今年以来，大丰区公共资源交易中心聚焦市场经营主体关切，勇于自我革新，创新构建起一套以“场内管理、全程见证、辅助监管”三大支柱为核心的“3×3”工作模式。该模式通过系统化的制度设计、技术赋能与协同共治，重塑交易流程，致力于为各类市场经营主体营造更公平、更透明、更高效、更有序的交易环境，为全区经济社会高质量发展注入强劲动力。

走进该中心的评标区，物理分区标识清晰醒目，“三方分离”管理模式在这里有序运行。专家评委从江苏省专家库随机抽取，按指定时间进入评标区后，全程只在评委等候室、评标室活动，与其他交易主体隔离。招标代理提前入场在专属房间开展工作，交易中心的见证人员则在数字见证区，通过技术手段进行全程见证。这种从空间到流程的彻底隔离，如同一道“物理隔离墙”，有效阻断招标代理与专家评委之间任何非必要的接触机会，从根本上防止私下打招呼、传递倾向性信息等潜在风险，确保评审工作的独立与公正，让评标专家能够依据招标文件和自身专业能力作出客观判断。

如果说“三方分离”是从物理空间上筑牢公平评审的防线，那么“三位一体”的数字见证模式则是从技术层面实现对交易全过程的全覆盖、全链条、全要素的见证和管理。该中心深度融合高清音视频监控、身份识别系统及桌面操作查看等技术，构建了集环境监控、行为监控、桌面监控于一体的立体化数字见证体系。同时，中心梳理整合省级相关政策要求，制定了两类标准化记录表。《交易行为全流程记录表》整合17项交易中心记录信息与12项监管部门内容，实现了代理行为“步步留痕、环环可溯”；《综合评标专家履职评价表》从专业能力、履职规范、廉洁自律、效率效能4个维度全面评价专家，为专家动态管理提供了科学依据。

公正的交易环境离不开强有力的监管。该中心积极探索“辅助监管”工作路径，构建起线索上报、数据支撑、信息共享“三维联动”的辅助监管模式，打破内部管理与外部监督的壁垒，形成监管合力。“线索上报”维度，充分依托盐城市公共资源交易平台的数据分析功能，自动比对投标文件的上传IP、MAC地址等关键信息，智能筛查串标围标嫌疑线索；“数据支撑”维度，深度挖掘利用平台内的交易数据与文件资料，为监管决策提供事实依据；“信息共享”维度，要求见证人员实时记录评标期间发现的招标代理、评委的任何不规范行为，并告知相关行政监督部门。三个维度紧密联动，共同推动监管工作形成了“发现—处置—反馈”的高效闭环。据了解，今年以来，该中心已移送涉嫌串标围标投标人29家，提供电子档案调阅16次，纠正招标代理秩序问题8次、评委不规范行为32次，有效维护了交易秩序。

在夯实“3×3”主体模式的基础上，该中心聚焦见证服务这一关键环节，通过全员“体验式”调研与反复论证，推出了更具操作性的“16+3+5”工作机制，即规范16道见证“工序”、记录3本过程“账本”、划定5条纪律“红线”，致力打造交易见证的“大丰样板”。创新编制了《评标见证服务事项流程清单》，将评标见证的全流程细化为评标准备、评标过程、评标结束三个阶段的16项标准化操作规范，涵盖指引专家签到、发放考核表、播放纪律、见证述标、阻止专家违规、记录情况、资料归档、引导专家离场等环节，实现了全流程闭环留痕、规范有序。