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发挥税收职能作用 服务地方经济社会发展

  • 访谈嘉宾:袁野 国家税务总局盐城市税务局党委委员、总经济师
  • 访谈时间:2026年04月15日 15:00
  • 访谈地点:盐城市人民政府网站在线访谈室
  • 访谈摘要:税收是服务和推动经济社会民生发展的重要力量,在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。2026年是“十五五”开局之年,也是落实税费征管“强基工程”的关键一年。恰逢第35个全国税收宣传月开展之际,市税务局以“税收·法治·公平”为主题,策划开展系列宣传活动,全方位营造法治公平、诚信纳税的社会氛围。4月15日(星期三)下午3:00,国家税务总局盐城市税务局党委委员、总经济师袁野将走进“在线访谈”栏目,围绕税收宣传月主题,详细介绍税务部门发挥职能作用、服务地方经济社会发展的具体实践、年度举措及未来规划,现场解答网友提问,与网友互动交流,欢迎广大网友积极参与。
文字实录
  • [ 主持人]:各位网友,大家好!欢迎点击盐城市人民政府网站,参与本次在线访谈活动。本次访谈围绕第35个全国税收宣传月“税收·法治·公平”主题,聚焦我市税收服务高质量发展的具体实践,我们特别邀请到国家税务总局盐城市税务局党委委员、总经济师袁野,与大家在线交流。袁总师,欢迎您!请您先和各位网友打个招呼。[2026-04-15 15:00:00                                         ]

    [袁野]:各位网友,大家好!我是国家税务总局盐城市税务局袁野,很高兴有这个机会和大家进行交流。借此机会,也向长期以来一直关注、关心税收工作的网友们及广大市民表示衷心的感谢!欢迎大家踊跃发言和提问。[2026-04-15 15:01:04                                         ]

    [ 主持人]:袁总师,今年是第35个全国税收宣传月,您能不能先给咱们简单介绍一下全国税收宣传月的相关情况呢?[2026-04-15 15:03:47                                         ]

    [袁野]:好的。自1992年起,每年4月被定为全国税收宣传月,至今已连续举办35年。今年的主题依然是“税收·法治·公平”,这也是我们连续两年围绕这一主题开展集中宣传。今年是“十五五”开局之年,更是落实税费征管“强基工程”的关键一年,确定这一主题,就是对标法治经济、信用经济、一流营商环境建设要求,全面贯彻依法治国基本方略,扎实开展税收普法宣传,推动法治公平成为税收宣传主旋律,引导经营主体强化合规经营与依法诚信纳税自觉,为高质量推进中国式现代化盐城税务实践营造良好氛围。[2026-04-15 15:04:34                                         ]

    [袁野]:今年市税务局重点策划组织了8项特色宣传活动,比如聘任“合规经营宣传大使”,传递依法纳税、诚信经营的正能量;开展“奋进十五五”税收服务高质量发展宣传,彰显税务担当;推出“如果文物会说话”特色活动,让历史文脉与现代税治相融共生;开展“以剧普法”活动,通过短视频等群众喜闻乐见的普法形式,提升宣传覆盖面与感染力;依托“税企面对面”等平台,宣传税务部门优化营商环境的具体举措;宣传诚信纳税典型,发挥示范引领作用;面向青少年开展税收普法教育,厚植税收法治理念;推进税收宣传“六进”和“税务开放日”活动,全面宣传便利税费服务举措与“春雨润苗”专项行动要求,全方位、多维度营造法治公平、诚信纳税的浓厚社会氛围。全市税务部门将紧扣主题、务实高效,强化部门协同与社会联动,讲好盐城税收故事,全力营造尊法崇法、诚信纳税的良好环境,以法治公平护航盐城经济社会高质量发展。[2026-04-15 15:06:05                                         ]

    [ 主持人]:感谢袁总师的介绍。我们都知道,税收是推动经济社会民生发展的重要力量,在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。刚才,您也提到了税收服务盐城经济高质量发展,能给我们讲讲税务部门在这方面取得了哪些实实在在的成效吗?[2026-04-15 15:07:05                                         ]

