[主持人]:各位网友，下午好！欢迎点击盐城市人民政府网站（www.yancheng.gov.cn）参加我们的在线访谈活动。今天访谈的主题是“突出主题 创新开展‘安全生产月’活动”。今天我们邀请到盐城市应急管理局党委委员、总工程师沈巍昆与大家在线交流。沈总工，欢迎您！先请您跟我们的各位网友打个招呼。[2023-05-31 14:59:16]

[沈巍昆 ]:各位网友，大家下午好！我是盐城市应急管理局沈巍昆，很高兴有机会与大家一起交流“安全生产月”活动。借此机会，也向长期以来一直关注、关心安全生产工作的网友们及广大市民表示衷心的感谢！欢迎大家踊跃发言和提问。[2023-05-31 15:01:03]

[主持人]:全国“安全生产月”活动已经启动，请沈总工介绍一下，今年我市“安全生产月”活动的总体情况和具体安排。[2023-05-31 15:02:40]

[沈巍昆 ]:今年6月份是全国第22个、全省第30个“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急”。根据国务院安委办、省安委办关于开展2023年“安全生产月”活动的部署要求，结合我市实际，将于6月1日至30日，由市安委办牵头，在全市集中开展系列宣传活动。今年“安全生产月”活动由五个部分组成。[2023-05-31 15:03:18]

[沈巍昆 ]:第一部分是深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。今年，省安委办要求各地、各有关部门和单位党委（党组）理论学习中心组至少安排1次安全生产专题学习，深入学习安全生产十五条硬措施，研究贯彻落实举措。要求理论联系实际开展学习活动，从思想上牢固树立安全意识。[2023-05-31 15:04:53]

[沈巍昆 ]:另外，今年将持续开展安全宣讲活动。深化“百团进百万企业千万员工”学习宣讲，要求各级安委会成员单位负责同志深入企业，宣传解读重大事故隐患专项排查整治行动实施方案和重大事故隐患判定标准，深入基层开展调查研究。[2023-05-31 15:05:13]

[沈巍昆 ]:第二部分是聚焦专项排查整治和“两个年”行动，全力推动落实企业主体责任。一是持续宣贯《安全生产法》和新修订的《江苏省安全生产条例》。我们要求企业主要负责人要上一堂安全课、看一部警示片、开展一次“安全承诺践诺”，切实履行安全生产“第一责任人”法定职责。“九小场所”、工地集宿区、人员密集场所和医院、养老院等重点场所要集中配备专兼职消防安全员，统一佩戴岗位标识，开展应急逃生演练。各企业要组织员工开展“班前五分钟”“安全生产大家谈”“以案说法”等安全警示教育活动。[2023-05-31 15:07:02]

[沈巍昆 ]:二是围绕重大事故隐患专项排查整治行动实施方案要求，积极组织宣传报道企业主要负责人“五带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动）进展情况。[2023-05-31 15:08:09]

[沈巍昆 ]:三是广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动，落实从业人员安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡；开展“外包外租大排查”活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。[2023-05-31 15:09:29]

[沈巍昆 ]:第三部分是着眼推进安全宣传“五进”，精心组织应急科普宣教活动。 一是做好咨询日集中宣传。6月16日前后，市安委办要求各地、各有关部门要结合实际，开展各具特色的“安全宣传咨询日”现场活动和网络直播。现场播放公益宣传片，发放安全应急科普资料，回答群众关心的安全生产问题，展示应急管理前沿技术和科技装备。面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产方针政策、法律法规、国家、省和市重大事故隐患专项排查整治行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。[2023-05-31 15:10:15]

[沈巍昆 ]:二是突出安全知识和技能宣传。开展应急科普“五个一”宣传活动：鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图。[2023-05-31 15:11:06]

[沈巍昆 ]:三是发挥安全宣传教育体验场馆作用。采取新建、改（扩）建和共建等方式，推动各地加大安全教育体验场馆建设力度，大力运用现代科技，开展沉浸式、体验式科普教育，提高社会公众感知安全的能力；通过主流媒体平台大力宣传展示特色场馆，推出应急科普游线路图，常态化组织中小学生、社会公众参观体验，提升知晓率和参与度。[2023-05-31 15:13:44]

