徐曼：

各位媒体朋友：

大家上午好！“十五五”时期，是盐城坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话、在盐城考察时重要指示精神的重要时期。

根据省委宣传部统一部署，今天，在这里举办“开局起步‘十五五’”盐城市专题新闻发布会。我们非常高兴地邀请到中共盐城市委副书记、市长严汉平，严汉平市长将做主发布并回答大家关心的问题。同时，我们还邀请到：市委常委、副市长王连春先生，市工信局党组书记、局长龚春红女士、市生态环境局党组书记、局长姚  宁先生、市商务局党委书记、局长王  玮先生、市发改委党组成员、副主任王忠智先生出席发布会并回答大家的提问。

首先，请严汉平市长作主发布，为大家介绍盐城市“十五五”规划《纲要》相关情况。

严汉平：

各位媒体朋友：

大家上午好！

非常高兴向大家介绍盐城“十五五”发展规划的有关情况。首先，我谨代表盐城市委、市人民政府，对大家长期以来给予盐城发展的关心支持，表示衷心的感谢！

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是盐城抢抓战略机遇、实现转型发展、推动共同富裕的重要窗口期。《纲要》立足新的历史方位，以市委《建议》为依据，系统谋划了未来五年发展的新蓝图。首先，这是一张牢记嘱托、感恩奋进的新蓝图。我们始终把习近平总书记对江苏工作系列重要讲话精神作为根本遵循，立足区位、资源、产业等优势，提出全面彰显“国际湿地、沿海绿城、江淮门户”的城市定位，提升盐城在全省全国发展大局中的辨识度，在新的更高起点上奋力谱写中国式现代化盐城的新篇章。其次，这是一张因地制宜、契合时代的新蓝图。我们围绕提升发展的含新量、含金量、含绿量，聚焦科技创新、海洋经济、农业强市、人工智能、现代化产业体系等重点课题开展深入调研，精准统筹国家所需与盐城所能，提出坚定走好“向海图强、向绿而兴、向新转型”的发展路径。同时，围绕重大战略任务、重大工程项目、重大改革事项、重大平台载体，谋篇布局150项“四个重大”事项，全面增强盐城发展的海派味道，充分释放绿色发展的澎湃动能，持续点燃区域创新的强劲引擎，做到既为一域增光、又为全局添彩。第三，这是一张真抓实干、勇挑大梁的新蓝图。我们紧扣“走在前、做示范”重大使命，锚定建设万亿之城总目标，提出“八个迈上新的阶梯”奋斗目标和5大类28项具体指标，奋力建设一个综合实力更强、创新活力更足、生态环境更美、幸福指数更高的盐城。为实现《纲要》确定的各项目标任务，未来五年，我们将突出抓好五个方面工作。

一是突出创新驱动、产业支撑，增强现代化建设新动能。“十四五”时期，我们以科技创新引领现代化产业体系建设，在国家技术创新中心、全球“灯塔工厂”建设等方面实现了多个“零”的突破。“十五五”期间，我们将继续坚定不移推进工业强市，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加力构建现代化产业体系，推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，力争规上工业产值突破万亿。我们将聚焦‌“风光氢储智海农”‌优势赛道，布局建设盐城绿色低碳科创园等一批高能级载体平台，深化“双高协同”发展，打通成果转化、企业孵化、产业催化的难点堵点，推动全社会研发经费投入年均增长7%。我们将深入实施“人工智能+”行动，纵深推进“智改数转网联”，梯度培育智能工厂、“灯塔工厂”，用更多“智能”之光照亮“盐城智造”之路。

二是突出“双碳”引领、绿色转型，厚植现代化建设新优势。“十四五”时期，我们入选首批国家碳达峰试点城市，新能源装机容量突破2200万千瓦，生态环境质量保持全省前列。“十五五”期间，我们将进一步放大“绿电+沿海”“绿能+冷能”叠加优势，科学有序推进“风光”资源开发利用，到2030年，全市新能源装机规模突破5000万千瓦、年发电量超800亿度。用好多用户绿电直连等最新政策，推动消费侧新模式新业态新场景创新发展，培育建设更多国家级、省级零碳园区，实现更高水平、更大范围的新能源就近消纳利用。我们将始终像保护眼睛一样保护生态环境、像对待生命一样对待生态环境，持续擦亮“世界自然遗产”“国际湿地城市”两大世界级IP，高水平建设国际湿地旅游目的地，不断提升全球滨海论坛国际影响力，打造践行习近平生态文明思想和促进国际绿色低碳交流合作的重要窗口。

