各直属单位、局各相关处室：
为贯彻省委、省政府支持盐城建设绿色低碳发展示范区的意见，全面落实市委、市政府的工作部署，扎实推进绿色宜居之城建设，现将市住建局《关于落实加快建设绿色宜居之城行动的实施方案》印发给大家，请遵照执行，及时编制年度建设计划，抓好各项工作任务推进落实。
盐城市住房和城乡建设局
2023年2月23日
盐城市住房和城乡建设局
关于落实加快建设绿色宜居之城
行动的实施方案
为全面贯彻市委、市政府《关于加快建设绿色低碳发展示范区的实施意见》（盐发〔2023〕2号），落实《盐城市加快建设绿色宜居之城行动方案》（盐办字〔2023〕3号），高质量推进绿色低碳发展，加快建设绿色宜居之城，结合局系统工作，特制定本方案。
一、总体思路
围绕实现碳达峰碳中和目标任务，落实中国式现代化的本质要求，全面深入推进以人为核心的新型城镇化，推进乡村振兴，畅通城乡要素流动，推动城乡建设绿色低碳转型。高质量建设好中心城区，推进以县城为重要载体的城镇化建设，打造绿色低碳高质量发展的区域发展格局，展现城市靓丽品质，努力创造宜居宜业宜养宜游的良好环境，更好满足人民对美好生活的向往，为建设绿色低碳发展示范区提供坚强有力支撑。
二、重点任务
贯彻落实市委、市政府办《关于印发加快建设绿色制造之城、绿色能源之城、绿色生态之城、绿色宜居之城等四个行动方案的通知》（盐办字〔2023〕3号）要求，突出年度重点工作，牵头做好绿色宜居之城建设的全域绿色空间塑造、城市能级提升、绿色低碳建造、美好住区匠造、和美乡村建设、城乡治理增效等六项行动52项重点项目、12项特色亮点工作、11项制度建设，同时全面实施涉及我局的30项具体重点工作。详见重点工作任务分解表、重点任务明细表。
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立局绿色宜居之城工作专班，负责抓好工作统筹推进、组织实施和督促落实，强化与市直部门和单位的协同配合，及时研究工作推进中出现的问题，加强重大事项推进力度，存在问题协调力度，推动各项建设工作协调共进。各相关处室单位细化工作责任落实，实行任务清单化、清单项目化、项目责任化管理，推动一批引领性、带动性、标志性项目早启动、早推进、早见效，确保圆满完成年度目标任务。
（二）加大政策争取。落实国家、省、市关于绿色宜居领域的政策措施，积极构建推动绿色宜居之城建设的制度体系，完善配套政策和实施办法，形成统筹推进的政策合力和叠加效应。对符合条件的绿色低碳项目重点列入市重大项目，优先申报省重大项目，积极争取在资金、政策等方面给予支持倾斜。用好绿色信贷、绿色债券等绿色金融服务政策，重点支持绿色宜居之城建设的重点工程、重大项目和重要任务。
（三）强化考核评估。加强动态考核和实效评估，跟踪分析行动方案实施进度，掌握主要目标和重要任务进展情况。完善监督执行和评价制度，建立季评估机制和重大情况报告制度，及时总结经验、分析问题、制定对策。强化重点项目、重大工程管理，加强督查考核，对推进成效实施每周简报、每月通报、每季专报，并将该项工作纳入局系统年度综合考核评价体系。
（四）加强宣传引导。充分利用电视、报刊、广播、新媒体等宣传力量推介绿色宜居之城建设，倡导节约、环保、绿色的生产生活方式，鼓励市民参与绿色宜居之城建设，畅通信息公开渠道，主动及时回应社会关切、民生需求，不断凝聚社会共识，及时总结绿色宜居之城建设成效，形成大家关心、人人参与的良好环境，营造建设绿色宜居盐城的良好舆论氛围。
附件：1.绿色宜居之城重点任务分解表
2.绿色宜居之城重点项目清单分解表
3.绿色宜居之城特色亮点清单分解表
4.绿色宜居之城制度经验清单分解表
附件1
绿色宜居之城重点任务分解表
序号 | 重点任务 | 局责任单位 |
一 | 打造地域特色，实施绿色空间塑造行动 | |
（一） | 促进区域空间协调发展 | |
1 | 严格执行“三区三线”，优化城市功能布局，推动城市、县城和乡村绿色低碳发展，全面融入省内全域一体化、长三角一体化。 | 局绿科处、抗震处、村镇处 |
2 | 加强传统建筑、街区、古镇、村落等历史文化保护传承，维护好传统肌理、历史环境、街巷风貌和空间尺度，构建海河湖荡交融、文化多元共生的城乡历史文化保护传承体系。 | 局绿科处、征开处、村镇处 |
3 | 以通榆河为“轴”，盐靖高速、盐徐高速、沈海高速公路围合成“环”，串连沿线城市绿地、水面、林地和农田，构建主城“中”字型城市生态保护圈。 | 局园规处 |
4 | 推进“生态百里”行动，依托“林、海、鹿、盐、鹤、垦”等资源优势，挖掘生态文化、红色文化、盐垦文化、海洋文化等特色内涵，打造一批沿线风貌资源点，展示盐城沿海特色风貌“生态风光带”。 | 局绿科处、村镇处 |
（二） | 优化城乡绿色生态开放空间 | |
5 | 构建稳定均衡的绿地系统、保持城市原有风貌，挖掘城市绿色潜力空间，发掘文化历史内涵。优化适地适生植物选用和配置，丰富生物多样性，全域推广林荫体系，加大绿道、立体绿化实施力度，规划建设一批高品质公园绿地、湿地公园、口袋公园，全面推广单位、居住区庭院绿化空间共享。全域推进串场河、新洋港和通榆河“三河”环境治理，推动河道和绿地生态修复，促进园林绿地增量提质，打造绿地“生态功能+”，构建蓝绿交融、高效节约的生态网络，增强绿地生态系统的碳汇能力与固碳效能。到2025年，城市绿地率达到38%以上，城市林荫路覆盖率达到85%，城市建成区拥有绿道长度超过1.2公里/万人；公园绿化活动场地服务半径覆盖率达95%。 | 局园规处、园监处，市园林处、科研所、档案馆 |
（三） | 推进城市有机更新 | |
6 | 尊重城市发展规律，转变城市开发建设方式，实施城市更新行动，开展城市体检评估，科学编制城市更新规划，合理制定城市更新行动计划。加强历史文化元素与城市家具的结合，严禁古建筑“大拆大建”、拆真建假、古树老树砍伐迁移、老地名随意更改，探索多元活化路径，促进盐城历史文化永续利用，着力建设糅合传统韵味、现代化特色于一体的宜居家园。重点打造一批体现盐城文化底蕴、地方特色代表性的城市更新试点项目，不断健全政策技术支撑体系和规范城市更新工作路径，积极推动城市系统建设、地区集成改善，促进城市绿色低碳和可持续发展。 | 局绿科处，各相关处室、单位 |
二 | 推进基础设施建设，实施城市能级提升行动 | |
（一） | 提升市政基础设施功能 | |