[沈巍昆 ]:四是持续打造应急科普宣传品牌。围绕安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等内容，我们将精心拍摄制作系列科普短视频，在各大新媒体平台推送，常态化、高频率开展形式多样的科普宣传，推动人人讲安全、个个会预防、随时能应急，提升公众安全意识和自救技能。[2023-05-31 15:15:00]

[沈巍昆 ]:五是推出线上活动。积极参加全国“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”以及优秀文艺活动网络展评等线上活动，在电梯、楼道入口广泛张贴播放消防和燃气安全宣传提示，提升公众安全意识和自救技能。[2023-05-31 15:16:18]

[沈巍昆 ]:第四部分是充分借助媒体和社会监督力量，曝光一批重大问题和隐患。聚焦重点行业领域，开展“明查暗访+媒体曝光”，组织安全生产专家和媒体记者，深入相关地区和重点行业领域，曝光重大事故隐患和突出问题，每月至少在县级以上主流媒体公布1至2个“一案双罚”以及安全生产行刑衔接（含危险作业罪）等各类典型案例；运用“12350举报电话”“安全生产有奖举报微信小程序”等各类举报渠道，组织拍摄有奖举报专题小视频，推动企业全员和广大群众查找身边的安全隐患。[2023-05-31 15:19:05]

[沈巍昆 ]:第五部分是组织开展实战化、场景式应急演练，推动全民应急能力提升。企业根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，推动全员熟知安全逃生出口（或避灾路线）；学校针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，城市社区针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援，乡镇街道针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，农村村庄针对气象灾害、火灾等事故灾害逃生救援，开展科普宣传、情景模拟、实战推演、逃生演练和自救互救等活动。[2023-05-31 15:21:37]

[主持人]:刚才沈总工对“安全生产月”活动五大块内容作了细致的阐述，那么接下来请网友就“安全生产月”系列活动进行提问。[2023-05-31 15:24:05]

[主持人]:网友 金苹果提问：刚才沈总工提到了重大事故隐患专项排查整治行动，请问这个行动具体是什么？[2023-05-31 15:26:04]

[沈巍昆 ]:感谢这位网友的提问。根据国务院安委会《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》和省安委会《全省重大事故隐患专项排查整治行动实施方案》要求，市安委会决定从5月份开始在全市部署开展重大事故隐患专项排查整治行动（以下简称“专项行动”），推动各层各级切实提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平，坚决防范遏制重特大事故发生，以高水平安全保障高质量发展。[2023-05-31 15:28:08]

[沈巍昆 ]:企业层面涉及15条：突出企业主要负责人第一责任，推动全员安全生产岗位责任落实，提升企业隐患排查整改质效。1.是否建立并落实全员安全生产岗位责任制，明确企业主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、岗位从业人员等全体从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任，是否组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单。各类企业是否配备专兼职安全员，“九小场所”、工地集宿区、人员密集场所是否配备专兼职消防安全员，加强培训并统一佩戴明显标识。[2023-05-31 15:30:09]

[沈巍昆 ]:2.企业主要负责人是否带头学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织开展1次针对性的全员教育培训，对标对表部署开展自查自改。3.是否建立并有效执行风险分级管控、事故隐患排查治理、应急救援、危险作业管理、发包（出租）管理等安全生产制度；是否对风险程度高的重大危险源、重要设施设备、重点生产经营场所，制定并落实专项管理制度；危大工程是否编制专项施工方案并根据需要组织专家论证。[2023-05-31 15:32:44]

[沈巍昆 ]:4.工业企业是否通过全省统一的安全风险网上报告系统定期报告较大以上安全风险。高风险企业是否加密报告频次，由一年一次提高到一季度一次。5.专项行动期间，企业主要负责人是否每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治、重大风险管控措施落实情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次），是否根据需要聘请行业领域安全生产专家开展技术指导。[2023-05-31 15:34:02]