三是突出陆海统筹、开放赋能，构建现代化建设新格局。“十四五”时期，我们以建设海洋强市为总目标，大力实施海洋经济高质量发展三年行动，推动盐城加快由“因海而生”向“向海而兴”蝶变。“十五五”期间，我们将坚持把海洋作为高质量发展的战略空间，深入实施“3+3+X”现代海洋产业培育工程，优化盐城港“一港四区”功能布局，进一步畅通陆海贸易通道，全面提升海洋经济区域合作水平，力争海洋生产总值占GDP比重达到1/4左右，着力打造国家海洋经济发展示范区、国家河海联动发展示范区、国际湿地特色现代海洋城市。

四是突出城乡融合、共同富裕，共享现代化建设新成果。“十四五”时期，我们始终把“民之所盼”作为“政之所向”，全体居民人均可支配收入达到45713元、五年增长1.2万元，入选中央财政支持公立医院改革示范城市，蝉联全国文明城市。“十五五”期间，我们将坚持投资于物和投资于人紧密结合，统筹水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”规划建设，提升城市内涵式发展和市域一体化发展水平。我们将聚焦富民增收，更有针对性地落实居民收入倍增举措，促进高质量充分就业，力争居民收入增速高于经济增速。我们将聚焦全龄友好，加快建设健全覆盖全生命周期的基本公共服务体系，推动人均预期寿命提升至80岁以上，让全体人民更加充分共享发展成果。

五是突出安全发展、防范风险，筑牢现代化建设新基石。“十四五”时期，我们创成首批全国社会治安防控体系建设示范城市、全国禁毒示范城市、省法治政府建设示范市，市域治理体系和治理能力现代化水平显著提升。“十五五”期间，我们将全面贯彻总体国家安全观，下功夫研究新情况、解决新问题，争创新一轮平安中国建设示范市、全国法治政府建设示范市，打造更高水平平安盐城、法治盐城。我们将牢记“国之大者”，筑牢粮食、能源、生态安全屏障，坚决扛起在维护国家安全体系中的使命担当。我们将持续深化安全生产“六化”和“一件事”全链条治理，加强人工智能、低空经济等新兴领域安全能力建设，推动公共安全治理模式向事前预防转型，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

五年看头年，全局看开局。我们将保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，牢固树立和践行正确政绩观，心无旁骛谋发展、只争朝夕加油干，确保“十五五”开好局、起好步，向全市人民交出一份满意答卷，为全省发展大局作出更多盐城贡献！

谢谢大家！

徐曼：

感谢严汉平市长的发布。下面，进入提问环节，记者朋友们可以就关心的问题提问，提问前请通报所在的媒体机构，现在开始举手提问。

新华社记者：

“经济大省挑大梁”是党中央赋予江苏的重大使命。请问，今年盐城将采取哪些举措，确保实现“十五五”良好开局，为全省高质量发展大局多作贡献？

严汉平：

感谢这位记者对盐城经济社会发展的关心关注。

习近平总书记在参加今年全国人代会江苏代表团审议时强调，经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。总书记的这番话，是对我们全省上下的鼓舞和鞭策。我们将深刻学习领会总书记重要讲话精神，锚定全年经济增长5.5%左右目标，坚持稳中求进、以进促稳，持续巩固和增强经济向新向好向优发展态势，坚决扛起勇挑大梁、多作贡献的责任担当。

一是更大力度抓好产业培育。在做大做强‌新能源汽车及核心零部件、新能源、新一代信息技术、新材料、大健康和‌数字经济、海洋经济等7个千亿级优势产业的基础上，因地制宜发育发展培育壮大县域特色优势产业，确保今年县域特色优势产业产值超4600亿元。围绕国家和省重点打造的六大新兴支柱产业和六大未来产业，结合我市资源禀赋、产业基础、科研条件，重点发展集成电路、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人5大新兴产业，积极布局生物制造、绿色氢能2大未来产业，推动新产业新赛道加快成长为新的生产力、新的增长点。持之以恒抓好股改上市、专精特新、高企培育“企业发展三件事”，年内规上工业企业突破5000家，净增高企、新增省级以上专精特新企业分别不少于400家、500家，在全省占比均保持在10%左右。

