对话嘉宾：

周志兵      市政协委员，江苏高瞻数据科技有限公司董事长、东南大学智慧城市研究院副主任

许云刚      市人大代表，江苏恒隆通新材料科技有限公司董事长

姜浩然      市政协委员，民盟盐城市委会副主委、市科技局副局长

许   闯      市人大代表，盐城农商银行党委书记、董事长

刘加东      市人大代表，盐城市大丰区科技局局长

刘怀平      市人大代表，江苏昆仑互联新能源集团有限公司创始人、董事长

徐桂中      市政协委员，民盟盐城市委会副主委、盐城工业职业技术学院副校长

于海砚      市政协委员，江苏梵歌软件有限公司董事长

主持人：

盐阜大众报众媒云记者王咏苏新辉

发展新质生产力是推动高质量发展的核心引擎，是构建现代化产业体系的关键支撑。作为江苏新型工业化高质量发展的重要支点，盐城立足产业基础与资源禀赋，在传统产业升级、新兴产业集聚、未来产业布局上持续发力，以创新驱动点燃向新转型的强劲动能。

政协盐城市第九届委员会第五次会议开幕式上，市委书记周斌指出，要聚焦“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，统筹推进传统产业焕新升级、新兴产业集群发展、未来产业梯次布局、服务业提质增效，深入实施“人工智能+”盐城行动，打造更多千亿级制造业集群，以产业“强筋骨”挺起高质量发展“硬脊梁”。

两会期间，我市部分人大代表、政协委员围绕如何强化科技赋能、壮大创新企业梯队、完善产学研用协同机制、拓展AI应用场景等话题展开深入讨论，为盐城以新质生产力引领产业蝶变、实现转型跃升建言献策。

凝聚“科创融产”向心力

主持人：如何促进科技创新和产业创新深度融合、协同共进，为盐城新质生产力发展注入强劲动力？

周志兵：作为深耕大数据、人工智能与城市数智化治理的民营科技企业代表，我建议以“科技—产业—场景”深度融合为抓手，强化企业创新主体地位，推动政府数据开放与城市治理场景向本地科技企业优先开放，打造“城市级AI试验场”。同时，加快构建“政产学研用金”六位一体协同机制，支持企业牵头组建创新联合体，攻关城市智能感知、多模态大模型等关键技术。依托盐城绿色低碳优势，布局“AI+应急”“AI+交通”“AI+养老”等新质应用场景，以真实需求牵引技术迭代与产业升级，让科技创新成为新质生产力的核心引擎，助力盐城在长三角城市群全域数字化转型与高质量发展中勇当先锋、走在前列。

许云刚：我深感盐城在向新转型、培育新质生产力的关键阶段，责任重大。一是要强化顶层设计与规划衔接。主动对接国家重大战略布局，明确绿色能源、高端装备、数字经济等本地优势产业的创新链与产业链协同发展目标。二是构建“平台+企业+人才”融合生态。依托长三角一体化机遇，共建高能级产业创新平台，实施重点产业链“链主”企业创新赋能计划，推动科研成果在盐城中试转化和规模化应用。三是突破体制机制壁垒。建议设立市级融合引导基金，完善“拨投结合”支持机制，建立跨部门协同与常态化监督评估体系，确保政策精准落地，为新质生产力发展注入系统化、可持续的动力。

激活“全链赋能”新效能

主持人：应采取怎样的举措来强化政策、金融与企业发展的深度融合，促进企业向新转型，打造覆盖企业全生命周期、更具针对性的扶持方案？

姜浩然：近年来，我市积极探索科技金融服务新模式，精准对接初创期、成长期科技型企业需求，促进“科技—产业—金融”良性循环。为构建与新形势下科技创新相适应的科技金融体制，一是设立市级创投引导基金，将种子期、初创期、早中期企业作为投资重点，支持企业聚焦前沿领域开展原创性、颠覆性技术攻关；二是打造全链条基金链，进一步优化相关基金管理体制机制，优化投放流程，提升运作实效；三是创新科技金融产品，围绕科技企业全生命周期，加大具有盐城特色的科技金融产品开发与创新；四是加速“拨投结合”机制落地，对前瞻性、引领性技术创新项目，以财政资金支持前期研发，提升财政资金使用效能。