7 | 加快新型城市基础设施建设，促进城市智慧化转型发展。协同开展关键堵点交通整治，打通城镇“断头路”，提升路网通达性。提升城镇污水处理能力，完善管网体系，逐步推进现有城镇污水处理厂尾水排放达标建设，到2025年，城镇污水处理厂尾水再生利用率达到25%。推进城市绿色照明发展，在新（改、扩）建项目中全面应用高效光源，加快智慧灯杆应用。 | 局城建处，市市政处、路灯处、排水处 |
8 | 健全从源头到龙头的全流程成镇供水安全保障体系，有序实施城市老旧供水管网改造力度，进一步提升城市安全供水保障能力。统筹开展城市老旧燃气管道改造，推动建制镇管道燃气通达全覆盖。 | 局公用处，市燃气中心、供水保障中心 |
（二） | 推进水环境综合治理 | |
9 | 大力推进城镇污水处理提质增效，深入开展“三消除”“三整治”“三提升”精准攻坚，聚焦污水源头收集和管控，实施污水处理提质增效达标区建设。推进建成区住宅小区雨污分流改造，开展建成区“小散乱”排水专项整治；落实全市域污水一体化工作机制，完善城镇污水主次管网；全面排查建成区河道水质状况，制订河道消劣工作方案并组织实施，提升城市水环境质量。到2025年，生活污水集中收集处理率达到70%，城市（县城）建成区河道主要指标消除劣五类。 | 局城建处，市排水处 |
（三） | 推动一老一幼全龄友好建设 | |
10 | 建设全龄友好型城市，满足不同层次的需要，打造“15分钟”养老服务圈和“15分钟”社区托育服务圈，打通养老托育服务“最后一公里”。实施无障碍和适老化改造，结合广场公园提升、道路维修改造、老旧小区改造等，将无障碍设施统筹考虑、同步实施。引入“一米高度看城市”儿童视角，推进儿童友好理念融入城市规划建设，完善城市功能布局，推动城市建设适应儿童身心发展，满足儿童服务和活动需求。 | 局征开处、物管处、绿科处、城建处、园规处，市园林处 |
三 | 强化绿色发展，实施绿色低碳建造行动 | |
（一） | 强化建筑绿色设计 | |
11 | 贯彻“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，树立绿色低碳、经济合理、舒适自然、传承文化、彰显风貌的设计理念，将其贯穿项目建设全过程和全生命周期。推广各专业协同的绿色集成设计模式及建筑信息模型（BIM）技术运用，建立与绿色建造相适应的设计技术体系，推动建筑技术与艺术、科技与人文融合发展。培育绿色建筑设计龙头企业，大力培养绿色建筑设计领军人才。 | 局绿科处，市图审中心 |
（二） | 建设高品质绿色建筑 | |
12 | 全面落实新版《绿色建筑设计标准》《住宅设计标准》《居住建筑节能和热环境标准》，不断提升建筑安全耐久、健康舒适、资源节约、环境宜居水平，提高建筑室内空气、水质、隔声等健康性能指标，持续提升绿色建筑品质。加强高品质绿色建筑项目建设，开展省级绿色低碳城区建设，推广超低能耗、近零能耗建筑、零碳建筑，推动政府投资公共建筑项目率先示范。到2025年，建筑节能水平在2020年的基础上再提升30%。 | 局绿科处、建筑业处，市质监站、图审中心 |
（三） | 提升既有建筑节能水平 | |
13 | 深入开展机关办公建筑和大型公共建筑能耗分项计量、能源统计、能源审计工作，探索实施基于限额指标的公共建筑用能管理制度。推动用能超限额的公共建筑有序开展绿色节能改造，鼓励并推广采用合同能源管理、合同节水管理等市场化方式。结合城市更新，同步实施居住建筑节能绿色改造，到2025年，新增既有建筑绿色节能改造面积240万平方米。 | 局绿科处、物管处、公用处，市质监站、图审中心、供水保障中心 |
（四） | 优化建筑用能结构 | |
14 | 深入推进可再生能源规模化应用，推动太阳能光热、光电、浅层地热能、空气能、生物质能等新能源的综合利用，大力发展太阳能光伏屋顶、光伏幕墙等建材型光伏技术在城镇建筑中一体化应用，探索“光储直柔”技术。鼓励炊事、供暖、热水等用能电气化，推动开展新建公共建筑全面电气化。到2025年，城镇建筑可再生能源替代建筑常规能源比例达到8%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。 | 局绿科处、征开处、公用处、村镇处，市建管处、质监站、图审中心、燃气中心 |
（五） | 实现全过程绿色建造 | |
15 | 加大绿色新技术应用推广力度，推进智慧工地建设，加快建筑业向绿色建造转型。推进以装配式建筑为代表的新型建筑工业化发展，大力发展装配化装修，到2025年，装配式建筑占同期新开工建筑面积比达50%，装配化装修建筑占同期新开工成品住房面积比达30%。 | 局绿科处、建筑业处、征开处、村镇处，市建管处、质监站、图审中心 |
16 | 鼓励采用工程总承包、全过程工程咨询等集约化建造管理模式。大力推广应用绿色建材，加快绿色建材产业园区建设。深入实施建筑垃圾减量化。 | 局建筑业处、绿科处，市外建处、建管处、质监站、图审中心、招标办 |
四 | 精铸人居典范，实施美好住区匠造行动 | |
（一） | 健全住房市场体系 | |
17 | 建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制，保持调控政策的连续性和稳定性，因城施策，支持刚性和改善性住房需求。支持发展普通住房，因地制宜发展住房租赁市场，满足居民多层次居住需求。落实差别化住房信贷、税收政策。优化商品房价格备案和商品房预售资金监管制度，积极防范和化解房地产领域风险隐患，促进供求平衡，合理引导市场预期，实现稳地价、稳房价、稳预期的目标要求，促进房地产市场平稳健康高质量发展。 | 局市场处、保障处、房管处、征开处，市住房保障中心 |
（二） | 增强住房保障服务能力 | |
18 | 坚持以政府为主导保障基本住房需求的住房保障体系，对城镇户籍中等偏下收入（含低保、低收入）住房困难家庭，实行实物保障和货币补贴并举，引导困难家庭选择补贴方式，满足困难群众多样化的住房需求。加快建设保障性安居工程，对城镇棚改安置房的规划、布点，实行区级统筹、统一规划、适度超前的原则，合理确定棚改安置房的供应量。围绕重点企业、产业片区、重大项目，多元化、多渠道推进保障性租赁住房建设，积极运用市场化办法和手段，加快建设保障性租赁住房，努力解决新市民、青年人的住房困难问题。到2025年，新开工（含货币安置）28710套，基本建成（含货币安置）52450套；新开工（筹集）保障性租赁住房15026套（间）。 | 局保障处，市住房保障中心、公房所 |