二是更大力度扩大有效投资。牢固树立“项目为王”理念，统筹抓好产业项目、民生项目、基础设施“六张网”项目和民间投资项目，促进投资企稳回升。全力推进48个列省、663个市级重大项目建设，确保上半年开工率均达90%以上，年度完成投资分别不少于500亿元、1700亿元。深入开展企业增资扩产提质增效行动，支持企业实施大规模技术改造和设备更新，推动270家以上企业上新产线、建新厂区。定期发布鼓励民间投资重大项目清单，在产业基金、土地供应、绿电保障等方面对各类企业一视同仁，确保民间投资占比保持在70%以上。

三是更大力度强化招商引资。坚持把招商引资作为经济发展的“头号工程”，选优配强产业、科技、服务业三支招商队伍，持续深化新理念新技术新知识培训，把懂经济、懂产业、有闯劲的人才充实到招商一线。扎实抓好强链补链延链，紧盯世界500强、中国500强、行业前5强，常态化举办各类专题招商推介活动，重点办好中韩（盐城）产业园经贸合作交流会、跨国公司江苏盐城行等品牌活动，着力突破更多重特大产业项目和标志性外资项目，确保年内新签约、新开工、新竣工、新达产亿元以上产业项目分别不少于1400个、800个、500个、300个，不断增强经济高质量发展后劲。

四是更大力度挖掘消费潜能。深入实施提振消费专项行动，办好“一县一特色”促消费活动，稳住汽车、家电等传统消费，做优文旅、康养等特色消费，发展直播电商、即时零售、首店经济。今年“五一”期间，我市盒马鲜生首店开业销售非常火爆，接下来“6·18”还将开业M会员店、京东旗舰店，全年引进品牌首店100家以上。当前“苏超”赛事火爆出圈，盐城队保持全胜战绩，全民观赛热情持续高涨，也展现了发展的蓬勃生机。我们将乘势而上放大“苏超+”IP流量，办好消费市集，扩围“第二现场”，全面点燃消费市场“烟火气”。同时，深入实施“千企百展”贸促计划，扎实抓好外贸“五新”工作，加力发展“跨境电商+海外仓”模式，推动外贸稳规模优结构，为经济持续回升向好提供有力支撑。

谢谢！

中新社记者：

盐城是首批国家碳达峰试点城市。请问，盐城将如何加快推动经济社会发展全面绿色低碳转型，为全国碳达峰碳中和试点提供“盐城经验”？

王连春：

谢谢中国新闻社·记者朋友的提问。

“十五五”期间，盐城将更加深入贯彻落实中央和省委关于推进绿色低碳转型决策部署，加快实施“1318”绿色低碳发展行动计划，抓牢抓实零碳园区建设、绿电开发利用、碳排放管理等重点工作，推动绿色低碳发展不断迈上新台阶。

一是加快培育国家级零碳示范园区。对标国家级零碳园区建设指标体系和江苏省《零碳园区建设指南》，推动有条件的工业园区实施低碳化零碳化改造，梯次规划建设各具特色的零碳园区。目前已有14个园区编制零碳园区建设方案，下一步将结合“六张网”建设，加快推进绿电专供变电站和绿电专线建设，保障可溯源绿电接入，支持更多园区创成国家级和省级零碳园区。

二是持续提升新能源就地消纳能力。有序推进704万千瓦海上风电、100万千瓦海上光伏省市共建试点项目及陆上光伏建设，探索推进深远海海上风电开发，不断提高新能源装机规模。推动高耗能行业和出口型企业有序实施绿电直连，布局建设源网荷储一体化、智能微电网、虚拟电厂、新型储能等新业态，促进绿电绿证交易，综合采用协议电价、售电服务让利等措施降低绿电使用价格，持续提升新能源就地消纳能力。

三是谋划布局绿色氢氨醇产业发展。结合国家氢能区域试点城市建设，依托市域绿电和生物质等资源优势以及大丰、滨海2个省级化工园区产业基础，统筹布局绿氨、绿醇及可持续航空燃料等绿色燃料制储输用一体化产业，打造东部沿海绿色氢氨醇能源基地。近期我们将重点推动吉电绿氢制储运用一体化、岚泽绿色甲醇等“以绿制绿”项目尽快建成投产达效。