许闯：作为市人大代表和以坚守定位、服务地方为使命的农村金融机构负责人，我认为这需要政策、金融与企业三方如同阳光、雨露与禾苗，彼此滋养、互促共赢。政府政策引领如阳光，为扶持方案筑牢根基，这份阳光的精准投射，能让惠企养分直达企业发展各环节。以“政策+资金”双轮驱动输送惠企红利，完善跨部门协同机制，搭建产学研平台，为企业创新升级引路，也为金融精准赋能提供方向。金融机构赋能恰似雨露，紧随政策阳光的指引浸润沃土。盐城农商银行以“红盐贷”“苏质贷”等多样化的产品集市适配企业各阶段需求：为初创期降本增信，为成长期强化产业链融资支持，为成熟期配套综合金融服务。企业自身如扎根沃土的禾苗，亦要主动舒展枝叶，更好汲取阳光滋养、承接雨露润泽。要聚焦主业深耕，规范经营、强化知识产权布局，以优质质态承接资源，并以自身的成长反哺政策优化与金融服务升级。

护航“老树焕新”促转型

主持人：应从哪些方面发力，引导企业积极采用新技术、新工艺、新模式，助力传统产业实现华丽转身，在新质生产力发展格局中焕发新生机？

刘加东：坚定不移向新转型，持续推动我市传统产业焕新升级，建议从法治、监督和服务三个维度协同发力。一是强化立法与监督，提供刚性保障。积极推动制定或修订促进产业升级、科技创新等方面的地方性法规，以法治手段明确转型导向。加强执法检查和专题询问，重点监督政府各项技改补贴、税收优惠、金融支持等政策是否精准直达企业，破除制度性障碍。二是深入调研与建言，输送精准动能。深入纺织、机械、化工等传统产业一线，精准把脉企业在设备更新、技术引入、人才短缺等方面的具体困难，形成高质量议案建议，推动政府“因业施策”，促进传统产业焕新升级。三是发挥桥梁与示范作用，优化转型生态。牵头组织产业链对接会、校企合作洽谈，帮助企业链接新技术、新工艺。同时大力发掘宣传本土成功转型的标杆企业，发挥示范效应，激发企业“求新求变”的内生动力，最终推动传统产业融入新质生产力发展格局。

刘怀平：就盐城传统产业焕新升级，我认为一是以“立法+建言”推动产学研用深度融合助力企业升级。通过立法固化对传统产业升级的支持政策，引导科研力量聚焦传统产业技术难题，助力科创成果在企业落地转化，推动企业采用新技术、新工艺。二是以“监督+推广”强化场景驱动加速企业转型。监督政府优化针对传统产业技改的政策，推广“项目现场练兵”等有效模式，让传统企业在实际项目中实现技术改造与降本提质双赢，鼓励企业探索新模式。三是以“调研+建言”完善人才培育体系支撑企业发展。深入调研摸清传统企业在人才方面的堵点，推动相关人才政策落地，为传统产业转型筑牢人才根基。

筑牢“智才协同”强根基

主持人：如何促进教育、科技、人才高效沟通协作，为“人工智能+”盐城行动筑牢人才保障与智力支撑？

徐桂中：以“人工智能+”行动赋能盐城产业升级，关键在于系统培养善用AI技术的高水平应用型人才。以地方高校为核心阵地，紧密对接我市“5+2”战略性新兴产业需求，优化人工智能专业布局与培养体系，强化“五金”建设，推动AI与新能源、智能制造等专业深度融合，培育“AI+产业”复合型人才。深化产教融合，建立政企校协同长效机制，引导企业将真实场景、技术需求与专家资源融入课程开发、项目化实训及“双师型”师资培养，实现人才供给与产业升级的精准适配。对扎根盐城、服务本地重点产业的AI领域毕业生给予配套政策支持，增强人才吸引力与留存率，为城市转型升级注入持续动能。

于海砚：首先构建“政产学研用”协同育人体系，打造“引育留用”全方位人才政策。聚焦人工智能产业发展需求，以“人才是第一资源”为核心理念，将人才保障深度融入“人工智能+”行动各环节，筑牢产业升级与模式创新根基。打造“引育留用”全方位人才政策，精准匹配高端人才引进、本土人才培育、骨干人才留存、优质人才活用等需求，实现政策红利精准落地。其次搭建“场景驱动”实战赋能平台，依托真实产业场景开展技术攻关与实操历练，加速人才能力与产业需求同频适配。深耕“鼓励创新”生态文化，构建“近悦远来”的AI人才发展高地，为OPC模式蓬勃发展、新质生产力加速形成注入持久智力动能，支撑人工智能产业高质量发展。