[主持人]:各位网友，下午好！欢迎点击盐城市人民政府网站（www.yancheng.gov.cn）参加我们的在线访谈活动。今天访谈的主题是“摸家底  惠万家  高质量高水平开展第五次全国经济普查”。第五次全国经济普查登记工作正在进行中，为顺利完成我市经济普查登记工作，让广大普查对象、社会公众进一步了解、支持、配合经济普查，我们邀请到市统计局党组书记、局长，市第五次全国经济普查领导小组副组长、办公室主任李宝会，欢迎大家踊跃提问。[2024-01-24 15:02:17]

[李宝会]:主持人好，各位网友好！非常高兴参加盐城市人民政府网站“在线访谈”栏目，向广大网友介绍第五次全国经济普查的有关内容，欢迎各位提出宝贵的意见和建议。[2024-01-24 15:03:53 ]

[主持人]:许多网友可能跟我一样，只是知道“经济普查”这个概念，但具体内涵不太了解。能否请您先介绍一下什么是经济普查？[2024-01-24 15:05:02]

[李宝会]: 好的。经济普查是一项重大的国情国力调查，与人口普查、农业普查组成三大周期性全国普查项目。经济普查是对我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户进行的一项全面调查，主要了解第二产业和第三产业的经营状况和发展变化情况。[2024-01-24 15:06:38]

[李宝会]:我国经济普查制度经历了一个从无到有、从单项到多项、从不定期到实施周期性普查的演变与发展过程，其历史可以追溯到1950年的全国工矿企业普查。2004年，根据形势发展需要，国务院决定将工业普查、第三产业普查和基本单位普查合并，将建筑业纳入普查内容，统称为经济普查，并于同年开展了第一次全国经济普查。根据《全国经济普查条例》规定，经济普查每五年开展一次，一般在逢3、逢8的年份实施。目前，我国已在2004年、2008年、2013年和2018年分别开展了四次全国经济普查。2022年12月，国务院决定于2023年开展第五次全国经济普查，简称“五经普”。[2024-01-24 15:08:02]

[主持人]:谢谢李局长的介绍。请问“五经普”主要查哪些内容？怎么查？[2024-01-24 15:09:42]

[李宝会]:这次普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。“五经普”在全面清查的基础上，对法人单位和产业活动单位进行全面调查，对个体经营户进行抽样调查，对投入产出调查单位采取重点调查和典型调查相结合的方式进行调查。填报方式上，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式。[2024-01-24 15:12:23]

[李宝会]:与前四次经济普查相比，普查对象总量大幅增加、经营模式多元复杂，首次统筹开展投入产出调查，增加了数字经济、园区统计、能源生产和碳排放调查等相关指标内容，信息化手段应用也有新突破。[2024-01-24 15:13:45]

[主持人]:李局长，最近我们感受到社会上宣传“五经普”的氛围浓厚。1月1日，“五经普”的登记工作正式启动了。所以想请李局长给广大网友介绍一下开展此次经济普查的重要意义，特别是做好这次普查对于我们盐城的重要意义。[2024-01-24 15:15:25]

[李宝会]:好的，主持人。第五次全国经济普查是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力调查。开展经济普查是党中央、国务院赋予统计部门的重要职责。开展第五次全国经济普查是深入贯彻党的二十大精神，服务中国式现代化的内在要求，是全面把握我国经济“家底”，更好服务宏观决策的重大举措，是提高统计数据真实性，推进统计现代化改革的重要抓手，具有重大而深远的意义。[2024-01-24 15:17:05]

[李宝会]:盐城是习近平总书记亲临视察、勉励期待的城市，也是省委、省政府寄予厚望的高质量发展的重要板块。开展第五次全国经济普查，是全面摸清我市经济“家底”、客观反映我市经济总量的重大举措。通过开展第五次全国经济普查，将全面摸清我市经济总量，获取海量经营主体的微观数据和综合性宏观经济指标，更好地考察和判断全市经济社会发展的总体特征和全面情况，为市委、市政府宏观科学决策提供丰富翔实的数据支撑。[2024-01-24 15:19:57]

[李宝会]:开展第五次全国经济普查，是真实反应我市各行各业经济总量、展现各条线发展成效的重要平台。这次普查，将全面调查我市第二、三产业各行各业的发展规模、布局和效益，摸清各行业的经济总量和各类单位基本情况，查准新产业新业态新商业模式状况，全面反映我市经济结构、市场活力、创新动力等方面发展变化，全方位展现我市各条线5年来的发展成效，为科学评估我市经济和社会发展“十四五”规划实施情况、编制“十五五”规划、加强和改善宏观调控提供全面准确的统计基础信息。[2024-01-24 15:22:29]