四是探索建设“双碳”智慧数据平台。探索建设1个市本级碳达峰、碳中和数据监测分析管理平台，集成管理11个板块和能源、工业、城乡建设、交通运输、公共机构等5大行业领域以及若干重点园区、重点用能企业的能碳数据，率先探索构建分区域、分行业领域的碳排放统计核算方法，打造全市碳管理“一张网”。

五是创新打造多元化零碳应用场景。梯次培育（近）零碳工厂，推动省级以上绿色工厂实施零碳发展战略；加快充（换）电基础设施和加氢站建设，推广新能源汽车及新能源船舶，推动低空飞行器规模化应用；建设超低能耗、近零能耗和零碳建筑。同时，以城市社区、乡镇村居和旅游景区为着力点，创新低碳技术、倡导绿色生活，打造一批零碳社区、零碳村镇和零碳景区等典型应用场景。

谢谢！

人民网记者：

盐城是全国知名的农业大市。请问在深化科技强农、推动现代农业提质增效方面，将有哪些具体部署和重点任务？

严汉平：

感谢人民网记者。

盐城是农业大市，农业是盐城的大事。“十四五”时期，我市的农业综合生产能力迈上新台阶，粮食总产连续11年保持在140亿斤以上，成为长三角地区唯一农业总产值超1500亿元城市。面向“十五五”，我们将锚定高水平建设农业强市目标，以优土、优种、优产、优储、优销“五优联动”为抓手，加快推进农业现代化走在前。

在优土方面，依托科技赋能推动耕地保护与质量提升。耕地是粮食生产的命根子，我们将深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量，坚决守牢1134万亩耕地保护红线，逐步将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，聚焦地力培育、农田固碳等领域，扎实推进粮油高产优质片区建设，昨天媒体报道，今年夏收小麦亩产创下新纪录，亩产达到589.3公斤（这是在试验田里，单产创下的最高记录）。加强盐碱地综合改良利用，持续提升粮食单产和品质，确保粮食产能稳定在140亿斤以上，打造东部沿海大粮仓。

在优种方面，加快打造具有盐城特色的种业创新高地。盐城是国家级杂交水稻种子生产基地和全国最大的蟹苗生产基地，杂交水稻制种面积占全省80%，蟹苗占国内市场份额70%以上，“盐莓一号”、东台西瓜等特色品种在市场上赢得良好口碑。我们将深入实施种业振兴行动，依托蓝色种业黄海实验室等科创平台，加强“当家品种”选育自主攻关，巩固稻麦、水产等传统育种优势，提升盐都草莓、东台西瓜、射阳菊花、响水西兰花、大丰郁金香等特色作物育种品质和市场竞争力，着力构建“育繁推一体化”的现代种业体系。

在优产方面，通过智慧引领现代农业生产方式变革。生产环节是推动农业提质增效的核心。目前，我市的农用无人机保有量达到6000台，占全省20%以上，农作物综合机械化率达到90.7%。下一步，我们将大力开展农机装备高质量发展行动，支持农业农村部设施园艺电动拖拉机重点实验室、省级耕整作业装备创新中心建设，做大做强建湖农机装备特色产业集群，加强先进适用农机研发与应用，重点攻关智能农机、绿色节能农机、大马力复合型农机装备。深入实施“人工智能+农业”行动，夯实“盐农云”大数据平台底座，大力发展智慧农场、智慧牧场、智慧渔场，示范应用“慧耕耘”“慧养蟹”“盐小农”等一批智能体，推动AI技术全面赋能农业生产。

在优储方面，着力构建智能化绿色化农产品仓储体系。我们将用心用情做好粮食收储工作，保护农民利益和种粮积极性，推进现代化粮库建设，加强绿色仓储设施、绿色储粮技术、绿色粮库管理集成应用，让储粮更加绿色安全。发展粮食烘干仓储一体化服务，在粮食主产区建设区域性粮食烘干中心，解决农民“晒粮难”问题，帮助农民减损增收。发挥国家骨干冷链物流基地辐射带动作用，加快完善产地冷藏保鲜设施网络，在粮食主产区和特色农产品优势区，建设一批田头冷库、预冷设施和产地冷链集配中心，支持家庭农场、农民合作社建设小型冷藏保鲜设施，解决农产品“最先一公里”问题。