（三） | 推进城镇老旧小区改造 | |
19 | 着力改善居住条件、生活环境和功能品质，聚焦为民、便民、安民服务，切实发挥好试点先行、示范带动的作用，大力改造提升城镇老旧小区，推动建设一批安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区，做到居民有需求、社区有服务，提升居住社区服务水平和管理能力，推动住有所居向住有宜居迈进，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。到2025年，创成100个省市级宜居示范居住区项目。 | 局物管处，市物管中心 |
（四） | 提升小区物业服务水平 | |
20 | 全面执行《盐城市物业管理条例》规定，遵循党建引领、政府组织、业主自治、专业服务相结合的原则，建立完善专业化、社会化、市场化的物业管理机制，建立健全社区党组织、居民委员会、业主委员会和物业服务人议事协调机制，促进互联网、物联网、人工智能等科技手段在物业管理和服务中心的应用；引导国有企业有序介入物业管理市场，对无物业的老旧小区托底管理；开展行政执法进小区工作，提高物业管理和服务水平。 | 局物管处，市物管中心 |
五 | 助力乡村振兴，实施和美乡村建设行动 | |
（一） | 推进绿色农房建设 | |
21 | 提高农房设计水平和建造质量，引导农村住宅向布局合理、功能完善、特色鲜明、节能环保方向发展，建设满足农民现代化生产生活需要的新型农房。研究绿色农房适宜技术路线，建设绿色农房和零碳公共服务设施。稳步提升农房节能标准，加强可再生能源技术推广应用，降低农民生活用电成本。加强村镇房屋设施抗震设防管理，同步探索推动既有农房节能改造。 | 局村镇处 |
（二） | 推进绿色村庄建设 | |
22 | 健全乡村地区规划体系，引导村庄分类发展和改善提升。持续推进农村住房条件改善专项行动，紧盯老旧农房、低收入群体危房等重点，通过进城入镇、规划发展村庄新建翻建、按需扩建新型农村社区等方式，引导农民自主更新住房。开展特色田园乡村创建，打造沿海、沿204国道、沿黄河故道、沿新洋港和里下河水乡五条特色田园乡村示范带，实现串点连片发展。统筹乡村基础设施和公共服务布局，开展智慧广电乡村工程建设。到2025年，创成省市级特色田园乡村90个，绿美村庄200个，保护修缮传统村落及建筑组群24个。 | 局村镇处 |
（三） | 推进绿色小城镇建设 | |
23 | 优化城镇设施布局，促进产镇融合，提升城镇功能品质，培育一批品牌响、魅力大的特色小城镇，打造城乡融合样板，推进小城镇多元发展，加快形成全域美丽新格局。 | 局村镇处、绿科处，市科研所 |
24 | 强化特色风貌塑造，挖掘整合小城镇自然、历史、文化资源，建设世遗条子泥、大丰斗龙港、亭湖丹顶鹤生态景区、射阳黄沙港特色渔港等一批滨海风情小镇。 | 局绿科处、村镇处 |
六 | 加强精细化管理，实施城乡治理增效行动 | |
（一） | 提升城市安全韧性 | |
25 | 将安全发展理念落实到城市规划、建设和管理的全过程、各方面。统筹加强道路交通、公园绿地、避难场所、应急指挥等公共安全设施建设，全面提升安全风险防控和重特大突发事件应对能力。 | 局安全处、物管处、城建处、公用处、抗震处、震监处、园监处、消防监管处，市市政处、路灯处、建管处、燃气中心、供水保障中心、排水处、园林处 |
26 | 系统推进全域海绵城市建设。按照到2030年城市建成区80%以上的面积达到海绵城市要求，压实属地政府主体责任，各部门分工协同，将海绵城市建设理念落实到城市规划建设管理全过程，采取多种措施推进海绵城市建设，明确海绵城市建设指标，科学编制海绵城市建设规划和实施方案，加强排水、园林绿化、建筑、老旧小区、道路等工程项目海绵城市专项设计，全过程推进，增强雨水就地消纳和滞蓄能力。 | 局城建处、物管处、绿科处、征开处、园规处，市市政处、图审中心、排水处、物管中心、科研所 |
27 | 加快城市生命线安全工程建设，建立城市水、气、桥梁等风险监测、分析预警、联动处置机制。 | 局城建处、公用处，市市政处、路灯处、燃气中心、供水保障中心、排水处、信息中心 |
28 | 深化既有建筑安全隐患排查整治，提高建筑防灾安全性能。 | 局安全处、物管处、消防处 |
（二） | 推动城市智慧化建设 | |
29 | 推动建设基于城市信息模型(CIM)、建筑信息模型(BIM)，融入地理信息系统（GIS）、物联网系统（LOT）的智慧城市平台，构建“城市大脑”，实现城市规划、建设、管理全面态势感知。因地制宜开展数字城乡、智慧园林、智慧楼宇、智慧社区、智慧街区、智慧商区、智能建造等建设，多维度刻画城市运行状态，实现“一网统管”，不断丰富拓展“城市驾驶舱”应用场景，有效提升城市治理智慧化、数字化水平，增强城市管理能力、优化居住安全和居住环境。 | 局办公室、物管处、绿科处、建筑业处、城建处、公用处、村镇处、园规处、园监处，市市政处、路灯处、建管处、燃气中心、供水保障中心、排水处、物管中心、信息中心、园林处、 |
（三） | 推动美好环境共建共治共享 | |
30 | 建立党组织统一领导、政府依法履职、各类组织积极协调、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，实现决策共谋、建设共管、效果共评、成果共享。下沉公共服务和社会资源管理。创新社区治理服务，解决涉及群众自身日益的“微难题”“微矛盾”。深化拓展新时代文明实践中心和乡风文明建设，突出抓好“软治理”机制创新，多角度探索党建引领、自治法治德治智治融合、村集体经济充分发展“1+4+1”乡村治理盐城路径。 | 局人事处、物管处、征开处、村镇处，市市政处、路灯处、建管处、燃气中心、排水处、物管中心、园林处 |
附件2
绿色宜居之城重点项目清单分解表
序号 | 项目名称 | 计划总投资（万元） | 建设内容 | 建设年限 | 市责任单位 | 局责任处室 |
（一）沿海风貌塑造（5项） | ||||||
1 | 盐阜文化特色风貌廊道 | 1788420 | 以串场河为主线、旅游公路为支线，开展历史文化遗产保护、河道岸线整治、景观绿化等特色风貌塑造工作，重点打造展示盐阜文化与历史人文景观的重点区域和节点，推动白驹水美古镇形象文化改造、串场河生态景观廊道、伍佑古镇开发等20个项目建设。 | 2022-2024 | 市住建局、各县（市、区）政府、盐南高新区管委会 | 局绿科处 |
