判会，加强局网站及政务新媒体信息审核，规范上网信息发布，建立健全城市管理工作舆情应对处置机制，牢牢掌握舆论主动权。精心组织社会宣传报道，不断拓宽宣传渠道，开通城管视频号，全年在主流媒体宣传报道280多篇，利用微信公众号等新媒体平台宣传报道170篇，发布短视频30条，着力讲好城管故事、传播城管声音、展现城管形象。系统1名同志拾金不昧被央视新闻《24小时》和省电视台以及全国30多家自媒体转载，浏览量超千万。
四、注重标本兼治，在全面从严治党中净化政治生态
（一）扎实推进党风廉政建设。制定印发年度党风廉政建设工作任务清单和全面从严治党主体责任清单，进一步细化目标任务。召开基层党建党风廉政建设和意识形态工作述职评议会和廉情分析、作风建设会议，排查剖析党风廉政建设工作存在不足和薄弱环节。组织开展“510”警示教育系列活动，组织赴大丰盐城监狱开展廉政实境警示教育，教育引导党员始终绷紧纪律弦。在系统选树39个先进典型人物，编印《平凡亦有光》手册，宣传身边的人身边的事，充分发挥先进典型示范引领作用。在纪检组的指导下组织系统18名基层纪检委员开展业务培训提升履职能力，对局办公楼加固及加装电梯工程设计服务、物业管理服务、市本级部分道路保洁和公厕管护外包等30项招标流程进行监督。
（二）着力锻造善作善成队伍。重视加强党组自身建设，认真贯彻民主集中制，严格执行党组议事决策规则，重大问题集体讨论、集体研究决策。班子成员各司其职、协同配合、狠抓落实、一抓到底，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，局领导分别赴挂钩的各县（市、区）局，带头开展“四不两直”调查研究，以身作则做好表率。强化干部教育培训，依托浙江大学举办全市城管系统干部综合素质提升培训班，组织“赓续五四精神 勇挑城管高质量发展大梁”系列活动，加强青年人才培养。坚持正确用人导向，年内选拔任用、晋升7名同志，选派1名同志参加市委富民强村帮促工作队。引进优秀青年人才1名，接收安置退役士官1名。
（三）驰而不息推进正风肃纪。始终坚持严的主基调，时刻把纪律和规矩挺在前面，贯彻实施党内监督主体责任体系“五个一”工作机制，扎紧党纪党规“笼子”，巩固深化党纪学习教育成果，在“我的盐城”APP平台开发“清风城管”投诉举报小程序，及时办结32件投诉事项。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚持严在经常、管在平时，抓早抓小、防微杜渐，锲而不舍落实中央八项规定精神，定期检查各级党组织党风廉政建设工作落实情况，发现苗头隐患问题及时纠正，始终做到党风党纪一起抓，涵养系统风清气正、干事创业的良好政治生态。