2024年，在市委、市政府的坚强领导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，补短板、提质量，推动法治政府建设取得新成效。

一、主要工作举措和成效

（一）坚持思想引领，法治政府建设责任不断压实

1.深入学习贯彻习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将学习贯彻习近平法治思想纳入依法治县年度工作要点和法治建设考核内容，列入全县各镇区、各部门党委（党组）理论学习中心组必学内容。县委常委会（中心组）、县政府常务会开展习近平法治思想专题学习，县委组织部和县委党校在党员干部培训班中专门设置《习近平法治思想》课程，持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

2.全力推动“关键少数”履行主体职责。县委、县政府主要负责同志带头履行推进法治政府建设第一责任人职责，县委主要领导出席“12·4”国家宪法日主题宣传活动并参加宪法宣誓，县分管领导认真履职尽责，深入一线、靠前指挥，扎实推进法治政府建设各项任务落实。开展领导干部旁听人民法院庭审活动，强化全县领导干部法治意识和法治思维，不断提高领导干部法治水平。

3.科学编排法治建设重要工作。将法治建设工作成效作为重要指标纳入全县综合绩效考核内容，将推进法治建设和依法办事情况纳入科级领导班子及科级干部重点考核内容。以述法促履职，督促各单位各部门党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。严格行政规范性文件备案审查工作，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格执行重大行政决策程序规定，完善细化公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查、集体讨论决定等程序。

（二）紧扣服务发展，持续推进政府职能转变

1.优化政府机构职能。将县法治宣传教育领导小组、县全面推进依法行政工作领导小组、县人民政府法律顾问委员会、县社区矫正委员会职责划入县委依法治县委员会，推动议事协调机构设置更加精简科学、运行更加规范高效。深入推进“互联网+监管”，持续深化行政审批制度改革，创新监管方式，提高监管规范化水平，各相关部门认领监管事项目录清单和编制检查实施清单，不断提高“照单监管”水平。31家单位认领监管事项1118项，检查实施清单编制完成率100%。

2.提高政务服务质效。优化“一企来办”服务能力，建立“一企来办”专席，为企业提供咨询和“三方通话”服务，安排专人24小时受理企业诉求问题。融合线上线下服务，落实进驻事项负面清单和基层“两张清单”，实现线下“只进一门”，事项“应进尽进”，设置虚拟窗口，不断拓展“一网通办”事项范围，在县域及各镇区布设盐之e政务设备，实现更多事项“就近办、家门口办”。组织优质中介机构入驻“一企来办苏税援”专区，发布采购需求542件，合同备案488件。开展“一警365·亲清在一企”活动，设立公安涉企专窗让企业办事更顺畅。

3.营造优良营商环境。出台《响水县2024年优化营商环境提升行动方案》，搭建银企合作平台，完成34笔知识产权质押融资备案。建立公平竞争审查制度，制定公平竞争审查实施方案和审查程序，印发公平竞争“政企”合规指引两张清单，实现相关政策措施、招标投标、政府采购等公平竞争审查全覆盖。深入开展信用提升三年行动，推进“不见面”“承诺容缺”“承诺免查”等信用修复模式，修复经营异常、行政处罚信用企业193户。

（三）狠抓问题整治，严格规范公正文明执法

1.完善行政执法监督体系。严格执行行政执法监督制度，进一步健全完善行政执法监督工作长效机制。全面落实行政执法“三项制度”，推行涉企包容审慎执法，组织编制涉企从轻处罚、减轻处罚、不予处罚、不予实施行政强制措施“四张清单”538项，规范行政执法自由裁量权，进一步规范涉企行政执法。设立14个以镇（区）司法所为依托的涉企行政执法监督站、20个涉企行政执法监督点，选聘20名监督员，推动行政执法领域监督触角延伸，进一步构建完善行政执法监督体系。

2.加强突出问题专项整治。组织召开提升行政执法质量服务高质量发展工作会议，制定《提升行政执法质量三年行动工作方案（2024—2026年）》和《开展行政执法突出问题整治年行动实施方案》，梳理收集行政执法突出问题47条，全部完成整改销号。召开县委全面依法治县委员会会议，专题听取全县行政执法监督工作情况汇报，聚焦行政执法工作问题和短板，不断完善行政执法监督机制和举措，做到规范与指导、预防与纠错、监督与保障并重，推动行政执法工作高质量发展。