    [袁野]:去年以来,全市税务系统持续深入学习贯彻习近平总书记对税收工作的重要指示批示精神和在盐城考察时的重要讲话精神,牢固树立正确的税收政绩观,抓规范促提升、补短板强弱项,在全市高质量发展考核中取得优异成绩。具体而言,体现在“三个聚力”:一是聚力发展赋能,财力保障坚实有力。坚持依法依规征税收费,全年组织税费收入1390.4亿元,形成地方一般公共预算收入347亿元,为地方经济社会发展提供了坚实的财力保障。积极落实支持科技创新和制造业发展各项税费优惠政策,累计税收优惠200.1亿元,切实为企业纾困解难、赋能添力。[2026-04-15 15:09:01                                         ]

    [袁野]:二是聚力服务升级,办税体验持续优化。始终围绕“高效办成一件事”,持续推进全市办税服务厅转型升级,压减58.1%的综合办税窗口,合理布局92个自助办税网点,成功建成“城区15分钟、乡镇30分钟”便捷办税圈,进厅办税流量同比下降69.5%,“非接触式”办税缴费模式深入人心。三是聚力精准服务,市场主体满意度稳步提升。成立市级“预先服”服务团队,做实诉求全流程闭环响应。深化“银税互动”,2025年与25家金融机构合作,为全市7298户纳税信用好的小微企业发放免抵押贷款168.8亿元。常态化开展“税企面对面”交流,走访24位全国和省级人大代表、政协委员,群众满意度和纳税人获得感持续增强。税务工作取得的每一个进步、每一份成绩,都离不开广大纳税人缴费人和社会各界的支持与配合。今天借此机会,我谨代表市税务局,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意![2026-04-15 15:11:08                                         ]

    [ 主持人]:的确,税收工作需要社会各界的理解、支持和配合,同样,我们经济高质量发展、社会民生改善也离不开税务部门的努力和付出。好,现在我们来接听网友的提问。[2026-04-15 15:12:04                                         ]

    [ 主持人]:网友提问:我今年第一次缴个人养老金,该怎么操作才能享受个人所得税优惠呢?[2026-04-15 15:13:01                                         ]

    [袁野]:感谢这位网友的提问。关于个人养老金个人所得税扣除流程,我为您详细说明一下:首先是缴费环节,您可以通过银行APP或者前往银行柜台缴存个人养老金。缴费完成后,需要获取相应的缴费凭证,这可以在个人养老金信息管理服务平台上查询并下载。接下来是申报环节,您需要打开个人所得税APP,进入“个人养老金扣除管理”模块。这里提供两种便捷的申报方式,一是“一站式申报”,系统会自动获取您的缴费信息,无需手动下载凭证;二是“录入凭证申报”,需要您手动录入凭证信息。选择适合您的申报方式后,按照提示填写相关信息,并选择扣除方式。完成上述操作后,系统会自动进行核验。核验通过后,您就可以在相应的纳税年度享受个人养老金的税收扣除优惠了。[2026-04-15 15:15:18                                         ]

    [ 主持人]:感谢袁总师的详细解答。今年,税务部门在优化税收营商环境助力经济社会高质量发展上,又有哪些安排和举措呢?[2026-04-15 15:16:05                                         ]

    [袁野]:今年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚守法治正道,深化强基固本,一体推进依法治税、以数治税、从严治税,打造市场化、法治化、国际化税收营商环境,重点做好三个方面工作:一是积极构建税源共育格局。主动策应全市“向海图强、向绿而兴、向新转型”发展战略,从产业结构、税源结构、经济新业态等多维度开展分析,打造“常态+专项+即时”产品矩阵组合,做精做优“经济冷暖早感知”分析品牌。二是厚植依法合规纳税意识。坚持政治引领和法治导向,严格落实“四个不得”要求,切实规范经济税收秩序,更好服务全国统一大市场建设。把普法宣传、风险提示嵌入服务全流程,强化涉税合规教育与典型案例警示,引导市场主体树牢依法纳税、合规经营理念。三是高质高效优化纳税服务。认真落实“高效办成一件事”,深化办税服务厅和12366一体化转型,推动征纳互动融入办税缴费全渠道,提升业务处理和诉求争议解决能力。推动纳税信用深度融入社会信用体系,拓展纳税缴费信用提示提醒应用场景,不断提升税收遵从度。[2026-04-15 15:19:03                                         ]