2 | 水美湿地特色风貌廊道 | 893550 | 围绕建设世界级滨海生态旅游廊道的总体目标，坚持生态保护优先原则，落实世界遗产和国家自然保护区保护准则，依托海岸线和入海河道，打造水绿交融的蓝绿景观网络，推动东台市何垛河文化旅游风情街区、大洋湾生态组团、陈家港老街保护（先导区）等9个项目建设。 | 2022-2024 | 市住建局、各县（市、区）政府 | 局绿科处 |
3 | 海风盐韵特色风貌区 | 449350 | 立足自身禀赋优势，充分挖掘现有各类特色资源，系统梳理自然格局、文化本底、特色资源、建筑景观风貌等要素，围绕标志性景观要素开展系列项目建设，打造一批集中展示生态、文化、景观的特色风貌区，推动大纵湖景区提升改造、黄沙港国家中心渔港建设、云梯关景区等12个项目建设。 | 2022-2024 | 市文旅局、住建局、各县（市、区）政府 | 局绿科处、村镇处 |
4 | 沿海绿城特色风貌节点 | 63700 | 统筹推进沿海特色风貌塑造和碳汇功能区建设，加快发展乡村民宿、海鲜品鉴等体验式旅游项目，创建特色田园乡村，打造一批滨海特色资源点，推动射阳县海上风场风光渔一体化融合示范项目、黄河故道片区特色田园乡村、白天鹅公园（城市阅读新空间）等10个项目建设。 | 2022-2024 | 市住建局、各县（市、区）政府 | 局绿科处、村镇处、园规处 |
5 | 生态百里 | 2523600 | 依托旅游公路1号线，统筹“生态百里”精华段项目，推动黄海湿地旅游综合开发、条子泥景区、斗龙渔港、麋鹿度假村、丹顶鹤生态文化体验园等18个项目建设；提升沿途景观绿化，完善沿线服务驿站，打造一批看海、观鸟、寻鹿、赏花“望点”，在盐城境内形成一条生态“最美海岸线”。 | 2022-2024 | 市住建局、沿线各县（市、区）政府 | 局绿科处、村镇处 |
（二）交通水利配套（17项） | ||||||
6 | 盐城南洋机场改造提升工程 | 154688 | T1航站楼整体改造成国际航站楼。将飞行区等级提升为4E，将跑道延长至3200米，扩建机坪、停机位、建设通用航空服务区，配套建设相关设施、军方还建项目。 | 2021-2025 | 盐城南洋机场 | 局绿科处 |
7 | 盐泰锡常宜铁路盐城段 | 603000 | 建设27.6公里高速铁路。 | 2023-2027 | 市交通局、亭湖区政府、盐都区政府、盐南高新区管委会、市交投集团 | 局工作专班 |
8 | 大丰港铁路支线 | 454078 | 建设50.6公里铁路。 | 2022-2025 | 市交通局、大丰区政府、市交投集团、 | 局工作专班 |
9 | 滨海港铁路支线 | 437510 | 建设50.8公里铁路。 | 2020-2023 | 市交通局、市交投集团、滨海县政府 | 局工作专班 |
10 | 新长铁路盐城段扩能改造项目 | 1030000 | 盐城境内157公里既有新长铁路进行扩能改造。 | 2025-2028 | 市交通局、沿线各县（市、区）政府 | 局工作专班 |
11 | 阜宁至溧阳高速公路建湖至兴化段（盐城境内） | 614152 | 建设34.8公里高速公路。 | 2021-2024 | 市交通局、建湖县政府、盐都区政府、市交投集团 | 局工作专班 |
12 | 东台至兴化高速公路东台段 | 476475 | 建设24.6公里高速公路。 | 2021-2025 | 市交通局、东台市政府 | 局工作专班 |
13 | 滨海至淮安高速公路盐城段 | 1026846 | 建设约65公里高速公路。 | 2021-2024 | 市交通局、滨海县政府、市交投集团、市海兴集团 | 局工作专班 |
14 | 东台至兴化高速公路东延工程 | 720956 | 建设46.1公里高速公路。 | 2023-2026 | 市交通局、东台市政府、市交投集团 | 局工作专班 |
15 | 盐城至临沂高速公路盐城段 | 2000000 | 建设约87.1公里高速公路。 | 2024-2027 | 市交通局、沿线各县（市、区）政府 | 局工作专班 |
16 | 快速通道建设工程 | 2252800 | 盐城至大丰快速通道，建设约28公里快速路，其中：市区范公路南段二期工程4.6公里、343国道大丰至盐都段改建工程21.64公里、范公路南段工程（三期）1.89公里。 盐城至阜宁快速通道，204国道盐城北至建湖上冈段建设18公里一级公路兼顾快速路标准，204国道建湖上冈至阜宁县城段建设22公里一级公路。 盐丰快速通道南延至东台，建设约44.6公里一级公路兼快速路。 | 2020-2027 | 市交通局、大丰区政府、亭湖区政府、建湖县政府、阜宁县政府、东台市政府、盐南高新区管委会、市交投集团 | 局工作专班 |
17 | 省道建设工程 | 124715 | 352省道东台西段建设12.3公里一级公路。348省道射阳段建设19公里二级公路。 | 2023-2025 | 市交通局、东台市政府、射阳县政府 | 局工作专班 |
18 | 淮河入海水道二期工程 | 2130000 | 干河主体工程建设内容：（1）扩挖深泓96千米，加高加固堤防；（2）改扩建滨海枢纽、海口枢纽、淮阜控制3座枢纽工程；（3）改建、加固淮阜漫水桥、黄海漫水桥等4座桥梁；（4）改建、扩建23座穿堤建筑物。渠北排灌影响工程建设内容：阜宁县境内疏浚23条支河80.25千米、拆建节制闸9座，滨海县境内疏浚拓浚6条支河73.45千米、拆改建闸站59座。 | 2022-2029 | 市水利局 | 局工作专班 |
19 | 防洪安全 | 453925 | 建设苏北灌溉总渠堤防加固工程，实施堤防加固及险工段治理；实施新洋港挡潮闸下移工程；实施黄沙港闸、射阳县双洋闸、响水县新建闸、姚湾闸、利民河闸等挡潮闸加固、拆建工程；实施海堤堤线调整、护坡、保滩工程等海堤巩固完善工程。 | 2021-2030 | 市水利局、相关县（市、区）政府 | 局工作专班 |
20 | 粮食安全 | 593294 | 推进建设江苏重点平原洼地治理近期工程，冈沟河、丁堡河-西潘堡等中小河流治理工程，斗龙港-兴盐界河整治工程、串通河（新民河）整治工程和灌区改造工程等骨干河道治理工程。 | 2021-2030 | 市水利局、相关县（市、区）政府 | 局工作专班 |