[沈巍昆 ]:6.是否建立企业重大事故隐患台账清单，明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，实行闭环管理，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告。7.是否严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；是否对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业、使用淘汰或危及安全的电气焊设备。[2023-05-31 15:36:11]

[沈巍昆 ]:8.是否组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用或招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。9.是否深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故等教训，组织开展1次全员安全警示教育；是否针对国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。[2023-05-31 15:38:22]

[沈巍昆 ]:10.是否组织对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况开展1次全面排查，是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质，以及双方未签订安全生产协议、管理职责不清等问题；是否将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，统一协调管理，定期进行安全检查，发现问题并督促整改。[2023-05-31 15:39:44]

[沈巍昆 ]:11.是否为从业人员（包括劳务派遣、实习生、临时用工等）提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。12.是否在重点岗位编制应急处置卡，针对重点岗位人员进行应急救援预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能培训。[2023-05-31 15:41:36]

[沈巍昆 ]:13.是否根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案和逃生演练（高危行业领域企业每半年至少组织1次）。14.是否对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，并如实记录安全生产教育和培训情况。是否常态化开展“班前五分钟”安全教育。[2023-05-31 15:43:09]

[沈巍昆 ]:15.是否占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道。全体从业人员是否熟知安全逃生出口（或避灾路线），提升应急避险意识。其他部门层面和党委政府层面内容大家如果感兴趣，可以关注我们局微信公众号“盐城应急管理”，在历史文章里搜索“重大事故隐患排查专项整治行动”，有非常详细具体的阐述。[2023-05-31 15:46:13]

[主持人]:网友  我爱天安门提问：沈总工在介绍“安全生产月”活动时提到“五进”活动，请问贵局是如何开展“五进”的？[2023-05-31 15:48:35]

[沈巍昆 ]:感谢这位网友的提问。这也是我们今年宣传工作的重点内容之一。今年，按照国务院安委办、应急管理部和省安委办、省应急厅推进安全宣传“五进”工作部署要求，为大力加强公众安全教育，进一步打造“安全宣传社会化、示范单位精品化、安全文化多元化”的“五进”工作模式，市安委办牵头，在全市范围内常态化组织开展安全宣传“五进”活动。[2023-05-31 15:49:53]

[沈巍昆 ]:具体包括：（一）安全宣传进企业推动企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产风险防控和隐患排查体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。一是开展“学重要论述、促安全发展”学习活动。向企业员工宣讲习近平总书记关于安全生产重要论述、法律法规和省委省政府、市委市政府有关工作部署。二是开展“班前五分钟”安全教育活动。在企业班组广泛开展“班前五分钟”安全教育，组织观看警示教育片，结合职工生产生活经历，剖析事故原因，举一反三、吸取教训。[2023-05-31 15:51:03]

[沈巍昆 ]:三是开展应急演练和体验式安全教育。针对易发多发的典型事故、突发事件，定期开展职工应急演练，组织体验式安全教育，使职工更直观掌握安全知识，提高应急处置能力。四是开展企业安全文化活动。组织安全主题书法绘画比赛、征文等活动，鼓励职工创作安全文艺作品，开展安全文艺节目自编自演，丰富职工安全文化生活。五是组织职工参加各类安全主题活动。广泛发动职工积极参加“安全生产月”“全国网络安全知识竞赛”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动，推动以赛促学。[2023-05-31 15:52:09]

[沈巍昆 ]:（二）安全宣传进农村建立完善农村安全宣传“有组织体系、有展示窗口、有便民手册、有广播设施”等“四有”工作机制，提升村民安全意识和应急处置、自救互救能力。一是开展“大喇叭安全广播5分钟”活动。在大喇叭广播中，每周播放不少于5分钟安全内容，普及农村用电用气、消防安全、农机安全、自建房安全、灾害防范等知识，常态化开展安全宣传教育。二是开展“村镇大舞台，唱好安全戏”活动。充分挖掘本地优秀民俗传统文化资源，利用曲艺、快板、相声、小品等形式，组织开展农民喜闻乐见的安全文艺演出，增强安全宣传的趣味性和互动性。[2023-05-31 15:54:07]