    [ 主持人]:袁总师,您刚才在介绍工作成效时,提到持续推进办税服务厅转型升级,还建成了便捷办税圈、优化了办税模式,想请您具体介绍一下办税服务厅转型的相关举措,给纳税人缴费人带来了哪些实实在在的便利和实惠?[2026-04-15 15:20:19                                         ]

    [袁野]:2025年以来,市税务局认真贯彻市委、市政府“换位跑一次”和省税务局“一把手走流程”要求,市县两级税务局领导班子深入办税一线,以纳税人缴费人视角开展“走流程”50余次。通过转换身份走流程、转变视角找不足,我们持续改进办税举措,全力推动办税服务厅转型升级,实施办税需求分类管理、办税渠道分流引导,推行“自助优先、简事快办”,窗口办税由“面对面”转变为“肩并肩”,90%的高频业务平均3分钟内办结,办税效率显著提升。我们的做法有:一是全面推广“线上办”。96%的税费事项类型可通过电子税务局和手机APP全流程线上办理,2025年全市线上办税率达98%。设立36个12366纳税服务热线座席,2025年接听办理电话咨询20.9万次、满意率99.8%。深化征纳互动服务“远程办”,通过与异地税务机关远程协作,2025年为盐城企业办理跨市跨省业务1.57万笔,居全省前列。[2026-04-15 15:23:01                                         ]

    [袁野]:二是全域部署“就近办”。这一点在前面已经介绍过,我们在全市布局92个“盐税e站”自助办税网点,打造“城区15分钟,乡镇30分钟”办税圈,进厅办税流量同比下降69.5%,居全省第1。三是全量扩容“一次办”。全力推动“一件事一次办”,加强部门协作,涉税费“一件事”集成事项增至17个。在全省创新将发票赋额、出口退税等56个原来需要流转到后台办理事项,通过赋权整合到办税服务厅,实现一次办结。四是全力优化“提醒办”。常态化开展税费服务事项提醒,2025年共推送税费优惠合规引导、社保费申报缴纳和欠税人报告等风险提示121批32.8万户次,有效降低企业遵从风险。深化“政策找人”,推行“企业画像—政策标签—精准推送”模式,“点对点”推送政策解读25.5万条,提醒优惠办理79.4万次,全年落实税费优惠262.3亿元。五是全新升级“信用办”。在全省首家开展纳税申报智能审核与信用预警融合创新试点,申报期内向纳税人推送事前失信预警42.9万户次、事后预警13.4万户次,失信行为纠正率达75.7%,相关做法被省营商办向国家营商办推介。除此之外,“信用办”还包括前面提到的“银税互动”,有效破解了企业融资难题。[2026-04-15 15:26:02                                         ]

    [ 主持人]:袁总师,通过您的详细介绍,我们对税务部门在优化纳税服务、提升办税便利度方面所做的努力有了更加全面的了解。好,现在我们来接听网友的提问。[2026-04-15 15:27:02                                         ]

    [ 主持人]:网友提问:您好,我想咨询一个关于旅游服务增值税的问题。一般纳税人提供旅游服务,向旅游服务购买方收取并支付给其他单位或者个人的住宿费、餐饮费、交通费、签证费、门票费和支付给其他接团旅游企业的旅游费用,允许从含税销售额中扣除,请问连续12个月500万元的标准是扣除前的还是扣除后的?[2026-04-15 15:28:04                                         ]