3.提升队伍综合素养。举办行政执法业务培训班，坚持政治教育与业务学习融合，理论与实践并重，进行专题授课。强化行政执法人员资格管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度，确保未经执法资格考试合格的人员不得从事执法活动，进一步提高全县行政执法人员法治素质和执法水平。2024年度行政执法人员资格考试通过率达94.7%。

（四）加强层级联动，增强纠纷预防化解能力

1.深化矛调机制建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作。人民调解、法律援助、行政复议、信访等职能部门统一进驻县社会矛盾纠纷调处服务中心，进一步优化“非诉服务”。加强公调、诉调对接，抓住矛盾纠纷发生的“前沿”“末端”，开展“灌河法苑”骨干调解员培训，提升调解员队伍专业化水平。累计化解涉警情类纠纷320件，诉前纠纷565件；化解医患纠纷16件，涉及金额294.26万元。

2.普惠公共法律服务。规范运行镇区公共法律服务中心，为镇区群众提供全业务、一站式法律服务。落实村（社区）法律顾问制度和法律援助民生实事项目，以县法律援助中心为枢纽，增设东鸣湖警务站等6个法律援助联络点，改造升级小尖镇小广村等4个法律援助工作站，全面提供法律援助申请接收、初审、代办服务。

3.着力行政争议化解。会同建湖县法院设立行政争议调处中心，持续深化府院联动，共同推进诉源治理。认真贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》，加强行政复议规范化建设，强化行政复议监督功能，坚决纠正违法或不当行政行为。受理行政复议案件81件，审结53件，法定时限结案率100%。处理以县政府为被告的行政诉讼案件12件，行政负责人出庭应诉率100%。

（五）健全预防体系，提升突发事件依法处置能力

1.健全协调机构。及时调整和成立县减灾委员会、充实县防震减灾联席会议、森林防灭火指挥部等自然灾害防治县级协调机构成员，完善各项方案预案，建立“一套防范应对联动机制、一个临灾避险转移方案、一张风险隐患排查清单”“三个一”工作机制。

2.完善应急预案体系。围绕1个总体预案、41个专项预案，加强重点行业领域及公共突发事件应急预案修编工作，完成《响水县突发事件总体应急预案》以及城镇燃气、建设工程、冶金工贸企业、危化品领域等41个专项应急预案。

3.提高依法处置能力。聚焦“两客一货一危”运输等重点领域，加强执法力量，严格查处超限超载等违法行为。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，开展锅炉、城镇燃气、电梯等特种设备安全专项整治行动，强化日常监管，排查安全隐患，逐条限期整改到位，不断提升突发事件依法处置能力。

二、下一步工作打算

2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年，我县将继续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，将政府行为全面纳入法治轨道。

（一）紧紧抓住关键少数。以学习贯彻习近平法治思想为主题主线，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，对标对表，深入开展各镇区、各部门单位党政主要负责人年度述法工作，进一步提高领导干部法治意识和运用法治思维、法治方式解决问题的能力和水平。

（二）加强执法队伍建设。聚焦行政执法人员法治意识不强，执法能力和服务水平还有待提高的问题，开展行政执法质量巩固年活动，以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点课程，举办专题讲座、培训班，切实提高行政执法人员执法能力和服务水平。

（三）提高政务服务水平。以改革为基点，以创新为抓手，不断强化数字赋能、制度创新，构建“一窗受理”“一网通办”服务体系，进一步简化审批流程，改善服务环境，提高办事效率，完善“高效办成一件事”机制，全面优化政务服务质量，增强企业和群众的满意度和获得感。

（四）创新普法宣传形式。利用国家安全日等特殊时间节点，组织开展专题活动，宣传国家安全法等法律法规。利用微信公众号、抖音等新媒体平台，通过AI手段、网络直播、在线问答等形式，发布法律知识、案例分析等内容，深入开展民法典等与群众生产生活密切相关的法律法规普及工作。