在优销方面，加强农产品品牌与数字化营销体系建设。盐城土好水好，优质农产品众多。我们将坚持品牌引领、质量支撑，大力实施农业品牌精品培育计划，深化“盐之有味”区域公用品牌建设，打造射阳大米、东台西瓜、大纵湖大闸蟹、裕华大蒜、阜宁黑猪、响水西兰花、盐都草莓、滨海香肠等“一县一品牌”，鼓励企业创建自有品牌，形成市级公用品牌、县域产业品牌、企业品牌和产品品牌协同发展格局。加快发展农产品直播电商、社区团购等新业态，在北上广深等更多城市布局“盐之有味”品牌专区和体验店，打造沉浸式、体验式、互动式营销场景，助推盐城农产品从“种得好”向“卖得好”转变，让农民分享更多产业增值收益和品牌红利。

谢谢大家！

中国江苏网记者：

盐城长期坚持工业强市不动摇。请问，“十五五”期间，盐城将如何紧扣现代化产业体系建设的主线，聚力培育壮大特色优势产业、推动产业结构优化升级？

龚春红：

感谢这位记者朋友的提问。习近平总书记要求江苏把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，盐城始终牢记嘱托、感恩奋进，坚持工业强市、产业兴市不动摇。“十五五”期间，我们将紧扣现代化产业体系建设这条主线，以人工智能赋能新型工业化为主抓手，坚定不移走智能化、绿色化、融合化的发展路径，抢抓国家和省六大新兴支柱产业、六大未来产业布局的机遇，加快构建以先进制造业为骨干、体现盐城特色的现代化产业体系。

一是推动特色优势产业“提质升链”。围绕打造18个全国、全省有影响的特色优势产业目标，制定“一业一策”培育方案，逐个产业编制“一图四清单”，健全“N个1”的推进机制，促进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合、高效协同，今年新增省级以上中小企业特色产业集群3个以上，全市特色优势产业产值突破4600亿元。

二是推动传统产业“焕新固链”。聚焦机械、纺织等“老家底”，滚动实施焕新升级工程，抢抓“两重”“两新”等政策机遇，一体推进设备更新、产品提档、绿色转型、淘汰落后、布局优化五大行动，大力发展“AI+制造”，支持企业紧跟市场需求优化产品供给，推动传统产业向高端环节、终端产品延伸，加快传统产业“向新”“向优”“向智”“向绿”发展。

三是推动新兴产业“集群强链”。坚持集群引领、链式协同、生态培育，分产业实施高质量发展行动方案，持续开展“十链百场千企”供需对接活动，巩固提升新能源汽车、光伏能源、风电装备等产业的领先优势。到“十五五”末，新能源、新能源汽车、新一代信息技术、新材料、高端装备等五大产业的规模力争破万亿，积极打造全国乃至全球有影响力的先进制造业集群。

四是推动未来产业“布局育链”。立足盐城资源优势、产业基础和科研条件，构建“前瞻布局、梯次培育、快速落地”的发展体系，率先突破氢能、新一代高效太阳能电池、新型储能等新赛道，因地制宜打造具身智能、低空经济、生物制造等新增长点，全力争取国家氢能综合应用试点，推动氢能全产业链一体化布局，努力在未来产业的关键细分领域实现换道领跑、抢占先机。

现代快报记者：

“十五五”盐城提出打造全省海洋经济高质量发展增长极。请问，在推动陆海统筹、发展海洋经济上，将有哪些具体目标和重点举措？

王忠智：

谢谢现代快报朋友的提问。海洋经济是盐城“十五五”迈向万亿城市的重要支撑。我们将坚定不移走好“向海图强”发展路径，按照“12345”的总体思路，紧扣打造国际湿地特色现代海洋城市1个总目标，聚焦国家海洋经济发展示范区、国家河海联动发展示范区2个示范区建设，发挥绿色能源、出海门户、世遗生态3大优势，做强特色园区、创新平台、骨干企业、产业项目4类支撑，提升产业综合实力、创新策源能力、高效协同合力、人海和谐魅力、开放合作活力等5项目标，力争到2030年，海洋生产总值占GDP比重提升至23.5%左右。

一是做好顶层设计。完善海洋经济发展政策体系，出台“十五五”海洋经济发展规划和海洋经济高质量发展实施意见。加强与上位规划有效衔接，争取更多政策、资金支持。

二做优特色产业。实施“3+3+X”海洋产业培育工程，焕新升级海洋渔业、海洋交通、海洋旅游等传统产业，做大做强海洋新能源、海洋工程装备制造、海洋生物医药等新兴产业，积极培育智慧海洋、海洋绿色算力、深远海开发等未来产业，加快打造一批特色海洋产业园区。深化产业创新融合，年内新建省级以上涉海创新平台8家以上、部署涉海重大技术攻关项目10项以上。实施“蓝色人才”专项计划，加快构建平台共建、人才集聚的创新发展模式。