21 | 城市防洪排涝 | 300000 | 推进盐城市区及各县城、港城、重点集镇等的城市河道整治、闸、站等防洪工程建设 | 2021-2030 | 市水利局、相关县（市、区）政府 | 局工作专班 |
22 | 民生水利工程 | 156280 | 推进实施沿海引江调水近期工程、河湖水系连通工程、灌区现代化改造工程、县乡生态河道治理工程、国家水土保持重点工程和黄河故道生态富民廊道水利治理等 | 2021-2030 | 市水利局、相关县（市、区）政府 | 局工作专班 |
（三）城市基础设施（5项） | ||||||
23 | 城市污水管网完善工程 | 180000 | 新建污水管道680公里，完成市政污水管网排查及修复。 | 2023-2025 | 市住建局、各县（市、区）政府、盐城经济技术开发区管委会、盐南高新区管委会、市城投集团 | 局城建处 |
24 | 盐城经济技术开发区第三污水处理厂 | 77700 | 生化池、沉淀池及其他运行池、生产用房及附属用房、综合用房、室外配套工程房、室外配套工程。总设计规模为12万m³/d，近期规模6万m³/d。 | 2022-2023 | 市住建局、盐城经济技术开发区管委会 | 局城建处 |
25 | 河东水厂 | 87000 | 建设总规模日处理能力30万m³/d，一期15万m³/d（净水厂、通榆河预处理厂至河东水厂的原水管线工程及取水头部、河东水厂至开发区光伏产业园的输配水管道），占地面积15公顷。 | 2023-2025 | 市住建局、市城投集团 | 局公用处 |
26 | 农村公路、桥梁及生命安全防护工程 | 161282 | 全市计划实施农村公路750公里，其中县道改造提升90公里，规划发展村庄等级公路通达项目和苏北地区农民群众住房条件改善配套道路建设510公里，产业、旅游、物流等节点配套等级公路提升150公里。农村公路危旧桥改造510座，其中危桥改造110座，宽路窄桥改造400座；计划实施安防工程850公里。 | 2023-2025 | 市交通局、各县（市、区）政府 | 局城建处 |
27 | 城北片区快速路网提升工程 | 715100 | 实施北环枢纽互通改造，青年路西延2.36公里、新业路（G204-范公路）3.53公里、开创路北延（新业路-康庄大道）4.2公里快速路网提升；西环路高架北延，沿河路-双元路，全长约3.15km；康庄大道高架，G204-西环路，全长约1.46km；开创路北延，新景路-双元路，全长约4.87km，其中高架式快速路2.5km；大庆路西延（G204-滨河路），G204-滨河路，新建城市主干路长度约4000m，宽40m。 | 2021-2024 | 盐都区政府、亭湖区政府、市城投集团、市交投集团 | 城北指挥部办公室 |
（四）美好住区建设（4项） | ||||||
28 | 保障性租赁住房建设 | 500000 | 2023年－2025年全市计划新开工（含筹集）15026套。 | 2023-2025 | 市住建局、各县（市、区）政府、盐城经济技术开发区管委会、盐南高新区管委会 | 局住房保障处 |
29 | 城镇棚户区改造 | 2300000 | 2023年－2025年全市计划新开工（含货币化安置）28710套，基本建成（含货币化安置）52450套。 | 2023-2025 | 市住建局、各县（市、区）政府、盐城经济技术开发区管委会、盐南高新区管委会 | 局住房保障处 |
30 | 老旧小区改造 | 180000 | 全市计划2023年-2025年对328个城镇老旧小区实施改造。 | 2023-2025 | 市住建局、各县（市、区）政府、盐南高新区管委会 | 局物管处 |
31 | 住宅小区雨污分流改善三年行动 | 301800 | 完成城市（县城）建成区范围内1030个住宅小区雨污分流改造。 | 2022-2025 | 市住建局、各县（市、区）政府、盐城经济技术开发区管委会、盐南高新区管委会 | 局城建处 |
（五）公共服务配套（10项） | ||||||
32 | 教育供给提升 | 124200 | 解放路实验学校，占地约62亩，新建校舍约2.9万平方米，办学规模8轨48班。景山中学占地约45亩，新建校舍约1.8万平方米，办学规模8轨24班。盐城市实验高级中学改扩建项目占地面积约21.48亩，总建筑面积约12490㎡，其中地上面积约10490㎡，地下面积约2000㎡（含人防）。 盐城市六合路实验学校工程建筑面积约60000㎡，主要新建8轨9年制学校，含教学楼、综合楼、地下车库等配套设施。东台实验小学惠民路校区占地54亩，新建6轨小学，计划建成教学楼、综合楼、风雨操场等，总建筑面积34000平方米。响水县第二中学改扩建项目，新建建筑面积4.41万平方米，其中新建综合楼1栋6562平方米，食堂1栋7350平方米，宿舍楼4栋25812平方米。新建西苑小学项目，整体新建6轨36班，总建筑面积 16000㎡，新建2栋教学楼、综合楼、食堂、报告厅、教辅楼、配电房、门卫等。 | 2022-2024 | 市教育局、东台市政府、滨海县政府、响水县政府、亭湖区政府、市教育局、市城投集团、盐南高新区管委会 | 局工作专班 |
33 | 盐城体育运动学校新校区 | 40000 | 建筑面积约8万平方米，新建教学楼、宿舍楼、食堂、综合训练馆、田径场等。 | 2023-2025 | 市体育局、大丰区政府 | 局工作专班 |
34 | 市级医疗服务体系提升工程 | 550500 | 盐城市第一人民医院二期工程规划地上建筑面积20.9万平方米，增设床位1500张。盐城市第二人民医院改扩建工程保留现有建筑2.25万平方米，新建建筑面积约17.35万平方米，盐城市老年康复医院改扩建工程建筑面积9万平方米，盐城市儿童医院二期工程总建筑面积7.5万平方米。盐城市第三人民医院南院二期工程总建筑面积6.6万平方米。盐城市第四人民医院异地新建工程建筑面积7.05万平方米，设置床位数800张。 | 2020-2025 | 市卫健委、盐都区政府、盐南高新区管委会、市一院、市二院、市四院、市城投集团 | 局工作专班 |