    [袁野]:感谢这位网友的提问。根据《国家税务总局关于增值税一般纳税人登记管理有关事项的公告》(国家税务总局公告2026年第2号)第三条规定,年应征增值税销售额是指纳税人在连续不超过12个月或四个季度的经营期内累计应征增值税销售额。经营期是指在纳税人存续期内的连续经营期间,含未取得销售收入的月份或季度。同时,根据《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》(财政部 税务总局公告2026年第10号)第四项规定,自2026年1月1日至2027年12月31日,纳税人发生下列应税交易,允许从含税销售额中扣除相关价款后计算销项税额或者应纳税额。具体为该项规定第六条,纳税人提供旅游服务,向旅游服务购买方收取并支付给其他单位或者个人的住宿费、餐饮费、交通费、签证费、门票费和支付给其他接团旅游企业的旅游费用,允许从含税销售额中扣除。因此,一般纳税人提供旅游服务,以扣除前价款确定销售额判断是否超过500万元。[2026-04-15 15:30:03                                         ]

    [ 主持人]:感谢袁总师的解答。面向未来,税务部门在持续优化税收营商环境、提升纳税人缴费人获得感方面,还有哪些新的安排和举措呢?[2026-04-15 15:31:12                                         ]

    [袁野]:下一步,全市税务系统将紧扣“十五五”开局和税费征管“强基工程”要求,聚焦“税收・法治・公平”主题,重点从两大层面发力,持续擦亮盐城税收营商环境品牌,不断提升纳税人缴费人获得感、幸福感、安全感。一方面,我们将以“奋进十五五·实干惠民生”为主题,持续推出“便民办税春风行动”系列利企便民的举措。一是深化数字赋能,升级智能申报,探索税务AI大模型应用,提升办税缴费便捷体验;二是强化合规引导,夯实社保费申报等合规基础,规范执法行为,健全信用管理,厚植法治公平营商环境;三是优化精细服务,提质跨境服务,提效发票开具,提档诉求响应,提升缴费服务,促进经营主体健康成长;四是细化协同联动,推进部门数据共享,推动构建共治生态,营造诚信经营社会氛围。[2026-04-15 15:33:07                                         ]

    [袁野]:另一方面,我们将重点推进三大关键举措,着力打造一流税费服务体系,推动营商环境再提质、再升级:一是进一步推行税费服务“不用跑”。依托人工智能、大数据,进一步简化优化办税流程,持续推行“网上办”、深化“集成办”、拓展“跨区办”,打造优质高效智能的税费服务新体系,不断提升办税缴费便利度。二是进一步推行优惠政策“不要找”。加速推进智慧税务建设,实施税费优惠政策标签化管理、精准化推送、智能化算税,更好实现“免申即享”“直达快享”,助力经营主体创新发展。三是进一步推行税务执法“不打扰”。建立精确柔性递进执法体系,实行低风险提醒消除、中风险引导自查、高风险稽查打击,引导、规范纳税人遵从税法。加强风险任务统筹,严格落实入户检查审批制度和企业“安心生产日”要求,最大限度减少对企业正常生产经营的干扰,推动税收营商环境建设再上新台阶,为全市经济社会高质量发展作出应有贡献。[2026-04-15 15:35:02                                         ]

    [ 主持人]:非常感谢袁总师的精彩分享和详细解答!通过今天的在线访谈,我们深入了解了第35个全国税收宣传月的重要意义,以及盐城市税务部门在服务高质量发展、优化税收营商环境方面取得的显著成效和未来规划。相信在税务部门的不懈努力下,盐城的税收法治环境将更加完善,市场主体的发展活力将得到进一步激发。各位网友,由于时间关系,我们今天的在线访谈活动马上就要结束了。感谢大家的热情参与,感谢袁总师。[2026-04-15 15:36:01                                         ]

    [袁野]:很高兴今天和广大网友作交流,欢迎大家今后继续关心、支持我市税收工作,也请大家对我们的工作多提宝贵意见。[2026-04-15 15:37:03                                         ]

    [ 主持人]:今天在线访谈到此结束,下期节目再见。对于网友提出的问题,访谈结束后可以在“盐城市人民政府网站——在线访谈”栏目中查阅访谈实录;其他没有来得及解答的问题,盐城市人民政府网将以“访谈回声”形式发布问题答复,希望大家继续关注盐城市人民政府网站。 [2026-04-15 15:38:01                                         ]

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