三是做特融合文章。坚持蓝绿相济，实施绿色低碳发展行动计划，构建市域碳管理“一张网”，加快大丰港经开区国家级零碳园区建设。有序推进海上风电和光伏开发，打造东部沿海综合能源保供基地。加快宁德时代并网型绿电直连系统建设，打造东部沿海绿色算力聚集区。实施沿海滩涂保护利用等重点工程，持续擦亮世遗名片。

四是做实基础支撑。加快提升盐城港“一港四区”能级，力争跻身国家主要港口。积极策应“水运江苏”建设，加快实施淮河入海水道二期配套通航等重点工程。着力构建多式联运体系，全面推行绿色物流模式，打造长三角重要物流枢纽。

五是做深开放合作。主动对接长三角先进地区，建立海洋装备制造等产业转移承接机制。发挥淮河生态经济带出海门户效应，推动沿淮地区协同发展。依托中韩（盐城）产业园等开放平台，培育外向型海洋企业，构建内外联通、双向互济的开放发展格局。

扬子晚报记者：

盐城生态环境质量长期保持在全省前列。进入“十五五”，请问盐城将如何统筹高质量发展与高水平保护，打造美丽中国的市域样板？

姚宁：

感谢记者朋友的提问感谢大家长期以来对盐城生态环境工作的关心和支持。“十五五”开局，起势定走势。市委市政府在规划纲要中旗帜鲜明地提出，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路。这不仅是政治责任，更是发展所向。我们将立足全市大局，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力让生态底色更亮，让经济成色更绿，全力打造美丽中国的市域样板。今年，我们重点做好四个方面工作：

一是向绿而行，加快转型，让美丽盐城更有质效。今年，我们将一体推进碳达峰试点和绿色示范区建设，实施国家绿色低碳示范项目3个以上，新增省级绿色工厂50家，建成省级零碳（近零碳）工厂5家以上。加快构建新型能源体系，推进国家首批能源领域氢能试点，加快吉电绿氢、岚泽绿色甲醇等项目建设，打造东部沿海绿色氢氨醇基地。深化排污权交易、生态补偿和绿色金融创新，积极参与长三角区域排污权交易试点，让好生态变好收益，实现高水平保护与高质量发展的良性互动。

二是向清而战，精准治污，让美丽盐城更加优质。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量从量变到质变。天要更蓝，实施“美丽蓝天”建设工程，强化多污染物控制协同和区域治理协同，让“盐城蓝”常驻。水要更清，统筹“三水”治理，建设污水处理提质增效达标区4个，整治不稳定河道17条，建设幸福河湖130条以上，提升优良水体比例。土要更净，强化土壤污染源头防控，推进“无废城市”建设，防控新污染物风险，守住环境安全底线。

三是向本而筑，系统修复，让美丽盐城更可持续。发挥“世界自然遗产”和“国际湿地城市”国际名片优势，统筹推进生态保护修复，推进造林绿化、国土空间全域综合整治、浒苔绿潮联防联控、互花米草治理、侵蚀性海岸治理等5大类生态修复工程。加强生态空间管控，推进射阳河口、斗龙港等生态修复试点，加快大纵湖、条子泥、九龙口等“生态岛”试验区建设。完善生物多样性观测网络，保护珍稀濒危物种及栖息地，健全环境风险预警和应急体系，确保生态质量指数保持稳定。

四是向美而生，全民共建，让美丽盐城更加靓丽。以美丽中国先行区建设为引领，因地制宜，“一县一品”推进美丽城市建设，加快美丽河湖、美丽海湾、美丽乡村、美丽城市等系列建设，培育一批生态品牌。鼓励园区、企业、学校、社区推进“美丽细胞”建设，打造口袋公园、街头绿地、小微湿地等贴近群众生活的美景，让一个个“小美”汇聚成盐城的“大美”，形成各美其美、美美与共的“盐城样板”，使美丽盐城处处可见、人人可享。