35 | 复旦大学附属中山医院苏北健康管理中心（一期） | 320000 | 三级甲等1000床综合医院，一期规划用地约220亩，总建筑面积约15万平方米，建设床位680张，新建门诊楼、急诊中心，改扩建原12栋建筑为住院部、体检中心等。（项目二期扩建高端医院综合楼、院士工作站科教楼、床位320张等） | 2022-2024 | 市卫健委、大丰区政府 | 局工作专班 |
36 | 体育惠民工程 | 69000 | 全市人均体育场地面积达到3.63平方米，新建健身步道400公里以上，新建或改扩建136个体育公园，老旧小区安装室外健身器材1170套，每年完成国民体质监测4万个样本量，每万人足球场地数达到1块以上，构建3个以上青少年体能训练服务基地，建成智能体育公共服务平台，加强公共体育场馆免费或低收费服务水平。 | 2022-2025 | 市体育局、市发改委、市资规局、市住建局、市教育局、市水利局、市农业农村局、各县（市、区）政府 | 局工作专班 |
37 | “盐年益寿”养老服务体系建设工程和“爱心守护、成长引路、牵手筑梦”未成年人保护体系建设工程 | 18192 | 1.建成10个面积不少于1000平方米的城市街道“枢纽式”养老服务综合体。2.建成100个示范性“长者幸福食堂”，为老年人提供膳食服务。3.为10000名独居老人安装一键呼叫、烟雾报警器装置。4.为10000名75至79周岁中度、重度失能社会老人提供政府购买居家上门服务。5.市社会福利院五级质量提升。6.为每名困境儿童、留守儿童明确一名“爱心守护人”，动态监测儿童成长状况。7.依托未保站（关爱之家），开展困境儿童、留守儿童培训竞赛活动。8.开展困境儿童、留守儿童实现“微心愿”行动计划，建设260个梦想小屋。9.新建或改建11个未保站（关爱之家），做好留守儿童关爱服务。10.市未成年人救助保护基地提升。 | 2023 | 市民政局、市教育局、团市委、各县（市、区）政府、盐城经济技术开发区管委会、盐南高新区管委会 | 局征开处 |
38 | 盐城国际会展中心改扩建工程 | 84800 | 扩建规划总建筑面积约10万平方米，建设集休闲、展览及会务中心于一体的综合商业配套项目。 | 2021-2023 | 盐城经济技术开发区管委会 | 局绿科处 |
39 | 高铁枢纽商务中心 | 1420000 | 占地1065亩，总建筑面积124万平方米（地上89万平方米、地下35万平方米），重点建设国际会展中心、国际人才公寓、科创办公及相关商业配套等，打造城市新中心。 | 2021-2025 | 市交投集团、盐南高新区管委会 | 局工作专班 |
40 | 小“w”湾高端康养片区 | 100000 | 占地面积约250公顷，包括康养片区、养老片区、临空商务等。落实近期实施范围内道路、景观等配套基础设施建设。 | 2023-2026 | 市燕舞集团 | 局工作专班 |
41 | 盐城市体育中心改扩建工程 | 98500 | 计划新建总建筑面积12.4万平方米，包括新建足球场、游泳馆、工人文化宫、体育综合体等；改建鹤翔公园增加体育功能，改建华崴广场用于体育及配套项目；改建中心内北广场及环体育馆道路。 | 2021-2024 | 市燕舞集团 | 局工作专班 |
（六）园林绿化提升（3项） | ||||||
42 | 城市绿色空间提升 | 30000 | 每年全市建设公园绿地、口袋公园40 个，林荫路10条，林荫空间7处，绿道7公里，立体绿化10处，建成一批高品质“乐享园林”活力空间。 | 2023-2025 | 市住建局、各县（市、区）政府 | 局园林规建处 |
43 | 滨河景观风光带建设 | 29500 | 建设西环路至新洋港大道皮岔河南岸景观带，建设面积约120亩。建设西环路-龙冈青龙桥，蟒蛇河以北景观带，包含雨污水管网、景观、绿化、亮化等工程面积约984亩。 | 2020-2024 | 市城投集团 | 城北指挥部办公室 |
44 | 串场河景观带市区城北段 | 4000 | 串场河两侧，新洋港至建湖段，做好土壤生态修复，遵循“宜城则城，宜农则农，宜林则林，宜景则景”原则，保护工业遗存，完善沿河景观带建设。 | 2024-2026 | 亭湖区政府、市城投集团 | 城北指挥部办公室 |
（七）和美乡村建设（5项） | ||||||
45 | 农村住房条件改善 | 1800000 | 全市五年改善9万户，重点推进1980年前农房改造。 | 2022-2026 | 市住建局、各县（市、区）、市农村住房条件改善工作领导小组成员单位 | 局村镇处 |
46 | 农村人居环境整治提升示范村建设 | 4000 | 整治提升示范村农村人居环境及相关基础设施。 | 2022-2025 | 市农业农村局、各县（市、区）、市农村人居环境整治工作联席会议成员单位 | 局村镇处 |
47 | 创建特色田园乡村、省级传统村落 | ／ | 创建约80个省、市级特色田园乡村。约20个省级传统村落、建筑组群。 | 2022-2026 | 市住建局、各县（市、区）、市特色田园乡村创建工作领导小组成员单位 | 局村镇处 |
48 | “三美一高”生态宜居美丽示范镇村建设 | ／ | 提升“三美一高”生态宜居美丽示范镇村人居环境及相关基础设施。 | 2022-2025 | 市农业农村局、各县（市、区）、市农村人居环境整治工作联席会议成员单位 | 局工作专班 |
49 | 伍佑珠溪古镇 | 750000 | 主要包含珠溪河河道开挖及两侧古建筑风貌改造；文庙、魁星阁组团；东西大街修缮及风貌改造；东南片区历史风貌改造；龙王滩公园及文旅休闲、传统生活区和生态居住区等项目建设。 | 2021-2025 | 市住建局、盐南高新区管委会 | 局绿科处 |
（八）城乡治理增效（3项） | ||||||
50 | 城市生命线工程监管系统建设 | 15000 | 完成燃气预警监管系统建设，逐步推进城市排水防涝、供水安全保障等生命线工程监管系统建设。 | 2022-2025 | 市住建局、各县（市、区）政府、盐城经济技术开发区管委会、盐南高新区管委会 | 局城建处、公用处 |
51 | 垃圾终端处置项目 | 124200 | 市静脉产业园飞灰协同资源化利用工程项目（一期）按设计处理焚烧飞灰200吨/日规模分两期建设。市静脉产业园生活垃圾焚烧发电二厂项目（一期）设计规模为处理生活垃圾1000吨/日。滨海县生活垃圾焚烧发电二期项目新建日处理能力750吨的垃圾焚烧发电项目。盐城市区厨余垃圾处置项目总规模日均400吨/日，协同处置现静脉产业园餐厨项目固渣（计划先上一条200吨/日的生产线，预留一条200吨/日的生产线）。 | 2022-2025 | 市城管局、滨海县政府、市城投集团 | 局工作专班 |
