为贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，进一步规范水产制品生产许可审查工作，国家市场监督管理总局组织制定了《水产制品生产许可审查细则（2024版）（征求意见稿）》。根据国家总局的指导意见，结合我市监管实际与产业特点，我局制定了《水产制品（冷冻水产制品、熟制水产制品）生产许可审查方案》（以下简称“审查方案”）。现就相关情况解读如下：

一、 制定审查方案目的

我市制定地方审查方案，是国家新细则未实施前对2006版审查细则的必要补充。随着产业发展和消费升级，有必要细化与完善审查方案的可操作性，提升我市水产制品行业整体食品安全水平，推动产升级,统一审查尺度，强化全过程监管，督促企业落实食品安全主体责任。

二、 适用范围与要求

本次公示的审查方案主要涵盖冷冻水产品和熟制水产品两大类，核心内容围绕生产许可条件展开，重点包括：

1.生产场所与环境：详细规定了厂房车间、功能区间布局、清洁作业区标准等要求，特别是对温度控制、排水防污、虫害防治等环节提出了明确指引，确保生产环境持续符合卫生规范。

2.设备设施：针对冷冻与熟制工艺特点，分别明确了关键生产设备、速冻设施、热加工设备、包装设备等的配置与性能要求，强调设备的适用性、精准性与维护保养，保障工艺流程科学、可控。

3.设备布局与工艺流程：要求设备布局合理，能防止交叉污染，工艺流程设计符合产品特性与安全要求，并对关键控制点（如冷冻速度、熟制温度时间等）的设置与监控作出规定。

4.人员管理：明确企业食品安全管理人员、检验人员的资质与职责要求。

5.管理制度：强调建立并严格执行包括原料验收、生产过程控制、产品检验、贮存运输、不合格品管理、召回管理在内的全套食品安全管理制度，并完善相关记录，实现可追溯。强化对水产原料源头管控的要求，需查验合规证明。对成品标签标识、贮存条件（特别是冷冻链）、检验项目和标准等作出了具体规定。

6.产品检验：强调检验报告的严肃性，列出强制执行标准及其他标准。

三、 重点说明与变化提示

1.细化分类，精准监管：审查方案对原国家细则中要求进行了类别化细化，使冷冻、熟制两类产品的审查要求更具针对性，便于企业理解和执行，也利于监管人员精准审查。

2.强化过程控制：相较于以往，审查方案更加注重生产过程的动态管控，强调对“人、机、料、法、环”各环节风险的预防和控制，推动企业实现从“被动合规”向“主动管理”的转变。

3.强调主体责任：通篇贯穿了食品生产企业是食品安全第一责任人的理念，要求企业建立健全内部管理体系，配备匹配的管理和技术力量，持续保证生产条件符合要求。

四、 新旧衔接与实施方法

新申请（变更）水产制品生产许可的企业，将依据新审查方案进行审查。已获证企业将在许可证到期延续、变更或监管部门认为有必要时，依据新审查方案进行现场核查。我局将组织宣传培训，指导企业理解并落实新要求，促进我市水产制品产业高质量发展。在国家总局正式发布《水产制品生产许可审查细则》新版后，我市审查方案即时作废，以国家总局发布为准。

五、   查阅与反馈渠道

相关细则全文可通过[市政府/市市场监管局官方网站]“政府信息公开”栏目查阅。公众和业内人士如有宝贵意见建议，可在公示期内通过网站指定渠道或书面形式反馈。反馈意见应具体明确，并注明单位名称或个人姓名及联系方式，以便后续沟通。我局将对收集到的意见建议进行汇总分析，在合法合规的前提下积极采纳合理建议，进一步优化审查方案。同时，欢迎社会各界持续关注我市水产制品生产许可管理工作，共同推动行业规范发展。