开局即冲刺，起步即加速。我们将向海而行、逐绿奋进、勇争一流，全力守护美丽盐城。也希望大家继续关注、支持并宣传美丽盐城。谢谢大家。

省广电总台记者：

请问，“十五五”时期，盐城将采取哪些措施，持续扩大高水平对外开放，服务全省建设具有世界聚合力的双向开放枢纽？

王玮：

感谢这位记者朋友的提问。盐城作为较早对外开放的沿海城市，经过多年积淀，开放基础更实、发展动能也更足。“十五五”时期，我们将以制度型开放为牵引，持续擦亮三大特色品牌，进一步拓展合作空间。

一是擦亮“对韩合作”品牌，激发开放新活力。上个月20日，江苏—韩国经贸合作交流会在我市成功举办，韩国产通部本部长、驻华大使，现代、SK等知名韩企以及多家韩国商协会，300多名代表和客商齐聚盐城，充分展示了我市对韩经贸合作、人文交流的丰硕成果。下一步，我们将用好中韩产业园这个“国字号”平台，积极争取改革创新试点，拓展与韩国新万金的战略合作，探索推进人民币、韩元直接结算，打造制度型开放“试验田”。同时对标国际高标准经贸规则，深化跨境贸易便利化改革，优化口岸营商环境，让盐城成为长三角对韩开放的标杆窗口。

二是擦亮“绿色低碳”品牌，构筑外贸新优势。立足盐城绿电丰富的资源禀赋，主动对接国际碳足迹认证、绿色贸易规则，深化与韩国等重点市场碳足迹互认，积极应对欧盟“碳关税”政策，全面提升“盐城制造”绿色竞争力。市场开拓方面，深入开展“千企百展”“千企出海”专项行动，扩大绿色高新产品出口，巩固韩国、欧美等传统市场，开拓“一带一路”沿线新兴市场。在业态升级方面，深化跨境电商综试区建设，推动“跨境电商+产业带”融合发展，让绿色贸易成为盐城开放新的名片。

三是擦亮“投资盐城”品牌，汇聚外资新动能。我们将完善外资招商图谱，持续办好“投资盐城”“跨国公司盐城行”等各类活动，依托零碳产业园，靶向招引绿电需求型产业项目，力争在国家标志性外资项目上取得新的突破。创新招商模式，依托省级以上开发区主阵地，拓展多元引资渠道，促进外资企业增资扩产、深耕发展，培育更多的跨国公司地区总部和功能性机构。同时优化外资服务，探索建立外商投资“一站式”服务平台，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，让盐城成为外商投资兴业的热土。

我就介绍这些，谢谢！

盐阜大众报记者：

盐城“十五五”规划纲要中提出，积极打造“人工智能+”创新应用高地。请问，具体设定了怎样的发展目标，将有哪些具体举措？

王连春：

谢谢这位记者朋友的提问。

人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。“十五五”时期，我们将坚持数据开发价值化、算力供给绿色化、产业发展规模化、场景应用具象化、创新生态协同化方向，强化数据、算力、算法等关键要素支撑，力争到2027年，新一代智能终端、智能体等应用普及率达到70%以上，基本形成算力充裕、数据丰富、应用多元的“人工智能+”发展环境；到2030年，新一代智能终端、智能体等应用普及率达到90%以上，人工智能全面赋能经济社会高质量发展。

一是打基础、强数算。数据方面，我们将“一数一源一标准”建设基础库、主（专）题库、高使用价值数据库，实现公共数据“应归尽归”和重点数据“能开放尽开放”，加快建设数据标注基地。算力方面，我们将依托得天独厚的绿电绿算资源，探索“绿色电力+算力+冷能”发展模式，深化算电协同，重点推进商汤科技、世纪珑腾等项目建设，打造东数绿算、东数海算示范，加快建设服务长三角的绿色算力集聚区。算法方面，农信数智开发的爱思大模型，用人工智能织起“猪联网”，如今全国近5000万头生猪在这张“网”上数字化生长。我们将试点建设“算法超市”，加快反绎学习、演化学习、自适应强化学习、深度森林等新型算法研发，打造更多低成本、低门槛、高效率的模型工具。

二是育产业、延链群。今年以来，优必选总装基地、商汤科技“模速空间”、中科昊芯芯片模组等重大项目加速落地。我们将围绕“2+7+N”产业方向，聚力打造数据服务、智能软件2个基础产业，重点突破智能低空装备、智能海洋装备、智能能源装备、智能网联汽车、具身智能机器人、智慧消费终端、数字文化7个扩展产业，逐步完善智能芯片、服务器、高效能智算基础设施、液冷设备等智能硬件产业链，积极探索空间智能、量子计算等人工智能未来前沿方向，加快构建具有盐城标识的人工智能产业集群。