[沈巍昆 ]:三是打造安全主题微景观。设立安全文化墙、安全宣传街、安全文化栏、安全科普窗等，将安全宣传融入村民日常生产生活场景。四是开展“关爱居家老小，安全共同守护”活动。建立以居家老人、留守儿童为对象的“特殊关爱”和“邻里守望”制度，村委会成员、党员干部加强巡查探访，做好入户宣讲、隐患排查、安全关怀等服务保障工作。五是开展应急演练活动。因地制宜开展有针对性的灾害避险、防汛抗旱、自救互救、消防逃生等演练，增强村民安全防范意识和应急处置能力。[2023-05-31 15:56:09]

[沈巍昆 ]:（三）安全宣传进社区建立良好的社区安全宣传工作机制，通过壮大宣传队伍、打造多元平台、组织体验活动等，开展浸润式社区安全宣传。一是广泛传播安全知识和自救互救技能。在电梯、楼道入口等醒目位置张贴消防、燃气、用电和电梯安全宣传提示，鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍，通过安全公益讲座授课等形式，为社区居民传授知识、答疑解惑。[2023-05-31 15:58:09]

[沈巍昆 ]:二是打造线上线下安全宣传平台。搭建“一个安全文化角”“一处安全文化栏”“一扇安全文化窗”等；鼓励运用微信公众号、网格员工作群、手机短信等发送安全提示、传播安全知识。三是组织社区居民参加应急演练。结合“全国防灾减灾日”“安全生产月”“消防宣传月”“全国科普日”等活动，开展与居民生活密切相关的应急演练。四是组织开展安全体验教育。充分发挥属地安全教育体验场馆（基地）作用，组织居民接受安全体验教育，在互动体验中掌握安全常识、提升安全技能。[2023-05-31 16:00:02]

[沈巍昆 ]:（四）安全宣传进学校将安全教育纳入国民教育体系，在课堂教学、社会实践、校园活动中加入安全教育内容，加大安全教育师资、时间、场地等保障。一是推动“安全教育进课堂”。教育部门落实安全教育课时，小学初中每学年不少于4课时，高中阶段要在学科教学和综合实践课程中融入安全教育内容；推动安全知识进教材，根据不同年龄段学生的身心特点、认知水平和行为能力选用安全教育系列教材（读物）；各中小学每年春季、秋季开学集中开展好以安全教育为主题的“开学第一课”。二是积极参与、创新开展各类校园安全宣传活动。结合“中小学生安全教育日”“全国防灾减灾日”“安全生产月”“消防宣传月”等主题，组织开展讲座、竞赛、展览等各具特色的安全宣教活动。[2023-05-31 16:02:09]

[沈巍昆 ]:三是开展校园应急疏散演练。中小学、幼儿园按照主管部门相关规定，定期开展以防地震、防火灾、防踩踏等为主题的应急疏散演练，使师生掌握逃生避险、自救自护方法，增强应急避险能力。四是开展体验式安全教育。常态化组织学生和教职工到安全教育基地接受体验式安全教育，拓展安全知识，强化安全技能。五是开展“校园安全 家校共建”活动。通过家长会、家校联络群等，邀请家长为校园安全管理、校园安全建设建言献策，推广家长值班“安全护学岗”等做法，密切家校合作，形成教育合力。[2023-05-31 16:04:03]

[沈巍昆 ]:（五）安全宣传进家庭鼓励家庭成员参与社区安全志愿者活动，开展个性化、亲情式安全教育，提升以家庭为单元的安全能力建设，形成关注安全的家庭文明新风尚。一是组织“送安全入户”活动。物业公司针对季节变化、异常天气、居家安全等，为家庭送上“安全常提醒”；各有关单位、机构为家庭发放应急与安全科普读物，提供安全咨询。[2023-05-31 16:06:08]