52 | 垃圾中转处理项目 | 71629 | 盐龙街道新建1座日转运生活垃圾600吨中转站，占地约23.6亩。城北新城新建1座日转运生活垃圾500吨（应急转运700吨）的中转站。盐都区新建1座日处理能力120吨垃圾压缩液处理站。开发区新建1座日转运400吨垃圾转运站。盐南高新区新建1座日转运400吨生活垃圾中转站。东台市建设环卫综合作业中心。 | 2022-2024 | 市城管局、东台市政府、盐都区政府、亭湖区政府、盐城经济技术开发区管委会、盐南高新区管委会、市城投集团 | 局工作专班 |
附件3
绿色宜居之城特色亮点清单分解表
序号 | 事项名称 | 主 要 内 容 | 推进时限 | 市责任单位 | 局责任处室 |
1 | 盐城南海未来城绿色低碳城区 | 总规划面积1.22平方公里，计划实施高品质绿色建筑示范项目9个，总建筑面积约106万平方米。实施超低能耗建筑示范项目1个，近零能耗建筑示范项目1个，装配式建筑示范项目7个，既有建筑绿色化改造示范项目1个，BIM技术应用示范项目5个，全过程工程咨询、建筑师负责制、工程总承包项目各1个。致力于打造国内一流、省内领先的绿色低碳智慧城区，率先实现碳达峰目标，加快向零碳城区迈进。 | 2022-2025 | 市住建局、盐南高新区管委会 | 局绿科处 |
2 | 开展低（零）碳园区试点示范 | 支持射阳港经济开发区、黄海新区等园区先行开展低（零）碳园区建设试点，探索零碳建筑建设，提高可再生能源在建筑中的应用比例。 | 2023-2025 | 市发改委、市住建局、市生态环境局、市工信局、市供电公司 | 局绿科处 |
3 | 绿色出行城市创建 | 积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，系统实施快速公交提质工程、公交线网优化工程、公交场站建设工程、慢行环境治理工程和智慧公交应用工程，加快构建“布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效”的绿色出行服务体系，绿色出行在公众出行中的主体地位更加巩固。绿色出行比例达73%以上；绿色出行服务满意率不低于85%，新能源和清洁能源公交车比例不低于85%。 | 2022-2025 | 市交通局、市发改委、市财政局、市公安局、市资规局、市住建局、市城管局、市体育局，市经济技术开发区、盐南高新区管委会、市交投集团 | 局工作专班 |
4 | 美丽宜居城市试点建设 | 重点实施14个省级和47个市级美丽宜居城市试点项目，以零散老旧居住片区统筹改造、文化创新街区塑造、串场河生态廊道、第Ⅲ防洪区水环境综合治理、循环产业园建设、珠溪古镇、黄海湿地博物馆、九龙口沙庄老街、瓢城绿廊等优秀项目为示范引领，推动“系统谋划，设计引领、共同缔造、绿色低碳、集约建设”等先进理念在新阶段城市建设中运用实践，推动全市城市发展方式转型升级。 | 2021－2023 | 市住建局、市城管局、市资规局、市水利局、各县（市、区）政府、市城投集团、市交投集团 | 局综合处 |
5 | 三河全域整治 | 按照“整体布局、市县联动、分段改造、分步实施”的要求，全面实施串场河、新洋港（蟒蛇河）、通榆河“三河”整治。坚持向水而生，全流域规划，推进水岸同治，优化空间布局，以河串联河道两侧的资源，突出生态与文化并举，提升沿线功能品质，打造宜居生活、活跃产业、舒适交往的空间，建设市域重要发展轴。通过实施“两违三乱”整治、河道清淤疏浚、沿线截污治污、岸线整理修复、重要节点景观建设，沿线整体面貌得到明显改善，“水清、河畅、岸绿、景美、文兴”的生态效应逐步显现。 | 2020-2023 | 市住建局、各县（市、区）政府 | 局三河整治专班 |
6 | 打造完整社区试点项目 | 以社区居民委员会辖区为基本单元推进完整社区建设试点工作。按照标准规范要求，规划建设社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站。适应居民日常生活需求，配建便利店、菜店、食堂、邮件和快件寄递服务设施、理发店、洗衣店、药店、维修点、家政服务网点等便民商业服务设施。既有社区可结合实际确定设施建设标准和形式，通过补建、购置、 置换、租赁、改造等方式补齐短板。大市区建设完成7个试点社区项目，东台市建设完成4个试点社区项目。 | 2022-2024 | 市住建局、市民政局、各县（市、区）政府、盐城经济技术开发区管委会、盐南高新区管委会 | 局物管处 |
7 | 整治提升农村人居环境示范项目 | 以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，以生态宜居美丽乡村示范建设为抓手，持续改善提升农村人居环境质量，建设宜居宜业和美乡村。培植2个县（市、区）、20个乡镇（街道）、200个行政村发挥农村人居环境整治提升示范带动作用，起到示范带动作用的镇、村覆盖率达10%以上。扎实推进农村厕所革命，分类分档提升农村生活污水治理率，农村生活垃圾分类工作有序开展，高水平长效管护机制基本建立。 | 2022-2025 | 市农业农村局、各县（市、区）、市农村人居环境整治工作联席会议成员单位 | 局工作专班 |
8 | 建设绿色低碳示范乡村 | 重点打造大丰区西团镇龙窑村、三龙镇斗龙港渔村、亭湖区黄尖镇兴农村、射阳县洋马镇贺东村、阜宁县芦蒲镇三联村钱码、益林镇穆沟村等绿色低碳示范村和亭湖区黄尖镇新洋港绿色低碳示范渔港。 | 2022-2026 | 市住建局、各县（市、区）、市特色田园乡村创建工作领导小组成员单位 | 局村镇处 |
9 | 深入推进城镇污水处理一体化建设运营管理 | 全市域推进城镇污水处理一体化建设运营管理工作，建立健全工作体系，明确污水处理设施养护工作流程、考核办法和付费机制，制订分年度目标任务，确保实现“市县一体、城镇一体、厂网一体”的工作目标。 | 2023 | 市住建局、市财政局、各县（市、区）政府、盐城经济技术开发区管委会、盐南高新区管委会、市城投集团 | 局城建处 |