三是建场景、促融合。我们成立了全市场景创新公司、组建了场景生态联盟、出台了专门支持政策，形成项目、需求、能力“三张清单”场景库，“医共体无人机智慧物流配送”（东台）入选国家首批低空经济应用场景典型案例。我们将加快人工智能赋能产业、消费、民生、治理等重点领域，在海洋经济、低空经济、绿色低碳、新能源、智能驾驶等方向打造一批面向未来、具有盐城特色的BLEND（融合）新场景，每年将滚动发布场景100个以上，推动人工智能赋能千行百业、走进千家万户。

四是优生态、汇人才。盐城正积极培育以OPC为代表的新型创业生态，已经投用6个OPC社区，在数字内容创作、跨境电商、技术服务等领域集聚了一批优秀的OPC创业者。我们将加快推出解渴、管用的增量政策，从平台支撑、要素供给、人才保障、金融支持等方面，持续优化发展环境，让盐城成为人工智能人才的优选地。

谢谢！

新华日报记者：

请问，“十五五”盐城将如何回应人民群众对美好生活的新期待，让老百姓有更强的获得感幸福感？

严汉平：

感谢新华日报的记者，也感谢新华日报一直以来对盐城的关心的支持。

习近平总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。“十五五”时期，我们将继续坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行，用心用情解决好人民群众急难愁盼问题。我们每年广泛征求全社会各方面意见建议，编排出一批民生实事项目提交市人代会投票决定，今年是25件，做到以“小切口”撬动“大民生”。我们将把更多资金资源投资于人、服务于民生，推动民生建设加快由“有没有”向“好不好”升级，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

一是坚持就业优先，让共同富裕的根基更牢固。就业是民生之本、增收之源。我们将自觉把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，坚持产业扩容拓岗、创业孵化赋能双向发力，优化提升“家门口”就业服务站、零工市场等载体功能，打造“15分钟就业服务圈”，确保“十五五”期间累计新增城镇就业29万人以上、零就业家庭动态清零。我们将更加注重提高就业质量与就业稳定性，持续拓宽高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业渠道，广泛开展新业态职业技能培训，更好化解人工智能时代就业结构性矛盾，用“创造效应”降低“替代效应”带来的冲击，让广大劳动者不仅“有业可就、劳有所得”，更“有业优就、劳有厚得”。

二是聚焦普惠提质，让公共服务的品质更可及。我们将进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力让民生福祉看得见、摸得着。“一老一幼”方面，加快完善医养结合、医育结合服务体系，增加普惠性养老、托育服务供给，有效减轻家庭负担。出台生育支持政策，努力稳定新出生人口规模，促进人口长期均衡发展。教育方面，我们实施基础教育优质均衡、职业教育优质特色、高等教育提质扩容、特殊教育兜底保障，让每个孩子都能享有更加公平、更高质量的教育。医疗方面，推进国家公立医院改革和高质量发展示范城市建设，拓展紧密型县域数字化医共体建设成果，促进优质医疗资源扩容下沉，让群众少花钱、少跑腿、看好病。体育方面，统筹推进群众体育、竞技体育和体育产业“三位一体”协同发展，持续办好“盐超”“盐马”等特色赛事，让“跟着赛事去旅行”成为社会新风尚，更好激发市民的归属感与自豪感。

三是统筹城乡共建，让居住生活的环境更宜居。我们将坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，高质量推进城市更新，不断完善城市公共配套，加快补齐城市生命线工程建设短板，推进城市管理进社区，建设更多爱心驿站、青年驿站、人才驿站，让每一位市民在城市里都能随时驻足休憩、品味时光，实现城市秩序井然与烟火升腾相得益彰。我们将全面学习运用“千万工程”经验，扎实有序推进乡村建设，持续深化农村人居环境综合整治，不断提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，打造更多宜居宜业和美乡村，让农村成为广大农民乐享现代生活的幸福家园。

谢谢大家！

徐曼：

谢谢严汉平市长。由于时间关系，今天的答问环节就进行到这里。如果各位记者朋友还有其他问题，可以与市政府新闻办联系，我们将为大家的采访提供便利、做好保障。最后，再次感谢严汉平市长和各位发布人，感谢各位媒体朋友。

今天的发布会到此结束，再见！