[沈巍昆 ]:二是保障家庭应急物资储备。推广家庭应急物资储备清单，引导居民储备必要的应急物资，鼓励有条件的地区、单位向家庭免费发放应急物品、应急工具和应急药品等。三是营造家族良好的安全环境。组织开展“一封安全家书”“一句安全寄语”等活动，通过家庭成员之间的温情互动，养成安全行为习惯，提升家庭成员安全意识，营造家族良好的安全环境。四是开展“邻里互助 共建安全”活动。鼓励楼栋单元、村组成立安全志愿小组，对本楼栋单元、村组独居老人、残疾人等重点人群送上安全关怀，帮助排查隐患、加强安全防范。[2023-05-31 16:08:09]

[主持人]:网友 祖国的花朵提问，沈总工您好，刚您介绍“安全生产月”活动安排的时候提到“两个年”，请问“两个年”活动是什么？[2023-05-31 16:09:01]

[沈巍昆 ]:感谢这位网友的提问。前面提到的“两个年”，分别是专项整治巩固提升年和基础建设强化推进年。2023年，我们按照省厅要求，开展“两个年”活动。一是深入推进专项整治巩固提升年行动。督促推进各地、各部门全面梳理“一年小灶”“三年大灶”安全生产工作，结合我市实际，将海上风电、农村道路交通安全以及学校、科研机构、医疗卫生单位的危化品（危废）安全相关问题纳入重点整治内容，逐项明确15个重点行业领域21条重点攻坚内容的具体推进举措、完成时限和责任单位，切实解决一批基础性、突出性、根本性问题。[2023-05-31 16:10:08]

[沈巍昆 ]:二是扎实开展基础建设强化推进年行动。强化“市、县、镇、村”四级道路交通安全管理力量，推进“一镇一交警中队”等机构建设。加强基层消防救援力量建设，推动全市125个消防站建设，目前已开工116个。大力实施应急管理系统干部能力提升三年行动计划，我市应急管理系统“十四五”期间人才发展专题研究报告得到应急管理部肯定，并受邀参与应急管理部“十四五”人才发展规划编制。[2023-05-31 16:12:04]

[主持人]:网友 春雨润物提问：沈总工您好，请问我们在日常生活发现安全隐患或安全生产违法违规行为，通过哪些渠道向你们反映？[2023-05-31 16:14:02]

[沈巍昆 ]:我局高度重视安全生产有奖举报工作，于2020年5月和市财政局联合发文出台了《盐城市安全生产领域举报奖励办法》，并于2020年7月与市政务办合作共建了盐城市12350安全生产有奖举报平台，配置专门人员24小时接听。盐城市行政区域内所有事故隐患和安全生产违法行为均可拨打电话“12350”进行举报。经调查属实的，将按规定对举报人给予物质奖励，力求通过发动广大社会群众，及时制止和惩处非法违法行为。同时，我们对举报人信息严格保密，未经举报人同意，不会以任何方式公开或泄露举报人个人信息及相关举报情况，也请群众不要有后顾之忧。[2023-05-31 16:16:09]

[主持人]:各位网友，由于时间关系，我们今天的在线访谈活动马上就要结束了。对于网友提出的问题，访谈结束后可以在“盐城市人民政府网站——在线访谈”栏目中查阅访谈实录；其他没有来得及解答的问题，我们将请市应急管理局及时进行反馈，希望大家继续关注盐城市人民政府网站。感谢大家的热情参与，感谢沈总工。[2023-05-31 16:18:04]

[沈巍昆 ]:很高兴今天和广大网友作交流，欢迎大家今后通过各种方式继续关注、支持安全生产工作，也请大家给我们多提宝贵意见。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以对党和人民高度负责的态度，进一步压实安全责任、坚守安全底线、筑牢安全防线，积极开展“安全生产月”活动，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围，全面提升安全治理水平，保持安全生产平稳态势，谢谢大家！[2023-05-31 16:19:00]

[主持人]:今天在线访谈到此结束，下期节目再见！[2023-05-31 16:20:19]