一、文件背景

2025年，我委在市委、市政府的正确领导和依法治市办的精心指导下，以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全方位推进卫生健康法治建设，不断提升卫生健康领域政务服务效能，为实施健康优先发展战略、推动卫生健康事业高质量发展提供有力法治保障。

二、落实举措

（一）学习贯彻习近平法治思想。以习近平法治思想和习近平总书记关于健康中国建设的一系列重要论述为根本遵循，纵深推进全系统学习贯彻落实习近平法治思想。加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传，把习近平法治思想作为党委中心组学习重点内容，纳入党员干部学习培训计划。

（二）全面落实法治建设责任。坚持党对法治工作的领导，将卫生健康法治工作放到卫生健康工作大局中同部署同落实。推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，委领导班子多次听取法治建设情况汇报，定期研究部署工作。健全完善“述法”工作机制，推动各级领导干部自觉履行法治建设的组织者、推动者和实践者职责。

（三）分解明确法治建设任务。制定年度盐城市卫生健康法规、行政审批、监督执法等重点工作内容，明确委直属各单位和委相关处室法治建设责任。按照法治政府考核目标制定法治政府建设任务分工和责任落实清单，分解卫生健康法治建设各项工作，推动各条线处室、单位工作任务落实。

三、学法用法

（一）落实学法用法制度。制订2025年度党委中心组法治学习计划等，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确委党委中心组学习内容和时间节点，集中学法4次。举办全市卫生健康系统依法行政工作培训会，结合卫生健康系统典型案例，从常规履职、投诉举报、履职申请、信访事项处理、政府信息公开和行政复议答复等方面，为各县（市、区）卫健委、委直属各单位法治工作分管领导、法治和信访职能科室负责人及委机关全体工作人员进行了法治培训。在委机关组织开展2025年度全市国家工作人员学法考试，以此作为推进机关工作人员学法用法的重要抓手。

（二）推进公立医院法治建设。引导公立医院科学设置法治工作科室、配备法治工作人员，发挥好法律顾问作用，纵深推进公立医院依法治理进程。建立健全医疗卫生机构法治宣传教育机制，提升医务人员法治素养，使法治宣传教育贯穿于医务人员成长全周期、融入执业全过程。

（三）发挥法律顾问和公职律师作用。推进法律顾问常态化参与卫生健康重大政策制定、法制审核、复杂疑难案件论证等过程。通过法律顾问、公职律师进行法治审核，提升依法行政水平，提高行政应诉和复议答复能力，及时依法如实办理行政应诉和复议答复事项。

四、普法宣传

（一）拓展法治宣传渠道。进一步加强医疗卫生机构法治宣传阵地建设，委直属各单位充分发挥法治宣传长廊、法治宣传教室、法治宣传橱窗等法治宣传阵地和电子屏、公众号等多种传播手段作用，做到宣传载体富有特色，宣传内容即时更新，提升阵地利用率和群众参与度。

（二）强化法治宣传教育。依托“健康盐城”“盐城疾控微健康”等微信公众号，定期开展法律知识宣传。抓住重要节点重点宣传，组织开展“农民工学法守法活动周”、第十个“4•15全民国家安全教育日”、第五个“民法典宣传月”和2025年世界标准日、12.4宪法宣传周等宣传活动。组织参加全市行政执法人员培训，梳理持有行政执法证件人员及拟新增执法人员，按时间节点督促参加相关课程学习。总结巩固“八五”普法成果，形成“八五”普法规划自评报告。

（三）落实以案释法制度。强化以案释法，加大行政执法过程中的普法宣传教育力度，使办案过程成为向群众宣传法律的过程，充分发挥典型案例的教育警示作用，把普法融入卫生健康监督执法全过程。通过在网站开辟法律实务专栏、定期推出微信公众号、制作微视频、进企业现场宣传等方式，强化“以案释法”典型案例的普法宣传。