[李宝会]:开展第五次全国经济普查，是展现我市各地发展成就、社会经济实现高质量发展的重大机遇。通过第五次全国经济普查，可以认清并放大各自的优势、推动社会经济在高质量发展的道路上走得更快、更好，这是摆在全市各板块面前的迫切任务，也是重大机遇。[2024-01-24 15:24:44]

[主持人]:听了您的介绍，我们感到此次普查意义深远，关乎国家发展大计，也关乎每一个普通公民。据了解，市委市政府对这次普查高度重视。李局长能否为我们介绍一下有关组织领导方面的情况？[2024-01-24 15:26:02]

[李宝会]:好的。经济普查是一项系统工程，需要各级政府组织实施、相关部门加强配合、全社会共同努力。市委市政府坚持科学、依法、为民原则，做好普查工作的总体设计。一是高站位组织。市委市政府将“五经普”列为2023年和2024年全市重点工作，按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织实施原则，推动“五经普”工作形成“全市一盘棋”的工作格局；统筹抓好普查的组织实施和综合协调，及时高效推动工作，精准有效解决普查中遇到的重大问题；建立工作会商、重大问题反馈等机制，以查全、查准、查实普查对象和经济总量为目标，全力实现“应查尽查”“应统尽统”。[2024-01-24 15:28:01]

[李宝会]:二是高频次推动。市委市政府主要领导和分管领导根据 “五经普”各个阶段的工作重点，多次听取普查工作汇报。市委常委会、全市经济工作调度会、市政府常务会、市政府重点工作办公会多次研究普查工作，就数据质量、单位清查、登记业务培训等重点事项进行部署推进，督促各地、各相关部门（单位）切实履行“五经普”工作职责。[2024-01-24 15:30:30 ]

[李宝会]:三是高效率协同。市“五经普”领导小组各成员单位充分发挥部门职能作用，切实履行职责分工，确保普查相关工作有人抓、有人管、有人做；共同开展单位清查和核实工作，评估、分析和认定单位清查结果；加强沟通联系，建立健全渠道畅通、互动紧密、运作高效的协调机制，并将这种协调机制推向规范化、制度化和融合化。[2024-01-24 15:32:29]

[主持人]:前期，我们通过各种宣传渠道了解了这次普查开展的主要目的、普查对象、普查内容等，能否介绍一下“五经普”开展以来统计部门做了哪些具体的工作，单位清查成效如何？[2024-01-24 15:34:06]

[李宝会]:一方面，扎实做好基础保障。在全市经济普查领导小组成立后，我们迅速成立了领导小组办公室，具体推进普查各项工作。主要是抓了以下几件事，包括严格做好机构、人员、经费的“三落实”，全市在单位清查阶段，共选聘普查“两员”7633名，其中普查指导员1637名、普查员5996名；高标准做好普查试点，大力开展业务培训，营造良好宣传氛围等。[2024-01-24 15:35:20]

[李宝会]:另一方面，我们坚持以数据质量为中心，通过强化多方联动、过程管控和查遗补漏，开展单位清查工作，将单位清查数据质量控制贯穿单位清查工作的始终。严格规范采集行为。要求各地不仅关注进度，更要严格把控数据采集质量。集中开展行业编码。市、县两级经普办成立编码小组，集中开展行业编码工作。精心组织查疑补漏。全市各级普查机构主动作为，通过设立集中登记点、部门协查、上门追查等多种方式，督促尚未登记和不在清查底册中的清查对象填表。[2024-01-24 15:36:34]

[李宝会]:总体上看，我市单位清查成效良好，达到清查目标。根据省经普办反馈数据，我市单位采集数为23.8万户，个体户采集数为64.1万户。在清查工作基本结束后，我们又迅速调整工作重心，提前谋划普查登记工作。[2024-01-24 15:39:07]

[主持人]:好的，广大网对高质量高水平开展第五次全国经济普查工作也非常关心，首先请您解答一下第一位网友的问题。[2024-01-24 15:40:03]

[主持人]:网友 小二提问，每一次经济普查的全过程都历经好几年。接下来是如何安排普查工作的？[2024-01-24 15:41:21]

[李宝会]:这次普查的标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。2022年是普查筹备阶段；2023年是普查准备阶段；2024年是普查的组织实施阶段，主要是开展普查登记，组织事后数据质量抽查，审核汇总并发布普查主要数据等；2025年为普查资料开发应用阶段，主要是建立普查数据库，编辑出版普查资料，开展课题研究分析等。[2024-01-24 15:42:41]