10 | 盐城市静脉产业园建设 | 按照“全省典范、全国一流、行业领先”的定位要求，推动园区规划升级，规划建设一批垃圾处理绿色产业项目，合理构建产业链，促进各类设施集中布局、协同处置、联建共享，促进垃圾的再循环和资源化利用，不断提升固废资源化综合利用和节能环保产业聚集水平，积极打造具有重要影响力的区域性生活垃圾综合处置、循环利用的功能性园区。 | 2023-2025 | 市城管局、市资规局、市生态环境局、亭湖区政府、市城投集团 | 局工作专班 |
11 | 建军路文商旅街区城市更新项目 | 通过对建军路重要节点进行更新，串联各类特色空间，充分挖掘老城历史传统，培育多元消费业态，完善街区基础设施配套，充分激发街区活力。重点对竹林大饭店、盐城电影院、浠沧商业街、剧场路等进行更新改造，打造瓢城绿廊，突出历史文化挖掘和历史建筑修缮，塑造历史风貌，重现瓢城记忆。 | 2022-2023 | 亭湖区政府 | 局工作专班 |
12 | 推进幸福河湖建设 | 围绕“防洪保安全、优质水资源、宜居水环境、健康水生态、先进水文化”5方面内容开展幸福河湖建设实践，高标准打造“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福河湖300条。 | 2023-2025 | 市水利局、各县（市、区）政府 | 局工作专班 |
附件4
绿色宜居之城制度经验清单分解表
序号 | 事项名称 | 主 要 内 容 | 市责任单位 | 局责任处室 |
1 | 盐城绿色宜居之城实施关键策略与推进机制 | 从绿色低碳、生态优化、文化保护、智慧安全、人文健康等方面，按照规划要点、技术路线、分项指标、效果评估等环节进行具体要求，落实形成城市与乡村绿色宜居关键策略与推进机制。 | 市住建局、市交通局、市城管局、市农业农村局 | 局工作专班 |
2 | 盐城市城市更新技术指导 | 聚焦城市更新重点任务和实施路径，围绕老旧住宿宜居改善、市政基础设施补短板、城市生态空间修复、全龄友好建设、城市空间风貌特色等方面，结合盐城城市建设实际，分类型制定城市更新系列技术指引，指导全市城市更新项目实施，进一步提升城市更新建设水平。 | 市住建局、市资规局 | 局工作专班 |
3 | 盐城市绿色低碳乡村建设实施导则 | 以盐城市域乡村地区为研究对象，开展盐城市绿色低碳乡村发展模式与整体建设方案，并提出相应规划。结合乡村建设的重要区域、盐城市特色田园乡村示范区（带）、特色田园乡村、传统村落及新型农村社区、农房与公共建筑、乡村设施等不同的建设内容，推进盐城乡村树立绿色低碳理念，促进资源集约节约循环利用，推行绿色规划、绿色设计、绿色建设。 | 市住建局、市农业农村局、市资规局 | 局村镇处 |
4 | 串场河空间风貌导则 | 根据《盐城市串场河空间风貌管控办法》要求，结合《串场河空间塑造规划》收集整理串场河整治成果照片，拟通过新旧对比全方位、多角度的成果研究，编制导则指导沿线城、镇、村空间风貌建设。 | 市住建局 | “三河”整治专班 |
5 | “生态百里”滨海特色风貌塑造指引 | 研究构建“生态百里”滨海特色风貌塑造“1+3+6+8+N”总体格局。聚焦近期重点任务，打造一批“生态百里”滨海特色风貌塑造示范项目，同步开展“生态百里”精华段建设。结合既有工作和下一步开展工作，形成“设计方案+项目库+监督实施”的“生态百里”滨海特色风貌塑造指引。 | 市住建局 | 局工作专班 |
6 | 城镇老旧小区改造“共同缔造”模式 | 深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，加强社区治理和服务体系建设，满足人民日益增长的美好生活需要，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。推行共谋共建、共管、共评、共享的工作机制。坚持决策共谋，共同确定社区需要解决的突出问题并共同研究解决方案。推动发展共建，坚持以居民为主体，汇聚各方面力量共同参与老旧小区改造建设。实行建设共管，发动居民参与老旧小区改造过程及成果管理。推行效果共评，组织群众和社会力量对老旧小区改造建设、活动开展情况进行评价和反馈。注重成果共享，实现老旧小区改造工作人人参与、人人尽力、人人享有，使成果最大限度地惠及社区全体居民。 | 市住建局、市发改委、市财政局 | 局物管处 |
7 | 盐城市“小散乱”排水整治技术指引 | 根据城镇污水提质增效精准攻坚“333”行动要求，结合我市实际，会同教育、卫健、商务、城管、生态环境等部门联合出台“小散乱”排水整治技术导则，市县联动、条块结合，共同推进“小散乱”排水户整治工作。 | 市住建局、市城管局、市生态环境局 | 局城建处 |
8 | 盐城市垃圾分类共建共治共享推进工作机制 | 健全市、县（市、区）两级政府合力推进工作机制；建立市、县（市、区）、街道（镇）、社区（村）四级党组织联动机制；相关部门按照管行业必须管垃圾分类的工作原则，推动各行业管理部门开展好本行业的垃圾分类工作；各街道（镇）、社区（村）基层将生活垃圾分类工作纳入社会网格化治理内容；加强宣传引导，广泛发动社会力量共同参与生活垃圾分类，推动全社会强化垃圾分类的法治、环保和责任意识。 | 市城管局 | 局工作专班 |
9 | 盐城市黄河故道特色田园乡村示范带建设导则 | 片区依托黄河故道以及淮河入海水道特有的历史底蕴，坚持生态保护优先，建筑风貌的协调与统一，乡土景观的构建和村庄环境的营造，打响故道文化品牌，努力改变片区面貌，建设宜居宜业和美乡村。 | 市住建局 | 局村镇处 |
10 | 盐城市城市绿色空间品质提升建设指南 | 在新发展阶段，编制构建稳定均衡的绿地系统、挖掘城市绿色潜力空间，发挥城市园林绿化在固碳增汇、节能减排、丰富生物多样性等方面的生态效益，发掘文化历史内涵，展示诗意美好的人文功能的建设指南，全面彰显城市园林绿化在塑造城市特色风貌、保护与传承历史文化的空间载体作用。 | 市住建局 | 局园规处 |
11 | 盐城市无障碍环境建设全过程管理实施导则 | 以国家无障碍建设示范城市创建为抓手，以安全便捷、舒适健康和多元包容的无障碍环境建设目标，编制形成盐城市无障碍环境建设规划、设计、施工、验收和维护的全过程管理实施导则，积极践行共同缔造理念，助力一老一幼全龄友好建设，打造无障碍环境建设“盐城模式”。 | 市住建局、市资规局、市城管局、市残联 | 局绿科处 |
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