[主持人]:网友 宁远提问，最近重点宣传的是支持开展经济普查登记工作。想了解一下，普查登记期间究竟需要做哪些具体工作呢？[2024-01-24 15:43:51]

[李宝会]:2024年1月1日正式开展第五次全国经济普查登记工作，一直到4月底结束。正在进行和普查登记是整个普查工作中的重中之重，事关我市普查工作的成败。有2个时间节点很关键。一个是在3月10日前，要完成“一套表”单位普查登记表网上填报工作；另一个是在4月30日前，要完成非“一套表”单位普查登记表和个体户抽样调查登记表入户采集或自主填报工作。相关的部门在这一阶段要配合做好单位的比对核实、登记的查遗补漏和数据质量的比对分析等工作。[2024-01-24 15:45:49]

[主持人]:网友 精致的栗子提问，那如何能确保普查登记工作顺利开展呢？我们市里做了哪些准备工作来保障普查登记的呢？[2024-01-24 15:46:48]

[李宝会]:自去年11月中旬以来，我们就着手为普查登记作准备，主要是抓了四件事。一是调整优化“两员”管理。调整优化了普查员和普查指导员队伍，筛选出清查阶段表现不佳的“两员”，充实了部分熟悉经济、统计、财务工作的人员到普查一线。二是强化登记业务培训。在去年12月，市、县两级经普办完成了对普查员的全覆盖业务培训；我们还联合市教育局、卫健委、国资委等部门，举办市直机关专场培训；联合市工信局、市住建局、市商务局组织开展工业条线、建筑业和房地产开发条线以及批零住餐条线培训，联合市发改委、市交通局、市司法局、市通管办组织开展服务业条线培训。[2024-01-24 15:48:18]

[李宝会]:三是统筹做好个体户的抽样调查工作。在重视法人单位数据质量把控的同时，绝不轻视个体户抽样调查的数量和质量，统筹做好五经普个体户抽样调查工作。加强对四经普个体户数据质量研判；结合近几年个体户发展的特点和趋势，积极探索科学可行的个体户抽样调查方法；制定个体户抽样调查工作细则；加强相关业务培训；加强对个体户的宣传引导，争取他们的支持与配合。四是持续开展经济普查相关宣传活动。根据普查登记阶段的特征，以主流媒体、移动网络、一封信、公益和商业电子屏以及各类培训会议为主阵地，全方位宣传与精准化宣传相结合，持续开展有节奏、有重点、有特色的五经普宣传活动。各成员单位充分利用自身宣传资源，在其行政管理平台、服务平台等专有渠道高频次开展普查宣传。[2024-01-24 15:49:24]

[主持人]:网友 一只肖包提问，整个普查过程对政府、部门、普查机构和人员，以及普查对象提出了哪些要求？[2024-01-24 15:50:06]

[李宝会]:《全国经济普查条例》规定，各级经济普查机构和经济普查人员依法享有独立行使调查、报告、监督的职权，任何单位和个人不得干涉。各地方、各部门、各单位的领导，对经济普查机构和经济普查人员依法提供的经济普查资料不得自行修改，不得强令或者授意篡改经济普查资料或者编造虚假数据。[2024-01-24 15:51:00]

[主持人]:网友 兔牙提问，对于很多普查对象来说，他们比较关心的是，普查获取的资料是否会被泄露，是否成为有关部门进行处罚的依据？[2024-01-24 15:52:02]

[李宝会]:《全国经济普查条例》规定，经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。因此，各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。否则，将承担相应的法律责任。广大普查对象也应当放心、如实填报相关信息。[2024-01-24 15:53:20]

[主持人]:在短暂的时间里，李局长给我们详细介绍了第五次全国经济普查的相关内容，解答了我和网友们想了解的问题。最后，请李局长再为正在开展的普查登记再作个简短的宣传动员。[2024-01-24 15:54:10]

[李宝会]:好的。1月1日，全市已全面启动了第五次全国经济普查正式登记工作，这一阶段是整个普查的关键，事关普查成败。普查数据取之于民，用之于民。在这里，我向社会各界呼吁，希望全市所有普查对象积极配合、如实填报普查资料；希望全体普查员和普查指导员求真务实、不惧辛劳做好普查；也希望我们的媒体朋友能够继续广泛宣传报道经济普查，为顺利开展普查登记打好坚实基础，为高质量完成普查的各项任务共同出力，向市委、市政府和全市人民交上满意答卷！[2024-01-24 15:55:08]

[主持人]:由于时间关系，今天的访谈到此结束，感谢访谈嘉宾的参与，也请广大市民和社会各界关心支持第五次全国经济普查工作。下期再见。[2024-01-24 15:55:41]